让人民满意 受社会尊重

鄢志勇 江剑

【编者按】

2017年度全省教师队伍建设创新事项评选结果出炉，这些典型案例亮点纷呈，含金量高，充分展现了湖北教育人勇于探索、奋发有为的创新精神与改革担当。当前，正是教育战线贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（简称《意见》）的关键时期，本刊特约请襄阳市、黄冈市、孝感市孝昌县、黄石市铁山区、宜昌市长阳县等地教育部门有关负责同志撰文，分享宝贵经验，以期对各地贯彻落实《意见》，加强教师队伍建设有所借鉴和指导。

近日，由湖北省教育厅组织开展的2017年度全省教师队伍建设创新事项评选结果出炉，来自武汉市、襄阳市、宜昌市、黄冈市、孝昌县等12个市州县申报的10个项目被评为“创新事项”，天门市、仙桃市、钟祥市、武穴市等10个县（市、区）申报的案例获评“提名创新事项”。

这是湖北省首次针对教师队伍建设评选创新事项。创新事项的诞生经过了各地申报、专家评审、集中评议等严格的评审程序。

近年来，全省各地教育部门围绕落实立德树人根本任务，聚焦教师队伍建设关键领域，科学谋划，勇于创新，精准施策，在加强党对教师队伍的领导、教师人事管理、专业素质提升、名师名校长培养等方面探索出了一批创新性强、推广性高、影响面广的先进做法。

省教育厅教师处处长童静菊介绍说，组织开展全省教师队伍建设创新事项申报工作，宗旨是全面贯彻党的十九大精神，系统总结经验，深入宣传典型，引导和激励各地锐意改革、积极进取、克难攻坚，以贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》为重点，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，为湖北加快推进教育现代化、建设社会主义现代化强省发挥积极作用。

评审专家一致认为，首次评选出的十大创新事项亮点纷呈，充分呈现了基层教育工作者宝贵的探索与实践成果。

亮点一：创新载体和抓手，健全师德建设长效机制，推动师德建设常态化长效化。

武汉市申报的《强化四种关联，探索师德建设新路径》和黄石市铁山区申报的《开展“十元钱·千分爱”活动，打造党建新载体，推动教师队伍专业化》两大创新事项，均聚焦师德师风建设，注重发挥教师党支部和党员教师的先锋示范作用。

其中，黄石市铁山区申报的“十元钱·千分爱”主题实践活动，既突出“重要性”，又激发“主动性”，要求教师用不超过十元钱的成本去做一件有意义的事，把工作任务项目化，形成贯彻落实队伍建设的有效载体。既体现“参与度”，又强调“精准度”。既发动教育工作者广泛参与，又确保活动精准有效。活动需要集中精力到最需要帮扶的对象上，体现出“用心”的重要性。既坚持“常态化”，又推动“专业化”。要求教师用心洞察教育问题，生动讲述教育故事，提高发现力、实现力和呈现力。该区将“十元钱·千分爱”主题实践活动作为狠抓教师队伍建设的载体，党员教师带头参与，广大教师积极参与，退休教师鼓励参与，形成了人人参与的良好活动氛围。提升了党员示范力，创新了支部工作法，传播了教育正能量，让党建工作可视直观，让教育效果显而易见，极大地提高了教师专业素养，产生较大社会影响。

亮点二：措施实、力度大，着力锻造高素质专业化教师队伍。

襄阳市《实施“三名”工程，培育襄派教育家》、随州市《突出“三化”特色，积极实施“2·1·5名师”培养工程》，以及长阳、罗田、沙洋三县联袂入围的创新事项《以“国培计划”项目县为支点，打造县级教师培训体系》从不同层面着眼于锻造高素质专业化教师队伍，取得了令人瞩目的成效。

其中，襄阳市系统总结梳理了襄阳市大力实施“名师名校长名班主任”培养工程，努力培育襄派教育家，打造万名名师队伍的有力举措和先进经验。该市与北京师范大学签订合作协议，为名师、名校长提供高级研修；鼓励开设名师工作室，形成高层次骨干教师团队和专家型教师研究群体；每年认定40名隆中名师、6名名校长，2017年起认定名班主任工作室；襄阳市委市政府将“隆中名师、名校长”纳入“隆中人才支持计划”，由财政安排专项经费，市政府授予“隆中名师、名校长”荣誉称号，享受每月500元岗位补贴。积极资助名师出版专著、发布科技成果等。该工程实施以来，评选隆中名师278名，隆中名校长44名，建立湖北名师工作室4个，襄阳市级名师工作室44个，实现学科、学段、区域全覆盖。

