读志用志在地情知识竞赛中的体现——以安徽省滁州市琅琊区情知识竞赛为例

黄玉华

（安徽省地方志办公室，安徽合肥340100）

志书编纂出版任务陆续完成之后，开展“读志用志”活动将是方志事业发展的另一项重要任务，充分发挥志书的“资治、教化”作用，是全国各级地方志工作机构必须面对的首要问题。2015年，安徽省滁州市琅琊区开展了以“知我琅琊、爱我琅琊、建设琅琊”为主题的区情知识大奖赛，在当地引起了较大反响，促进了区情知识的宣传与普及，琅琊区由此被安徽省地方志办公室列为“全省地方志工作试验田”，从而增强了区地方志工作的地位和作用。本文对琅琊区情知识大奖赛活动的经验和做法作一概要介绍，以飨志界同仁。

一、地情知识竞赛的内容与形式

琅琊区情知识竞赛主要目的是面向全区广大干部群众，开展区情知识的宣传与普及，帮助全区干部与群众全面系统地了解琅琊区的昨天，深入细致地认识琅琊区的今天，信心百倍地开拓琅琊区的明天。竞赛内容就是《琅琊区志》所记述的琅琊区的历史与现状。参考资料主要为首轮县级《滁州市志》、二轮《琅琊区志》、地情书《琅琊人文》和专为竞赛编写的《琅琊区情简介》。竞赛形式分为：《琅琊报》区情问卷竞答赛和琅琊区情知识电视大奖赛两种形式。

1.《琅琊报》区情问卷竞答赛。

2014年12月23日在区委主办的《琅琊报》（第192期）上刊载“琅琊区情简介”和“琅琊区情知识大奖赛试卷”，由区文化广电新闻出版局印刷3000份，分发区直机关、街道、社区、学校和社会各界人士，组织干部、职工、学生和社会大众学习填答，截至1月12日回收答题卡2200多份，随后邀请滁州一中老师进行电脑阅卷，试卷满分率高达80%，1月20日在琅琊区情知识电视大奖赛现场随机摇奖产生竞赛奖次：一等奖1名，获奖金3000元；二等奖3名，获奖金各2000元；三等奖8名，获奖金各1000元。

2.琅琊区情知识电视竞赛

1月20日，区情知识电视竞赛由滁州市电视台现场摄录，春节期间连续多次在市电视台黄金时段播放。共有24支代表队参加，分别由区法院、区检察院、2个街道办事处、10个区管社区和10个区直机关各组织一支代表队参赛，每支代表队由3名队员组成。经过一天的激烈角逐，扬子街道代表队夺得一等奖，获奖金4000元；北门社区代表队、区检察院代表队夺得二等奖，各获奖金3000元；西涧街道代表队、清流社区代表队、区文广新局代表队获夺得三等奖，各获奖金1500元。另外，其他参赛的18支代表队分获优秀奖，各得奖金500元。

区情知识电视竞赛赛制分设预赛、复赛、决赛三段。预赛时，24支代表队在赛前抽签分成4个小组，每组6支代表队。预赛设个人必答题和抢答题两个单元，个人必答题每位参赛选手必答1题共18题，抢答题每组10题由各代表队的参赛选手抢答，每组预赛结束后，由主持人根据得分情况，确定每组的前三名共12支代表队参加复赛。复赛时，由参加复赛的12支代表队抽签分成2个小组，每组6支代表队，设个人必答题、抢答题和风险题三个单元，个人必答题每位参赛选手必答1题共18题，抢答题每组10题由各代表队的参赛选手抢答，风险题每轮共18题，分设10分、20分、30分三种分值，每个代表队根据自身情况，现场选定分值参赛，复赛结束后，由主持人根据得分情况，确定每组的前三名共6支代表队参加决赛。决赛时，在参加决赛的6支代表队中进行，分设个人必答题、抢答题和风险题三个单元，根据各队得分情况由主持人确定区情知识电视大奖赛的一、二、三等奖。各参赛代表队基本分100分，个人必答题每题10分，答对加分，答错不扣分；抢答题每题10分，答对加分，答错或违反规则扣10分；风险题答对加分，答错扣所选分值题相应分值。个人必答题、抢答题、风险题每题答题时间为60秒，超过时间答题无效。在每组比赛期间，另备5道加赛题，以便出现并列得分时加赛使用；另设2道观众题，由现场观众参与竞答，答对者由工作人员现场送上奖品（100元购物卡）。各代表队答题正确与否由大奖赛主持人根据标准答案评判，如果有异议主持人难于判定的，则现场由专家评判组裁定，并作为最后评判结果。

