浅论新时代下的规矩与创新

金绍龙（昭通学院，云南 昭通 657000）

当前，我们处于中国特色社会主义建设的新时代，中国共产党党面临着“四大危机”、“四大考验”，为了推进中国特色社会主义新时代的伟大事业，为了加强党的领导和建设，中国共产党强调规矩，同时不断强调创新，而我们许多党员干部对党中央强调的规矩和创新不能科学理解，甚至把规矩和创新割裂开来，这对我们贯彻执行党的方针、政策十分不利，对我们开展各种工作十分不利。因此，我们正确认识规矩和创新极其关系，就具有重大意义和必要性。

说起规矩，大家就会不由自主的想起“没有规矩不成方圆”名言，就会想起习近平总书记八论规矩，就会想起十八大以来开展的“群众路线教育实践”、“三严三实，忠诚干净当担”、“两学一做”等强调纪律规矩的一系列活动。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书，专门收集了习近平同志从2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献，该书以7个专题、200段的文字对党的纪律、规矩作了特别的论述。由此可见，中国共产党对规矩的重视。

什么是规矩呢？规矩最早指的是画圆和方的工具，后来人们把它引申为方法、程序，今天人们再把它扩展引申为方法与流程、规则与规定、法律与纪律、制度与政策。其实，规矩是一个广义的范畴，它是规律的反映，是人们在社会实践中总结形成的或者制定的各种行为规范和程序的总称，是一定的阶级或集团为了一定的目的目标进行统治和管理的工具。因此，规矩具有主观性、普遍性和稳定性等属性特征。

规矩，按性质可分为好规矩和坏规矩、科学的与不科学的规矩，按层级分国际与国家、上级与下级，按范围分为党内与党外等规矩，按内容分政治、经济、文化道德规矩等。凡属于符合事物发展规律、有利于人和人类社会健康安全发展、有利于工作高质高效完成目标任务的都是好规矩和科学的规矩，反之就是坏规矩。

不同性质的规矩具有不同的作用，坏规矩、不科学的规矩具有消极作用，好规矩和科学的规矩具有的积极作用。

规矩是工具，不是目的。好的规矩的目的目标就是为了团结统一、高质高效地完成任务，是为了预防和杜绝坏的不良因素的影响，是为了促进健康安全、公平正义，就是为了促进科学发展。

但是，由于规矩具有主观性、普遍性和稳定性等属性特征，加之事物的运动变化性决定了任何规矩不可能十全十美，规矩不可能很好兼顾个性和特殊性问题的解决，可能会存在影响限制人的主观能动性发挥、人的创新性和工作效率的问题，可能会出现与使用规矩的目的相悖的状况。我们党在新民主主义革命时期出现的王明左倾机会主义路线，就是典型的反面事例。所以，我们在对待规矩的过程中一定要正确处理好规矩与创新的关系，才能科学讲规距，促进规矩发挥积极作用，促进工作的完成和问题的解决，最终实现目的、目标。

没有规矩不成方圆。没有规矩，任由人天马行空、为所欲为，社会就不会有正常秩序，凡事都无法成功。汉高祖刘邦的约法三章，曹操的割发代首，中国共产党当年的三大纪律八项注意，都是讲规矩的典范。所以，规矩是取得胜利的保证。这是历史事实证明了的真理。

但是，规矩是死的，人是活的，事物是变化发展着的。没有创新不会有发展。没有创新，社会不能进步，凡事也不能成功。所以，习近平总书记说：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”

创新是人对旧事物的突破，是促进新事物的产生，是新的发现、新的发明创造，它包括方法创新、科技创新、体制创新、理论创新等等。创新具有很强的主观能动性，创新和规矩同样是实现目的、目标的工具和手段，创新的基础依然是客观规律。只有符合客观规律、促进生产力发展、促进人类社会进步的创新，才是科学、崇高的创新。

规矩是创新的基础和保障，创新又是规矩生存发展的活力和动力，规矩与创新既对立又统一，它们是一对孪生兄弟，它们是维护社会稳定、促进社会进步发展不可缺少的东西。事实证明，凡事的成功成就，都在于坚守正确的规矩，又在于不断地坚持科学创新。

今天，我们处于知识信息、互联网+、激烈竞争和深化改革开放的中国特色社会主义新时代，彰显的是一个“新”字，我们只讲规矩不够，还要突出地讲科学创新。为了建设好中国特色社会主义新时代、完成中华民族伟大复兴中国梦的目标任务，习近平总书记在公开讲话和报道中反复强调创新，创新一词出现超过千次。中共十八届五中全会、十九大明确了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，把创新放在第一位。习总书记对创新的强调和论说，涵盖了创新的方方面面，包括科技、人才、文艺、军事等方面的创新，以及在理论、制度、实践上如何创新。正如习近平总书记所说：“坚持创新发展，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”

