青年在宣传落实十九大精神中的作用研究1

单丹丹

（惠州学院 马克思主义学院，广东 惠州 516007）

十九大报告描绘了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，展现了中国特色社会主义探索的宝贵经验和中国共产党治国理政的卓越智慧。这一来之不易的思想瑰宝急需通过切实有效的方式为广大人民所了解领会，这样才能化解全面建设小康社会攻坚克难阶段可能出现的种种问题，凝聚全国人民的力量切实将伟大的思想转化为改变现实的力量，推进我国的社会主义现代化建设的步伐，实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此，深入研究宣传落实十九大精神的具体途径具有非常重要的现实意义。青年在社会发展中的作用，从古至今、从西方到东方都得到了人们的重视和关注，但是在科学技术日新月异、创新创造成为时代主旋律和国家社会发展命脉的现时代，青年的地位、价值、作用更加凸显，因此从青年视角切入十九大精神的宣传贯彻具有重要的理论价值和现实意义。

一、习近平的青年观与十九大报告对青年的期望

青年在任何社会中都是最富朝气、最有生机、最能创造、最敢于奋进的群体。从李白的“少年负壮气，奋烈自有时”到李大钊的“以青春之我，创青春之人类，为世界进文明，为人类造幸福”，都可见到古往今来人们对青年寄以的殷切希望。马克思主义者也素来关注青年在历史发展中的伟力，并以实际行动做了最好的诠释。马克思少年立志，选择“最能为全人类谋福利的工作”，二十几岁就成了工人运动的精神领袖，以自己的崭新理论深刻地影响着历史的进程；毛泽东“少年立志出东山”，“挥斥方遒，指点江山”，带领苦难迷茫的中国人民走进了社会主义的光明大道；习近平始于“七年知青岁月”，心怀梦想，脚踏实地，砥砺前行，淬炼成钢，引领中国人民迈入了中国特色社会主义的新时代。

基于青年在推进社会发展中的重要作用，以及当今时代发展的新特点，自党的十八大以来，习近平总书记站在战略全局的高度，多次对青年的作用、青年的发展和党的青年工作提出重要观点，极大地丰富了马克思主义青年观，也开辟了党的青年工作理念的新境界，形成了习近平关于青年问题的新观点。

首先，对青年一代的历史责任进行了新的定位，提出了新的要求。2013年和2016年“五四青年节”之际，习近平在与优秀青年代表座谈时分别指出：“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。”“全面建成小康社会，广大青年是生力军和突击队。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要一代又一代有志青年接续奋斗。”在2015年7月致全国青联和全国学联大会的贺信中他也指出：“国家的前途，民族的命运，人民的幸福，是当代中国青年必须和必将承担的重任。”这些都表达了习近平总书记对中国当代青年历史责任的新定位和新要求［1］。

其次，确立了“党管青年”这一青年工作的重大原则，提出了“党和国家事业要发展，青年首先要发展”这一青年发展的重要理念。2017年4月中共中央、国务院印发了新中国历史上第一个以中央名义印发的《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，首次明确提出了“党管青年”和“青年首先发展”的原则和理念。得青年者得未来，所以“青年首先发展”；塑青年者塑未来，所以必须“党管青年”，这是总结过往革命、建设和改革实践中党和青年关系的宝贵经验，也是实现民族伟大复兴的迫切要求，更是为马克思主义青年观贡献出的中国智慧。

第三，构建了完整的青年发展理论，着力解决了“青年要如何发展”这一关键命题，提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的基本思路，并围绕着涉及青年发展的十个基本领域详细规划了发展目标和发展措施，还提出了青年马克思主义者培养工程、青年社会主义核心价值观培养工程、青年体质健康提升工程、青年就业见习计划、青年文化精品工程、青年网络文明发展工程、中国青年志愿者行动、青年民族团结进步促进工程、港澳台青少年交流工程、青少年事务社会工作专业人才队伍建设工程共十个重点工程，全方位地引导、推进和保障青年发展［2］。

