这两件难事都成功了才是第一书记

■巩宸宇

（作者系检察日报社总编室编辑，现挂职云南省西畴县瓦厂村第一书记）

曾几何时，网上有一段话流传甚广：世界上有两件事最难，一是把思想装进别人的脑袋里；二是把别人的钱装进自己的口袋里。前者成功了叫老师，后者成功了叫老板，两者都成功了叫老婆。

作为一名扶贫战线上的第一书记，我在陡峭的山崖上、破落的村寨中、寂静的村宿里渐渐领悟到，脱贫攻坚也有两件事最难：一是把政策一五一十地落实到位；二是让群众心服口服地理解配合。前者成功了叫乡镇干部，后者成功了叫村委干部，两者都成功了叫第一书记。

2017年7月，我从最高人民检察院来到云南省西畴县瓦厂村，之后的五个月内，我走访了全村15个自然村155户建档立卡户，既在只有一米宽的山路上望着悬崖胆怯前行过，也曾在深夜时坐在村民家中和他们“干酒”做工作。

“车陷进沟里没事，最多车出不来，要是掉到下面的山崖里，人可就爬不出来了。”这是2017年7月31日，我来到瓦厂的第4天，在深夜和驻村工作队员一起前往三家寨村小组行车时开的玩笑话。像三家寨这样常年不通路、路程险峻的村寨，整个瓦厂有六七个，其中最小的一个村小组，常年在家生活的只有不到10户人家。“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”习近平总书记两年前在江西井冈山茅坪乡神山村，向全国人民许下了这样一个庄严承诺。而今，全国19.5万名像我一样的第一书记，正奋战在脱贫攻坚的一线，为的就是不让一个困难群众掉队。记得刚到瓦厂，一位领导跟我说过这样一番话：“路再难再有危险，老百姓是不是要下来？既然老百姓能下来，我们的干部为什么上不去？”自那时起，我便决定要用自己的双脚去丈量农村的每一寸土地，要用自己的实际行动去换取老百姓的信任与拥护。

“340万贫困人口实现易地扶贫搬迁、有了温暖的新家……”习近平主席在2018年新年贺词中专门提到了易地搬迁的具体数据。但没有参与过易地搬迁工作的人，可能无法理解这340万背后的艰辛与付出。瓦厂所在的西畴县是连片石漠化地区，地质灾害严重。根据中央“五个一批”的规划，瓦厂15个自然村中有3个要进行整村易地搬迁，再算上“插花安置”的群众，涉及人口近100户400余人，占全村总户数的近四分之一。

让村民们离开祖祖辈辈生存过的土地谈何容易？“这是政府帮助你们解决的安全住房，你们自己只需掏一万块钱。”“新规划的搬迁点有统一的饲养点，用的都是自来水，有线电视、网络都有。”“山上的地还是你们的，你们要是愿意可以流转出去，也可以自己再回来种。”我们一次次走访、一遍遍做工作，一户、两户、三户……最终，三个村的建档立卡户全部签了搬迁协议。

然而，工作并没有到此结束，建档立卡贫困户虽然都签字了，可还有不少非建档立卡贫困户，他们需要付出更多的自筹资金才可以随迁，他们说：“凭什么别人出一万，我们要出三四万？政府要是不把这钱的问题解决了，我们就不搬了。”虽说易地搬迁是群众自主自愿，但怎能放任生活在“地质灾害多发区”的群众留在山上？这就需要我们做大量思想工作，村里说不通镇里说，镇里说不通县里说。

时磊是最高检挂职西畴县的县委副书记，我清楚地记得，2017年8月12日晚，时书记和我冒着瓢泼大雨，蹚着顺道而下的泥水，打着手电朝其中一个计划整村搬迁的村小组走去。那晚，时书记先是严厉批评了在精准识别中故意隐瞒收入的几户群众，明确告诉他们经过测算他们的收入已经达到脱贫标准，不纳入建档立卡贫困户。而后，时书记又给这几户村民算了一笔账：“路不需要你们出钱修，水电网全部政府出钱给你们做，集中饲养点也是政府出资，还有整个搬迁点的公共基础设施建设。这还不算，你们每户还有补贴，光这些加起来政府平均帮你们每户出了10多万，另让你们自己出几万块钱不过分吧？不要光想着等靠要，好日子不会从天上掉下来！”

那天晚上，时书记和我跟这几户村民聊到了深夜。时书记讲了自己家的故事。他家是河南农村的一户贫困家庭，他明确给家里打电话说，决不允许家中人申请成为贫困户。“我给我弟弟打电话说，你要是申请贫困户，以后这个家门你就不要再进了。”那个晚上，几户曾经拒绝搬迁的群众当即签了协议书，他们说：“书记，以前我们不知道政府给我们建房子要花这么多钱。这个字我们签。”

作为村级层面的脱贫指标，其中最难的一项就是要实现“当年村集体收入达2至5万元以上”。瓦厂作为一个国家级贫困村，几乎没有集体收入。这里地处石漠化山区，没有规模化种植的条件；村落分散、缺少平地，不具备集中养殖的条件；村民思想保守、观念陈旧，缺少致富带头人。这个几乎“遍地狼藉”的村子好像朝哪都望不到出路。

我意识到，自然环境的先天不足虽然是限制村子发展的一个重要因素，但最根本的还是因为村子里没有致富带头人。为此，我在走访时十分注意寻找村中有闯劲、有思想的年轻人。终于，我找到了田维星、李文国、高天珍等一批有志向的年轻人。人是找到了，怎么干却让我们犯了愁。这里既没有成熟的产品，又没有生产、储藏、运输等配套产业，一切都要从零开始。“星星，你看我发的这个产品，咱们村里其实都能做。”“文国，元旦假期去广西考察原材料辛苦了，路上注意安全。”创业的日子里我们经常在微信群里聊个不断，晚上再到村民家中边烤茶边谋划，常常一聊就到了深夜。如今村里的商贸公司已经注册，相关产品的商标也在注册中，各类产品也逐渐开始生产、销售。村子里越来越多的年轻人也愿意加入到我们之中。

我常常想，第一书记其实在村里的时间非常短，两年根本不够帮助他们建成一个成熟的产业，但带给他们致富的希望和动力却至关重要。