行业协会的发展

(山西财经大学 山西 太原 030006)

一、行业协会发展的必然要求

随着现在我国的改革的逐步深入，有关经济、政治和社会状况等在我们国家发生了巨大的变化，随着这些变化而来的就是行业协会的产生和发展。因此，整个国家的社会改革催化了行业协会的产生，同时行业协会深入的进一步发展又推动了改革的继续，需要行业协会的强力支撑。

1.经济体制改革的必然要求。我国在经历了国家经济体制改革后，从计划经济转变为了市场经济，社会的形态也随着转变为了“政企”分开，企业开始自主走向市场。但是这些自主走向市场的企业出现了疏远、无序的现象，由此而制约了企业的发展。因此政府需要开始培养一个中介组织，这就是行业协会。行业协会可以把社会上自主的但是却分散开来的企业在组织起来，由此能够发挥政府的间接管理的作用。在经济体制改革之后，政府就不再直接管理各种企业等利益群体，只专职发挥自己的公共管理职能。

2.是企业自身发展的必然要求。现在的“政企分开”的社会形态下，市场经济发挥作用，企业随之成为了独立的经营主体。在我国的市场经济体制之下，企业开始有了相当大的自主权，能够自己及时地了解社会上的需求。但是，市场并不能完全满足它们的需求，企业需要整体行业的发展的完整信息，需要企业间的不断协调，需要和政府部门之间的有效沟通，这些都是靠企业自身比较难去完成的，所以这就产生了在社会生产活动中，能够满足企业的自己难以满足的需求的组织，即行业协会。通过行业协会，企业能够实现行业间的自我管理和服务，为自己带来更大的利益。行业协会能够在行业间发挥自己的积极作用，能够使政府及时有效的了解企业的社会需求，为政府制定各种政策提供了强有力的依据。

3.是社会基层民主建设的必然要求。随着社会主义民主文化的不断发展，我国的民主素质不断提高，民主意识不断加强。所以跟随者这一发展态势而来的行业协会就有了其突出的特点。在行业协会的作用之下，企业能够广泛参与逐步走向了企业间的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的模式，极大地培养了企业成员的公共参与意识和民主合作意识，能够锻炼企业参与表决的能力，为整个社会的民主建设提供了坚实的基础。与此同时在社会的市场经济发展进程中，人们的自主意识越来越强，受经济利益的影响越来越大。在吗行业协会的作用之下，公共权力的透明度越来越大，行业协会所以来的权利能够直接接受企业成员的监督，同时还能够促进政府的管理。

二、如何加强行业协会的建设

目前行业协会还处于发展的初级阶段，应该按照应该按照有所为、有所不为的原则，调整发展策略，抓准关键环节，使行业协会建设走向健康的发展之路。

1.加强行业协会的理论建设。行业协会是一项进行了多年的实践工作，在实践方面有了一定的基础，也具备了一定的条件，但是在理论方面却显得十分的薄弱，这就直接导致了理论在对实践进行指导方面的无力。同时由于一些领导对行业协会的重要性认识不到位，对行业协会的定位出现偏差和误解，以为行业协会就是分流人员的单位，是机关的一个附属性的组织。由于方向的不明确，动力的不足，使得行业协会的建设处于现在一种停滞徘徊的阶段，这就影响了整个行业的发展。为了加强行业协会的理论建设，要紧密地结合我国的实际国情，结合我国的政治经济发展的背景，要了解它的发展目标。要针对具体问题，从解决实践问题入手，拓宽思路，注重理论的实用性和可操作性。

2.明确协会的职能，发挥协会作用。在我国市场经济体制改革进一步深化之后，行业协会成了企业健康有序发展的保障，因此明确行业协会的职能，发挥协会的作用尤为重要。一要靠政府方面的支持。目前行业协会的发展尚处于探索发展阶段，同时行业协会职能的落实和发挥自身的作用还取决于政府主管部门，因此政府有关部门要对此给予必要的引导和规范。政府要进一步规范行业协会的管理体制，明确其只能，提高行业协会运行的质量和效率，能偶是行业协会充分发挥自身对企业管理的杠杆作用。二要靠企业的广泛参与。要把行业协会建设好，必须依靠广大企业的参与，使大量的分散开来的企业建立起了沟通和联系的桥梁。在通过行业协会的优质高效的服务，能够有效地表达企业成员的意见和要求，加强了企业之间，企业和政府之间的沟通和联系，这样才能更好的发挥行业协会的作用。

[1]郁建兴.行业协会：寻求与企业、政府之间的良性互动[J].经济社会体制比较，2006.2.

[2]秦诗立.商会：从交易成本视角的解释[J].上海经济研究，2005.4.

[3]张初霞.加入WTO后我国进出口商会组织地位与职能的思考[J].国际交流，2007.10.

国家社科基金项目：行业协会在资源性产品对外贸易中的战略转型研究，项目编号：11BJL052，主持人：王玉珍