有了上面这些理论准备，十九大报告中习近平总书记就吹响了新时代寄望广大青年奋进向前的号角：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”［3］习近平总书记殷切希望广大青年能不负重托、不辱使命，坚定理想信念，脚踏实地，志存高远，在党和国家的伟大事业中放飞青春梦想。

进入新时代，踏上新征程，为了实现中国梦，我们首先需要做的就是广泛且准确地宣传十九大的核心精神，赢得更多人民的了解和支持；其次就是贯彻落实十九大的核心精神，使这一伟大思想能够尽快转化为改变现实的力量。这一重要任务，青年一代应该而且也能够承担起来。

二、通过青年宣传落实十九大精神的必要性和可行性

新的历史形势和青年自身的特点决定了青年能够在宣传落实十九大精神中发挥无可替代的作用。

（一）从当代青年的年龄优势看必要性和可行性

2017年4月，中共中央、国务院共同印发了《中长期青年发展规划（2016－2025年）》。规划将青年的年龄范围界定为14－35周岁（其中涉及就业、未成年人保护、婚姻等领域时，年龄界限按照相关的法律法规规定）。那么，从现在起到21世纪中叶，正是现在的青年一代逐步步入工作岗位，逐渐发挥潜能，寻求自我实现的阶段，也就是说落实新时代党的历史使命的时间过程就是当代青年自我奋斗的时间过程，国家和青年一代两个生命周期处于同频共振的状态。从国家角度看：中国先站起来，再富起来，目前正处于强起来的征程中，国家的生命正处于黄金时期；从青年的角度看：青年正处于个体生命的黄金期，这与实现“两个一百年”的奋斗目标高度吻合，青年是这一伟大历史进程的见证者，更是全程参与者和实践者。习近平总书记曾两次推算过青年的年龄优势，第一次是在2014年与北京大学师生座谈时指出：“现在在高校学习的大学生都是二十岁左右，到二○二○年全面建成小康社会时，很多人还不到三十岁；到本世纪中叶基本实现现代化时，很多人还不到六十岁。也就是说，实现‘两个一百年’奋斗目标，你们和千千万万青年将全过程参与”；第二次是在2016年全国高校思想政治工作会议上指出：“今天高校学生的人生黄金时期，同‘两个一百年’奋斗目标的实现完全吻合。亲自参与这个伟大的历史进程，实现几代中国人的夙愿，实乃人生之大幸。”综上可见，青年一代真正可以称得上是与祖国“同呼吸，共成长”，青年的年龄优势决定了可以、也可能通过他们宣传贯彻十九大精神，进而实现伟大复兴的中国梦。

（二）从当代青年的数量优势、教育优势和政治认同优势看必要性和可行性

研究显示［4］：截止到2015年底，我国人口总数约为13.7462亿，其中青年人口（18-35周岁）占比31.92%，约有4.3872亿人。青年人口中，城镇青年约2.6759亿人，比上年增加202万人，占比60.99%。可见青年一代的主体是城镇青年；教育方面：截至2017年，我国高等教育的毛入学率已达到45.7%。［5］高等教育本专科在校学生共2625.3万人，比上年增加了77.6万人。在学研究生为191.1万人，比上年增加了6.4万人，其中，在学博士生为32.7万人，比上年增加了1.4万人，在学硕士生为158.5万人，比上年增加了5.0万人。这些在校学生基本上都是青年一代。留学人数方面：出国留学人员共52.37万人，比上年增加6.39万人。学成回国人员40.91万人，比上年增加4.43万人。这些基本上也是青年人。可见青年一代的整体教育水平比较高，而且在继续提高。党员人数方面：18-35岁的青年共产党员共2254.4万名，比上年增加6.5万名。

综上可见，青年是人口分布中最大的群体，是最具生命力和受过最好教育的群体，也是政治认同较高的群体，在迈进现代化的征程中，他们将逐渐成才成熟，并越发有意愿和能力报效国家，而且据中国人民大学社会与人口学院院长翟振武预测我国人口峰值很可能出现于2020年，因此当代青年在人口数量和教育程度以及政治觉悟等方面的优势决定了他们必然是实现中国梦的主体力量，也必然是当前宣传贯彻十九大精神所要倚靠的力量。