因此，为了很好实现目的目标而发挥规矩的积极作用，我们在树立规矩意识、依规办事的过程中，就要正确处理好问题、工作的普遍性与特殊性、原则性与灵活性、规律性与主观能动性、规矩与创新的关系，要在科学遵守规矩中创新，要在创新过程中遵循规矩，才能有效推进各项工作、解决好各种问题，才能真正发挥好规矩和创新的积极作用，才能很好实现目的、目标。

中国共产党是以马克思主义为指导思想的政党，是坚持辩证唯物主义的政党，中国共产党从建党到今天，经过了近百年的努力奋斗，能取得了中国新民主主义革命、社会主义革命、社会主义建设、中国改革开放和中国特色社会主义建设的巨大胜利和成就，依靠的是人民大众，得力的是坚持实事求是和坚持科学规矩与创新。中国共产党没有坚持规矩与创新，就没有马克思主义中国化的两大理论成果毛泽东思想和中国特色社会主义理论，就没有社会主义新中国今天的伟大成就。

现在，我们进入中国特色社会主义建设的新时代，我们要很好实现中华民族伟大复兴的中国梦，任务依然艰巨，困难依然众多，问题依然不断，因此，十八大以来，中央反复强调全党上下坚持规矩和创新，习近平总书记在众多会议或场所对规矩与创新多次论述，其用意显然。

中国共产党的许多规矩是经历近百年的实践经验总结和创新出来的，为了确保党的先进性和纯洁性，中央明确告诉全党，党的规矩：“第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。”

中国共产党无论在什么时期，都强调规矩、纪律，是因为规矩、纪律是取得胜利的保证。我们的党没有规矩，党员、干部不守规矩，绝对不行。但是，我们要守的是科学、好的规矩，我们要为目标、任务守规矩，我们不守陈规陋矩，我们不能因循守旧，我们要理论联系实际，我们不能搞形式主义、本本主义和经验主义。因为本本主义、教条主义和经验主义会误国误党误人误事，甚至会祸国殃民，我们党曾经有过经验教训，毛泽东同志为此专门发表了《反对本本主义》向全党论述剖析。

中国共产党无论在什么时期，都强调创新发展，是因为，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我们走进新时代，要很好实现“两个百年目标”，我们不讲创新也是绝对不行的。但是，我们的创新，不是“人有多大胆，地有多高产”不守规律、不讲规矩的创新，不是目的不正的创新。我们的创新，是体现正道、遵循规律、促进发展的科学创新。

目前，我们的许多党员干部，抛开了党的奋斗目标和宗旨，对党的规矩和创新不甚科学理解，有的人甚至故意歪曲，抓住一点，不及其余，打着规矩的旗号不作为而庸、软、懒、散，官僚主义、形式主义有所抬头，文山会海、繁文缛节，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，上班工作就是大事小事统统开会上报，大事不决，小事拖、推；有的党员干部，打着创新的旗号乱作为而违法乱纪、腐败谋私，奢靡之风依然不止，享乐主义变相出现，借各种提升学习、研讨会和考察之名到名胜景区或出国旅游，转换形式享乐或收受贿赂。许多干部，对自己讲创新，对别人讲规矩；有利讲规矩，不利讲创新；对亲朋好友讲创新，对群众讲规矩；诸如种种，规矩和创新变成了一些党员干部不作为与乱作为的挡箭牌，变成了贪官、庸官的挡箭牌。所以，习总书记、党中央不断强调，增强党员干部的规矩和创新意识；同时反复强调，整治“四风”无止境，反腐倡廉正在路上。

总之，没有规矩不成方圆，没有创新就没有发展，规矩和创新相辅相成，二者不可偏废，二者都是目的、目标实现的工具和手段。科学的规矩是成就事业的保障，科学的创新是事业成功、发展的动力与活力。我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，要不断坚持和发展中国特色社会主义，要开创新时代的新局面，要做好各项工作，一定要正确认识好规矩与创新，要正确处理好规矩与创新的关系，要正确处理好规矩与创新和目的与宗旨的关系，要在科学守规矩中坚持科学创新，要在科学创新中正确守规矩，要让规矩和创新共同发挥积极作用，为社会的发展进步服务，为中华民族的伟大复兴服务，这样才能使我们的党永葆先进性、纯洁性和生机活力，才能使中国特色社会主义事业不断前进。