让互联网运行在法治轨道上——北京互联网法院筹建纪实

田琳 李文超

7月6日，中央全面深化改革委员会第三次会议通过了《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》，决定在北京、广州增设互联网法院。

7月17日，北京市法治建设领域改革专项小组会议，专题审议《关于设立北京互联网法院的实施方案》。

7月27日，北京市委常委会召开会议，听取北京互联网法院筹建工作汇报，表示将全力支持筹建北京互联网法院。

8月16日，北京市第十五届人大常委会召开第六次会议任命北京互联网法院院长、副院长、审委会专职委员、审判员。

为何在北京设立互联网法院

随着人工智能、云计算、大数据、量子信息技术的高速发展，互联网的应用已经全面介入每个人的衣食住行，深刻地改变了我们的工作和生活方式，也为司法理念与司法实践带来变革与创新。在移动互联时代，如何回应社会司法需求，健全完善诉讼规则，提升互联网空间治理的法治化水平？互联网法院的设立应运而生。

北京是全国政治、文化、国际交往和科技创新中心，互联网生态基础优越。在北京，科技公司遍地林立，互联网经济繁荣发达；知名高校聚积荟萃，互联网技术储备雄厚；生活方式高度互联网+，互联网居民人口庞大。互联网深刻改变着人们的生活方式和思维方式，涉网纠纷也日益增多，互联网本身已经成为司法治理的对象。

可以说，北京互联网法院承载着为促进互联网和首都经济社会深度融合提供司法保障、服务网络强国战略的重要使命，是展示首都形象乃至中国形象的窗口。正如北京高级法院党组成员、副院长安凤德所说：“在北京设立互联网法院，不仅可以为维护首都互联网安全、化解首都涉网纠纷、促进首都互联网依法治理，为服务互联网和首都经济社会深度融合提供有力司法保障，而且对推动落实网络强国战略，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重大而深远的意义。”

实际上，早在2013年北京高级法院就开始探索网上立案、网上缴费、网上阅卷、多元调解、网上执行、网上送达、网上开庭、网上材料递交、网上证据交换等诉讼功能，这长达5年的技术积淀，为北京互联网法院的智能电子诉讼平台设计提供了有力支撑。

如何回应互联网时代社会司法需求

“用互联网方式审理互联网案件”，这是互联网法院审理机制的功能定位。

新成立的北京互联网法院坐落于北京市丰台区汽车博物馆东路2号院，集中管辖原由北京市各基层人民法院管辖的涉互联网民事、行政案件。按照最高人民法院《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》，北京互联网法院管辖的第一审案件的范围包括：互联网购物、服务合同纠纷；互联网金融借款、小额借款合同纠纷；互联网著作权权属、侵权纠纷；互联网域名纠纷；互联网侵权责任纠纷；互联网购物产品责任纠纷；因互联网行政管理引发的行政纠纷；上级人民法院指定管辖的其他涉互联网民事、行政案件。

针对这些案件，今后当事人无需再为到法院立案、提交诉讼材料而辛苦奔波，无需再为等候庭审、签笔录折腾大半天，律师接收文书、调阅档案也无需繁琐程序和花费大量时间。通过北京互联网法院智能化电子诉讼平台，无论立案、缴费，还是庭审、阅卷，只需一台电脑或者一部手机，不出家门，就能一站式在网上完成。通过运用技术让司法和网络、法律和技术进一步深度融合，这样的画面将成为北京法院一道全新的风景。

现代化的审判大楼、金色的logo、充满“黑科技”元素的网络法庭、网络调解室等……语音识别、图文识别、区块链、云计算、大数据等信息技术将在北京互联网法院审判实践中得到精准应用。为了方便人民群众更直观地体验，北京互联网法院在一层南区设立了体验中心，人们可以实地感受如何线上立案、线上调解、线上审判、线上执行，用更直观、更系统的方式认识互联网审判，也为当事人提供更贴心的司法服务。

在筹建过程中，北京互联网法院筹备组先后走访联想、百度、京东等科技公司，了解北京互联网产业生态和最先进的诉讼平台技术。新开发的北京互联网法院智能电子诉讼平台依托智能立案系统、智慧庭审系统、裁判辅助系统、电子签章系统、电子卷宗随案生成系统，起诉、调解、立案、举证、质证、庭审、宣判、送达等诉讼环节全程网络化。正如北京互联网法院副院长李经纬所言：“在北京互联网法院打官司，当事人只需点击北京互联网法院PC端或手机端，诉讼每个环节都可以在线进行，彻底打破时空的限制。”

如何推动网络空间治理法治化

“肯取势者可为人先，能谋势者必有所成”。北京互联网法院，将利用大数据分析技术对涉网案件数据进行多模块比对分析，梳理规律和特点，形成结构化、标准化的互联网司法裁判规则，为营造更安全、更干净、更具人性化的网络空间保驾护航，力争为全国法院互联网审判提供可复制、可推广的经验。北京高院研究室主任张农荣介绍：“《北京互联网法院审判指南》从诉前准备到卷宗归档，全流程规定了互联网审判的基本原则、使用范围和审理方式，对于指引当事人诉讼行为，探索互联网审判规则均具有重要意义。”

司法软实力是国家竞争力的重要组成部分。互联网技术的突飞猛进，信息科技浪潮的风起云涌，互联网法院的主要意义不在于比传统审判模式节约时间，以及审判质量提高，关键在于互联网法院主动适应了网络化发展趋势和网络环境治理要求。互联网重塑了社会关系和人们的生活方式。同时，互联网法院也参与了网络化的社会构建，推动网络空间的法治化。

蓝图已就，未来已来。北京互联网法院，将深入探索案例研究、司法大数据应用等方面的国际交流合作，不断完善网络空间治理体系；主动参与网络空间国际规则的制定进程，推进全球互联网治理法治化，让未来国际范围内的互联网秩序体现中国利益与关切，为构建网络空间命运共同体贡献中国智慧。

北京互联网法院，未来可期。