长阳、罗田、沙洋三县的创新事项为县级教育培训工作的开展提供了可资借鉴的典型样本。2015年以来，湖北省先后遴选28个“国培计划”项目县，努力建设县级教师培训团队，为县级教师培训“造血”。沙洋县探索形成“543”送教下乡培训模式、长阳县打造校本研修升级版、罗田县创新乡村教师研课磨课模式，成效明显，入选教育部首批“国培计划”优秀工作案例。

亮点三：务实推进体制机制改革，优化教师资源配置。

荆州市荆州区《推进“县管校聘”改革，破解均衡发展难题》、恩施州《“四个坚持”保障全科教师定向培养精准发力》、黄冈市《“7+2”模式助推乡村教师队伍建设政策落地开花》三个创新事项分别从改革教师管理体制机制、完善教师编制配备与管理、优化教师资源配置等方面生动呈现了湖北省基层教育管理者改革创新的智慧与魄力。

其中，荆州市荆州区以探索建立“动态核编、统筹配置、岗位竞聘、有序分流、规范进出”的人事管理制度为突破口，促进义务教育均衡发展，获批全国“县（区）管校聘”改革示范区。

荆州区成功推进“县管校聘”改革的经验可概括为两点：其一，以四个核心机制为框架。一是动态核编。编办实行编制总量控制，动态调整核定当年用编数。教育局统筹分配各校编制数，每年报编办备案。二是岗位设置。按人社局批复比例设置管理、教学、工勤岗位，确保专任教师岗位比例：中学、小学、公办幼儿园分别不低于85%、90%、88%。三是竞聘上岗。四是转岗分流。其二，以两个保障机制为基础。一是落实教师收入联动机制。教师奖励性补贴和物业管理补贴、交通补贴、保留津补贴与公务员津补贴同步调整。二是完善绩效激励机制。

恩施州立足本土教育实际，着力深化教育供给侧结构性改革，在全省率先试点实施全科教师定向委托培养，有效缓解乡村教师“招不进、留不住、教不好”的问题。“四个坚持”即坚持以政府为主导；坚持服务本地原则；坚持实践导向培养；坚持配套政策保障。编制部门预留编制计划，确保顺利毕业并通过考试考核后的定向培养学生有编有岗。定向培养学生三年学费全免，由州财政负担。州财政另按每生每年3000元生活费。顶岗实习期间，县市给予不低于1000元/月的生活补助。

亮点四：千方百计提高教师地位待遇，让教师享有职业的尊严和幸福。

宜昌市创新事项《建立专业荣誉制度，筑起教育人才高地》和孝感市孝昌县创新事项《实施“三个一”工程，解决乡村教师“三难”问题》分别从社会地位和生活待遇两方面诠释了湖北省各地为让教师享有职业的尊严和幸福所做的努力。

宜昌市探索建立中小学教师专业荣誉制度，构建了专业分系统、晋升讲梯次的教师专业荣誉体系和系统性人才管理框架。概括说来其经验主要为：分类分层设计。荣誉分为教学、德育、教育管理三个系统，拔尖人才和优秀人才两个层级，按教师总数的约1%和2%控制。统一选拔机制。统一选拔对象，三大系统各自独立不交叉；统一评选标准，实施量化评审；统一梯次晋升制度，参评高一级荣誉须具备低一级荣誉资格。跟踪培养支持。实施宜昌市中小學名师名校长培养工程。开展市级名师工作室创建工作。管理能上能下。建立动态考核和届期管理机制，届期三年。

孝昌县以解决住房难、吃饭难、洗澡难问题为切入点，通过实施“三个一”工程，建设一批过渡周转房、一批教师简易食堂、一批澡堂，明显提升乡村教师获得感，使农村学校留得住人、教师安得下心。