高校大型科学仪器共享平台运行瓶颈及对策分析

金增祥, 马传峰, 郭成浩

(1. 山东大学 资产与实验室管理部, 山东 济南 250000; 2. 山东大学 基础医学院, 山东 济南 250000)

自2012年国家实施创新驱动发展战略以来，我国以高校为龙头的多个科研机构对大型仪器的采购进入快速发展时代,为我国科技发展提供了科研利器[1]。大型科学仪器价值大、精度高,作为人才培养、科学研究和服务社会的重要资源,是开展高水平实验教学和科技创新研究的必备条件。通过合理配置,最大限度地发挥有限的大型科学仪器资源的作用,已成为全社会的迫切需求[2]。根据国务院《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发[2014]70号),全面落实科技部《落实〈关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见〉实施推进方案》(国科发基[2015]199号)各项部署,各省及高校纷纷建立和推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放共享,并在多个层面进行管理及运行模式的探讨,已初步完成共享平台的管理和建设[3-4]。但目前整体运行收效甚微,通过对国内10所高校进行调研,了解各个服务平台的运行现状,发现共享平台的运行进入了瓶颈阶段,制约了运行及发展,本文重点分析主要因素,并提出相应优化对策。

1 共享服务平台的运行瓶颈

通过对10所高校的调研,总结出制约平台运行的因素如下：

1.1 大型设备使用率低

虽然我们在几年内整合了资源,并探索出一整套的管理手段,但仪器设备使用率低仍是最突出的问题,这与运行设备的性能、设备重复购置、操作人员能力及支撑平台的政策密切相关[5]。

1.1.1 忽视同类大型设备在不同应用领域有其特定优势的特点

目前仅从仪器名称进行采购和分类,很难照顾到全科的应用。如质谱系列,不同品牌的生产商根据在不同领域研究专项进行系统集成而定向开发,有无机质谱、有机质谱和生物质谱等多个分类,单一品牌很难做到全领域的应用,因此难以满足实际工作的差异化需要。

1.1.2 忽视大型设备对检测样本的质量要求

大型设备由于精度高,对检测样本的前期处理要求很高,一些科研人员缺乏前期的实验技能,导致检测样本不符合上机要求,实验结果很难满意,因而科研人员不再选择使用共享平台的仪器。

1.1.3 缺乏新技术和新方法的研究

目前科研热点轮换较快,很多仪器在国内推出时已是淘汰的技术,由于平台缺乏针对新科学技术、新方法的研究,导致大型仪器的功能开发极弱。需要定期更新共享仪器的使用新方法目录,才能满足科研人员的实际需要。

1.2 大型仪器采购针对性差,重复购置现象突出

虽然大型仪器共享专项设备购置计划程序明确,但采购后发挥效用不足。由于采购流程包括由学校设备及相关管理部门分别组织进行论证、报批、采购和验收等环节的操作,限于责任的分工不同,加之很少有熟悉同类产品的论证及评审的专家,购买仪器的核心价值的采购目标最终会演变成低价竞争,而不是产品参数及主要性能,导致采购后产品配置及主要性能缩水,实际配置与科研主流差距较大。同时由于国家实施的战略,包括人才引进的力度加大,采购经费来源多元化,也导致重复购置现象突出[6]。

1.3 专业人才队伍建设不足

大型科学仪器是当今科技前沿技术的集合,涉及物理、化学、生物学、医学等多学科的汇总。虽然高校人才济济,但目前高校从仪器采购论证、评审到使用的专家队伍还不成熟。真正懂仪器、能动手又了解科研动态的人员凤毛麟角。已有人员面临专业序列和实际收入的困扰,导致队伍的稳定性和专业素质不够，急需出台有效的奖励政策[7]。

1.4 共享平台宣教力度不够

高校的科研人员还有相当一部分人不了解共享平台,管理工作不能流于平台信息发布,应加大推广力度,包括人员技能的准入培训。

2 共享平台运行改进对策

2.1 建立三级管理制度

大型科研仪器设备的共享,需要面向多学科服务,这就对仪器设备管理人员和专职技术人员提出了更高的要求。为满足各学科不同的需求,需要不断对现有仪器进行技术开发。这些都要求仪器管理人员和专职技术人员既要精通仪器本身功能,还要掌握相关学科背景知识,了解不同学科对仪器相关技术的要求,探究仪器新功能。因此建立完善的三级管理制度非常重要,包括有专职的研究人员、技术人员和管理人员。专职研究人员一般是具有独立研究组的 PI(principle investigator) ,负责相关仪器使用的理论与实践培训。技术人员负责仪器的日常管理、仪器维护和仪器使用指导。管理人员负责仪器使用预约平台管理及财务管理。其中最高级别的专职研究人员的选拔至关重要。

2.2 技术培训制度化

科研是我国高校的主要工作之一。应重视对实验技术人员的培养,建立有效的设备使用培训制度,请各学科的科研人员通过相应的岗位培训,并纳入考核制度[6]。同时,对所有员工进行有关设备使用及方法的培训也至关重要。有关部门应面向所有员工开放培训,定期举办“培训班”,讲解仪器的工作原理、实践操作、应用范围以及分析软件的使用。重点了解所使用的仪器的标准化操作程序。围绕三级管理模式,让相关技术人员和管理人员参与整个团队的业务学习,不能流于仪器保管员的角色。应做到了解每个领域的具体情况以及行业发展的新技术、新方法,参与发掘、开发大型仪器的功能,定期更新共享仪器目录和功能,使之更好地满足科研人员的实际需要。

2.3 仪器采购目标精准化

采购流程中要强化购买设备目的精准,确保产品型号及仪器参数代表当今科技前沿。采购流程中要求主要使用单位应详细提供产出目标,作为仪器使用后绩效考核的主要条件。为保证采购论证和评标过程的专业化,应建立专家智库。加大采购论证的制度,要求专家必须熟悉该领域的进展,并签署书面意见,避免评审专家误评错评,导致采购目的偏差。

2.4 加快国外先进共享经验的引进和学习

发达国家较早进行仪器等科技资源的共享研究,在政府立法支持下,通过搭建具有专业特色、功能完善的共享平台,并建立严格的设备培训制度,为科技创新、成果转化服务。

美国政府将“完全、开放、无偿”的资源共享政策作为联邦政府的一项基本国策,韩国政府通过颁布一系列法律法规来保障大型仪器设备向社会开放共享,包括协同研究开发促进法、技术开发促进法、获得科学器材及共享的规定等。日本政府强调科技资源的高效利用,通过制定相应的资源使用条例及政策,促进产学研各环节效益的提升。英国通过联合学会、研究团体、实验室等社会组织,构建具有共同学术规范、领域、方法、精神的科学共同体,促进科技进步[8-10]。

2.5 制定并实施对开创新技术新方法的激励措施

应加大对共享平台使用人员进行技术更新的奖励措施,以保证仪器设备的充分利用、技术更新和实验效率的提高。

3 结语

共享平台的良好运行是高校从事教学、科研工作的重要保障条件,也是衡量一所高校教学、科研环境的重要标志[11]。管好、用好大型仪器设备,使其为科学研究、人才培养发挥更大的效益,是仪器设备管理者需要探讨、研究的重要课题。目前共享平台的运行进入瓶颈阶段,其中大型设备使用率低、大型仪器采购针对性差并重复购置现象突出、专业人才队伍建设及待遇不到位及共享平台宣传教育力度不够是相对较为突出的问题。希望通过建立三级管理、技术培训制度化、仪器采购目标精准化、加强培训及加快国外先进共享经验的引进,以提高高校大型仪器管理的整体水平,提高大型仪器的使用效益。