（三）从当代青年生理、心理上的优势看必要性和可行性

现代青年学理论认为，青年的特点可以综合概括为：“两长”“四最”“两缺”“六大高峰”和“五大需求”，从这些特点中看到当代青年的如下优势：

生理方面的优势。青年人处于快速成长时期，生命中处处充满动力，有着“长身体”和“长知识”的迫切需求，所以青年人才能状态“最具有生气”，行动“最为积极”。他们才能求知若渴“最肯学习”，锐意创新“最少保守思想”。由于处于“体力高峰”期，所以青年人能够应对各种高压力的劳动，具有攻坚克难的基本素质。十九大报告表明我国的社会主义建设已经进入关键期，需要全体人民勠力同心，撸起袖子加油干，青年人比起中年、老年显然具有体力优势；由于处于“智力高峰”期，所以青年人对自然社会历史都有着敏锐的观察力、对新生事物也有着超强的理解能力和接受能力，是知识更新、观念创新和技术革新中的核心力量。对于十九大提出的新时代有中国特色的社会主义理论，青年群体相比中老年群体也会更理解更认同更快掌握。

心理方面的优势。由于处于“特征行为高峰”期和“社会需求高峰期”，所以青年人急迫地希望展现自身的能力，实现自身的价值，获得社会的认可，同时也使得自己的各种需求能够得到满足，所以青年人最富行动力，最富创新精神。在一个人的生命历程中，青年时期处于需求的最高峰期，他们首先有接受良好教育的需求，接着就有劳动就业的需求，还有生活健康和休息娱乐的需求，以及恋爱婚姻的需求。这些需求的满足，都依赖国家的繁荣富强，所以青年一代最希望看到国家的创新发展，另外由于他们还是改革开放成果的直接受益者，所以对有中国特色的社会主义也有着深厚的感情，据《金融时报》2016年全球青年民调结果显示，高达93%的中国青年都对国家未来的发展前景感到乐观。因此我们有理由相信：未来，青年一代会更自觉地将自己和命运与国家的命运紧密勾连，在十九大精神的贯彻落实中，青年一代也必将更有动力，更加投入，并发挥更大的作用。

（四）从新时代青年在社会发展中的影响力看必要性和可行性

影响力一般指运用一定的资源和自身的特质，对他人或者其他组织的心理或者行为、信念、态度产生有效影响或者改变的能力。青年群体因为年龄、阅历等原因还未能正式进入到社会的权力中心，他们多是通过非权力性领导力来展现自身的影响力，即通过才能的施展、知识的传播、品德的感化和感情的给予等因素影响其他成员。在传统社会，这种影响力出现的机会少，传播的范围小，所以尽管青年历来是社会发展中不可忽视的力量，但其影响力相对还比较有限。但是进入到互联网普及、科技日新月异、创新创造成为时代主旋律的现时代，青年人获得了前所未有的发展空间和机遇，他们凭借自身卓越的创造力、敏锐的观察力、超强的接受力，果断的行动力正在社会生活中赢得了相对于其他年龄群体越来越明显的影响力和感召力。

首先，时代快速变革，创新创造层出不穷，青年具有快速学习并传播新知识、新技能、新思想、新观念的能力，使得其他年龄群体均对青年人刮目相看。现时代许多贴近人们生活的技术广泛应用，并给人们带来巨大的便利，它们的设计发明者和传播者大多是青年人，青年一代的影响力就这样慢慢延展开来。比如智能手机的出现、微博微信、移动支付，共享经济，人工智能，开始时都是由青年人掌握并传播开来的。中老年人对此类新事物基本上是应接不暇、亦步亦趋。

其次，现时代是“机遇频现”“不拘一格降人才”的时代。只要青年有才干、肯奋进、肯拼搏就有机会成就一番伟业。从阿里、腾讯、百度、京东的创始人这些青年伟才，到打造天宫二号、北斗系统等“大国重器”的人均30岁左右年轻团队，到“90后”女博导杨树，再到远赴亚丁湾护航的北大女生宋玺等等不胜枚举，当代年轻人就是以这样的魄力和姿态展现自我，造福社会的，在赞赏、羡慕他们的同时，谁能不折服于他们的影响力。这些青年才俊、社会栋梁的价值选择、政治取向等等也必然都具有极强的示范作用，对广大人民产生巨大影响。