二、地情知识竞赛试题的设计安排

区情知识竞赛举办成功与否，核心是大奖赛试题的拟制。试题的拟制必须要考虑竞赛试题的内容重点、题型选择、难度系数，以及题库的试题数量等方方面面。

1.竞赛试卷的内容与重点。

总体上来讲，竞赛内容就是《琅琊区志》所记述的琅琊区的历史与现状，但是试题的考察内容既要涵盖一定的区情面，还要突出重要的区情点。因此，我们把琅琊区情浓缩成7000字左右的“琅琊区情简介”，内容涵盖：历史沿革、面积人口、自然环境、历史人文、风景名胜、古城建设、琅琊人物、经济发展、社会事业、琅琊风物，但试卷的侧重点放在琅琊区的历史文化和经济社会发展新成就、新面貌等方面，因为这些大家感兴趣，而且平时在工作中具有实用性，在招商引资、古城改造等政府中心工作中经常会用到。故此，在拟制试卷时，琅琊区既安排区地方志方面的专家出了500道涉及历史文化的基础试题，又邀请政府办公室地情专家出了100道经济社会发展现状的基础试题，共同组成区情竞赛试题库，并在此基础上进行修订、打造适合《琅琊报》区情问卷竞答赛和琅琊区情知识电视竞赛两种形式的试卷。

2.竞赛试卷的题型选择。

一开始琅琊区考虑竞赛试卷采用常规的选择题、填空题、简答题、改错题等多样化的题型，但考虑到《琅琊报》区情问卷竞答赛采用电脑阅卷，需要回收答题卡，奖次产生是随机抽奖不需要淘汰等特点，最后决定：《琅琊报》刊发的“琅琊区情知识大奖赛试卷”题型采用选择题，并且全部都是单项选择题，直接在专门设置的答题卡上涂答。而“琅琊区情知识电视大奖赛”是通过大奖赛主持人与参赛选手互动问答的形式，题型的选择余地大，既可以是选择题，也可以是填空题，而且选择题和填空题既可以是单项的，也可以是多项的，难度系数随之加大，提高了竞赛的淘汰率。由于电视竞赛的时间限制，简答题和改错题这两种题型在比赛中不宜采用。

3.竞赛试卷的难度系数。

考虑到参与《琅琊报》区情问卷竞答赛的对象范围大、受众广，试卷难度系数不宜过大，以便提高竞赛的参与度，达到宣传地情的良好效果，所以除《琅琊报》刊发的“琅琊区情知识大奖赛试卷”全部采用难度系数较小的单项选择题题型外，还将试卷答案内容全部内嵌在同步刊发的“琅琊区情简介”中，同时在“编者按”中予以提示：“试卷的标准答案在本期的‘琅琊区情简介’内容之中”，强迫参赛者答题时必须认真阅读“琅琊区情简介”全文。“琅琊区情知识电视大奖赛试题”中的观众抢答题都是与老百姓生活密切相关的难度系数较小的题目，确保比赛现场的人气，比如：“滁州话‘六椰子’是什么意思？”（答案：二百五）；电视大奖赛正式比赛的试题按照必答题、抢答题、风险题和备用加赛题四个部分逐步提高难度系数，而且每组比赛的必答题、抢答题还要考虑到区情内容的均衡性和覆盖面，以及每组比赛试题的难度系数大体相当，保证比赛的公平性。另外，考虑到电视录播效果，琅琊区把电视大奖赛的参赛选手既当成是区情受教育者，同时又是区情宣传者，通过他们借助电视媒体扩大地情宣传。因此，琅琊区把电视大奖赛的绝大部分试题提前一个星期印发给每个参赛代表队，让参赛队员熟悉参赛内容；到正式比赛的前三天，琅琊区把试卷标准答案打乱题序再次印发给大家，让大家有备而战，确保比赛效果；只有适度的备用题严格保密，确保比赛能赛出结果。