第三，现时代互联网普及、创造了快捷的传播渠道。相比过去的报纸、书籍、广播、电视等传统传播途径，微信、微博、QQ、还有各种各样的公众号、自媒体等现代化的传播途径具有无可比拟的优势，而青年一代对这些新媒体的运用又是得心应手，这就使得主要依靠非领导力展现自身影响力的青年一代拥有了不可或缺的快速、全面展示自身影响力的便利渠道，可以预见青年在社会发展中的影响力将会越来越大。

第四，当代青年是在国家计划生育政策严格落实的情况下出生的，独生子女占绝大多数。他们从小就是家庭的聚焦点，寄托着全家人的希望。长大成材后他们也就自然成为了家庭的枢纽，对家庭的影响力不言而喻。众所周知，家庭是社会的基本单位，一个年轻人影响一个家庭，一代年轻人就能影响一个社会。

综上可见，青年很快就会成为时代发展绝对的主角。因此从青年视角切入十九大精神的宣传贯彻将取得事半功倍的效果。

三、青年在宣传落实十九大精神中的作用及作用发挥的保障途径

（一）青年在宣传落实十九大精神中的作用

通过上面的分析，我们已经知道，青年能够在宣传落实十九大精神中发挥重要作用，并大体了解了这些作用主要表现在以下几点：第一，时代叠加青年自身的特点赋予青年以前所未有的社会影响力，借助这种影响力，十九大的宣传和落实将事半功倍；第二，青年凭借敏锐的观察力、超强的接受力能够更好地领会十九大的精神主旨，更好地理解社会基本矛盾的转换，从而有能力更详尽更透彻地向广大民众做宣讲；第三，青年凭借卓越的创造力、果断的行动力、和顽强的攻坚克难能力，正在自己的工作岗位上建功立业，以实际行动落实十九大精神，通过良好的示范作用带动其他社会群体理解并践行十九大精神。

（二）青年作用发挥的保障途径

为了使得青年在宣传落实十九大精神中的上述作用能够充分发挥出来，还需要注意以下几点：

首先，青年人要树立起坚定的理想信念。习近平总书记多次强调青年的首要任务就是要坚定理想信念：“青年有理想，国家就有前途”“功崇惟志，业广惟勤”“理想指引人生方向，信念决定事业成败。”理想信念缺失或者不坚定就会导致精神“缺钙”，就经不起历练和考验。习近平总书记还对青年人应该树立的理想信念做了明确的表述：“中国梦是全国各族人民的共同理想，也是青年一代应该牢固树立的远大理想。中国特色社会主义是我们党带领人民历经千辛万苦找到的实现中国梦的正确道路，也是广大青年应该牢固确立的人生信念。”［6］所以我们一定要加强对青年人的引导教育，帮助他们“扣好人生第一粒扣子”。

其次，青年人要学懂、学透十九大报告，要深入理解领会其精神实质，做到真学、真懂、真信。青年要想承担起宣传十九大精神的重任，自身的理论功底一定要过硬，要仔细研读十九大报告，深刻了解我国目前所处的国际国内形势，了解我国在发展过程中遇到的新问题，以及目前采取的解决方式，这样自己才能树立起大局意识、才能理解党执政的艰辛，在宣传的过程中才能对民众可能提出的问题给与贴切的解答，取信于民。由于在14-35岁的青年中有相当大一部分在中学或者高校就读，所以我们要充分利用好学校阵地加强对这部分青年的培训。对于非在校青年，要充分利用各级党团组织对青年进行相应培训和教育。

第三，社会要为青年人施展才干创造条件，搭建舞台，要大力宣传表彰在平凡的工作岗位上建功立业的青年人，让广大青年人相互影响、相互激励、相互启发，使他们保持住旺盛的斗志，锤炼好过硬本领，积极投身到践行十九大精神的活动中，用实际行动影响并带动民众投入到新时代社会主义的建设中，切实将十九大精神贯彻落实下去。2017年09月，由10名大学毕业生和10余名青年工人组成了新成昆铁路青年突击队，他们承担了新成昆铁路全线难度最高、里程最长的小相岭隧道的建设重任。在十九大精神的鼓励下，他们信心满满，干劲十足，并于2018年1月8日写信向习近平总书记汇报学习十九大的精神感悟，同时表达了修好新成昆线的信心和决心，习总书记给与了热情的回应，突击队员备受鼓舞。随后，中央电视台等媒体进行了采访，以《新春走基层，成昆线上的九零后》《总书记的问候，激励新成昆线90后》等为题作了新闻报道，社会反响强烈。［7］鼓励和肯定对于怀有赤子之心的青年人是行动最好的助推器，我们一定要着力营造这样一种有利于青年发展的健康社会氛围。

第四，要引导广大青年针对受众选择合适的方式进行宣传以确保宣传效果。截至2018年6月，我国城镇地区互联网普及率已达到为72.7%［8］，传统媒体的份额急剧下降。因此对于城市人口和熟悉网络的人群，应主要采用基于互联网技术的各种新媒体展开宣传，具体使用时还要考虑宣传宣讲的交互性。交互性能大大提高学习者的学习热情，加深对问题的理解，十九大期间，《杭州日报》每天推出一款H5产品，用充满新玩法新技能的互动式阅读来进行重要思想的报道，收到了很好的效果；针对农村人口，尤其是针对一些边远贫瘠地区的、还处于传统社会中的人们，就要在传统媒体的一般性宣传的基础上，大力依靠农村青年进行实地宣讲，同时也要充分发挥农村基层党团组织的宣传作用。农村人口文化程度相对较低，贫瘠地区民众的社会获得感相对也较低，在农村宣传落实十九大精神难度较大，更需要充分挖掘占青年总数的39%的农村青年的潜力，创造条件，保障并引导他们耐心细致开展宣传工作。总之在宣传的过程中要内容丰富、形式多样、契合受众的特点，才能收到理想效果。

第五，要加强对青年人的关怀、引导和教育。新时代的青年人具有一系列优势，但也有自身的一些劣势。总体而言，青年人虽然出生并成长于中国历史上最好的时代，但是我国当前也面临着不平衡、不充分发展的问题。相应地，青年群体的发展也出现了分化，部分青年也遇到了来自不同方面的发展难题。如不妥善解决，轻则青年人容易丧失斗志、浑浑噩噩、自暴自弃，怪话连篇，最近出现的所谓“佛系青年”就是例证；重则部分青年不管不顾、放弃生命，近年来我国青年自杀死亡率居高不下，其中20-29岁年龄段最高，农村青年的自杀死亡率高于城市青年就很能说明问题；更有甚者，极少数青年出现了仇视社会，破坏公共安全的行为，影响极坏。这些青年尚且安顿不好自身，更遑论积极正确地宣传贯彻十九大精神了。因此一定要意识到问题的严重性，社会也要给予这些青年切实的关怀和保障。值得欣喜的是，2017年4月印发的《中长期青年发展规划（2016～2025年）》就系统地分析了这一问题，并做了全面的部署，显示出了以习近平同志为核心的党中央从党对促进和保障青年均衡发展的高度重视。

四、结语

十九大报告描绘了强国兴邦的宏伟蓝图，其中蕴含的宝贵思想急需通过切实有效的途径为民众领会。当代青年，在数量、年龄、教育程度，生理心理，以及社会影响力等方面展现出了诸多优势，使其能够超越其他社会群体，在宣传落实十九大精神中发挥无可替代的作用。但是，在现今中国不平衡、不充分的发展状况下，青年发展还面临着诸多困难。以习近平为代表的党中央敏锐地发现当代青年在国家发展中凸显的重要地位，以及他们面临的发展问题，有针对性地提出了周翔的应对策略，为青年施展才华，报效祖国，也为他们顺利发挥自己在宣传落实十九大精神中应有的作用保驾护航。

【责任编辑：孙 健】