三、地情知识竞赛的组织与保障

开展琅琊区情知识竞赛，是一项涉及全区方方面面的全局性活动，能否成功举办关键是要有强有力的组织保障和经费保障。这项活动涉及：大奖赛试卷的拟制设计，报纸、电视媒体的选择，区直参赛部门的动员，大奖赛经费的保障，比赛场地的确定与安保协调等多方面的问题，单靠区史志办很难顺利完成，必须在区委、区政府的统一领导下由多部门协力才能举办成功。

1.组织保障。

在组织开展琅琊区情知识竞赛活动之初，琅琊区就成立了琅琊区情知识竞赛活动组委会，由区委常委、宣传部部长任主任，政府分管副区长任副主任，成员由区政府办、区委办、区直机关工委、区教育局、区史志办、区民政局、区人社会局、区文广新局、区工会、区农委、区统计局主要负责人组成。区情知识竞赛由区委宣传部、区直机关工委、区教育局、区史志办公室联合主办，区史志办具体承办。具体工作分工有：电视竞赛场地，由区政府办公室牵头，区文广新局、区史志办协助安排落实；竞赛试题，由区史志办牵头，区文广新局协助拟制；颁奖仪式，由区委宣传部、区政府办、区文广新局具体抓落实；新闻报道与宣传，由区文广新局负责。为了确保区情知识竞赛活动的有效开展，并能达到预期效果，由区委和区政府两办印发“关于开展琅琊区情知识大奖赛的通知”；政府分管副区长召开由参赛单位负责人参加的竞赛动员会，要求各参赛单位抽调精兵强将集中时间和精力配合做好竞赛准备工作，并各自为参赛队员统一配置服装，按所获奖金的1：2比例加大对获奖队员的奖励。为了保证竞赛的公平公正，《琅琊报》区情问卷竞答赛摇奖时由市公证处两名公证人员现场监督摇奖，区情电视大奖赛专门设立了专家评判组和竞赛活动监督组。区情电视竞赛当天邀请相关单位人员充当嘉宾观众，并请区政府效能办维持赛场秩序，确保竞赛电视录播现场的人气和氛围。正式比赛时，邀请省地方志办公室主任朱文根、巡视员刘成典，滁州市分管副市长罗建华，滁州市电视台台长唐玉成现场指导，区委、政府、人大、政协四大班子多位领导在领导席就座并为获奖者颁奖。在电视竞赛成功落幕之后，政府分管副区长现场接受电视媒体采访，强调指出区情知识竞赛必将为琅琊区文化软实力的提高和经济社会发展持续发挥积极的重要的促进作用。

2.经费保障。

开展琅琊区情知识竞赛活动离不开经费的保障。但琅琊区为滁州市的主城区，人口22万，工业规模小，2014年财政收入11.5亿，可用财力只有6个亿左右，民生工程缺口较大，事业发展经费捉襟见肘，地方志经费也是严重不足。为了不给区财政增加负担，不给史志办增加压力，琅琊区决定开源节流、多渠道筹措举办竞赛的经费。首先，走入市场引进社会资金举办区情知识竞赛。赛前，由分管区长出面拜访刚刚开业不久的滁州市创达义乌商贸城总经理，利用商贸城急欲广告宣传拓展市场的愿望，由创达义乌商贸城冠名两家联手共同承办“创达义乌商贸城杯”琅琊区情知识电视大赛，具体活动由史志办操办，商贸城支持区情知识电视大奖赛经费10万元，从而取得双赢两利的局面。具体经办区情知识竞赛所需费用主要有：比赛摄制费、节目播出费和光盘制作费，比赛奖金，专家试卷拟制费、评判费，还有报纸版面费、比赛场租费等。其中，比赛奖金，专家试卷拟制费、评判费是刚性的，没有讨价还价的余地。报纸版面费、比赛场租费在政府内部协调下全免。区情知识电视大赛选在能容纳200人的琅琊区扬子街道办事处会议中心举行，扬子街道办事处为此特别设立区情电视竞赛保障组专门负责比赛当天的安全保卫、电力保障、车辆停放和后勤供给。由于琅琊区作为城中区没有电视台，比赛摄制、节目播出只能仰仗滁州市电视台，为此琅琊区全权委托滁州市电视台下属的传媒公司，并利用在当地的人脉关系将这项公益文化活动的比赛摄制、节目播出和光盘制作费压到最低程度，并要求市电视台选派两组最佳男女主持人，并对创达义乌商贸城的广告内容和时长作出特别要求。