探析新常态下国企党建工作科学化水平提升

纪斌(辽宁省本溪钢铁（集团）有限责任公司南芬选矿厂,辽宁 本溪 117014)

一、国企党建工作科学化水平的基本含义

党建工作的科学化其根本意义是把国有企业党建工作中所包含的具体内容、制度、原则、方法等组合建立为一个完整的系统。主要工作包括三点：一，党建理论科学化。在经过较长时间的非常态发展后，我国国有企业党建进入新常态，以此为背景，国有企业必对党建进行深刻研究，对党建工作的行进条件、党建对企业改革的促进作用、党建时必须坚持的原则等进行探索。二，党建方法科学化。国有企业的党建工作必须以马克思主义理论为基础，与党建实情相结合，在具有中国特色的马克思主义理论的指导下进行党建工作，寻找科学合理的党建方法。三，党建体系科学化。党建体系将国有企业的自身运营、中国共产党的建设和国有企业中党组织活动中所体现出的规律均囊括其中。党建工作科学化即为将相关制度具体化、流程化；科学化的党建制度不仅可以帮助相关行为规范的制定，还为党建提供了合适的方案。

二、国企党建工作科学化水平提升的意义

2.1 是确保工作有效开展的基本前提

国有企业党组织在国企中肩负宣扬党纲、党策的重任，有利于国企的高速、平稳发展。唯有持续提升国企党建工作的科学化程度，才能为党建工作的开展提供更加的环境和前提。

2.2 是继续发展我国国民经济的需要

国企是国民经济的关键构成模块，其经济发展水平会对整体国民经济的发展产生直接影响。作为国民经济中最为重要的企业，是国家对经济进行调控的重要工具。因此，国企要不断增强自身完善，让党建工作的科学化水平不断提升。

2.3 是时代发展的必然要求

伴随社会主义经济的高速发展，国企改革势在必行，国企党建工作也体现出新的时代特色及客观需求。若不进行改革，相关党建工作就无法跟随时代的发展，对国企发展起到积极作用，党建工作的科学化调整迫在眉睫。

三、国企党建工作科学化水平提升的难点

3.1 党建工作与国企经济发展的内在需求不一致

我国国有企业已设立了明确党组织体系，且确立了党组织在实现政治核心功能中的关键作用，促进国企的进一步发展。但国企党建工作的顺利进行的关键在于取得党建工作和国企经济发展需求的统一，只有这样才让国企实际工作得以解决，切实促进国企发展。

3.2 国企党组织自身建设落后

很多国有企业仍未以党组织架构为基础，，对国企行政架构和生产经营变化进行进一步完善，这与国企所采用的流水作业方式及大部室管理形式相互矛盾。

3.3 缺少党建工作有机融入国企运营的科学方法

国企党组织还未找到将党建工作与国企运转有机融合的有效形式。在进行国企党建工作时，若过度关注行政监管，忽略党务，就会出现越位管理，不利党建工作的进行；而一旦过度关注党务，忽略行政监管，就会出现企业经济组织监管不利的情况。

四、促进国企党建工作科学化水平提升的策略

4.1 加强国企的党组织建设

国企党组织工作人员要鼓励国企开展学习、培训班，强化国企党员干部的学习意识，同时还要对党组织内的基础服务体制进行完善，保证国企党员真正为民所思、为民所想，积极服务人民。

4.2 不断革新国有企业的党建制度

科学的党建制度能有效传递党的精神、贯彻党的方针、完成党所交于的工作，保证党组织的各项工作的落地，帮助推动国企党建工作的科学化进程。因此，国企党组织一定要在以时代发展中的新政策为依据，为党建工作在国企中的有效展开提供保证。

4.3 完善信息沟通机制

高效、畅通的信息沟通体系是保证行政事业单位进行有效内部控制的重要因素，一个健全的信息沟通机制与以下几方面紧密相关。首先，丰富多样的信息沟形式。合理利用对信息进行优化的收集、汇总、整理、分析和传送程序，提升信息处理速度，确保机制运行的内控。其次，增强对信息化建设，对现代信息技术充分利用，提升信息自动化程度，保证信息的准确性及规范度。再次，建设完善的信息反馈系统，让财务信息更加公开与透明，全面、及时的将真实的财务信息披露出来，真正承担起自己的受托责任和社会职能。建设社会民众信息反馈及投诉平台，拥有质疑内外部信息使用者（财政、审计、纪检部门及社会公众）的机会，并及时和质疑者进行沟通，对矛盾进行调节。这可以提升内控运行的有效性，让内控中出现的不足得以解决，让内控管理水平整体提升。

4.4 充分发挥内外部的监督作用

在党的十八届四中全会中，强调了完善审计制度的重要性，要求让国家所具有的审计功能全面发挥。要在增强审计工作的法制建设的同时，让对内审计范围不断扩展。不止要对财政资金使用的合理及有效性进行审查，还要对组织体系的设置和内部管控制度的建设和实施全面审查，促进行政事业单位内控制度的持续完善和及落实，让工作人员的责任感及工作能力得以提升。让内部审计机构独立出来，对内控制度科学性和有效性坚持审计，保证内部审计的权威性。建设一个健全的信息披露机制，将审计工作交与第三方，欢迎社会公众对内部财政等进行监督。注册会计师在进行审计时，要从公众角度出发，将行政事业单位管理中所出现的问题披露出来，向国企施加外部压力，促进单位的内部管控，提升其管理水平，帮助民众行使公共权力。

结语：

伴随社会主义市场经济的持续发展，对内控管理不断强化，在提升行政事业单位的管理水平、履行社会职能的能力中均具备积极影响，加快了行政事业单位科学化发展的脚步。要对我国国企内现存的内控意识较差、制度不完善、信息沟通不畅、监管不力等现状进行改善，要对单位内外力量进行统筹管理。从国家角度出发，要加快我们的立法脚步，让自身的指导和监督作用全面展现出来。国企要从自身实际出发，对内控意识进行提升，建设一个完善的内控体系，将内外部监督机制进一步完善，增强监督力度，保证内控指导的完整及科学性，保证内控在实际业务中的落实。唯有不断增强内控管理水平，才可让国企和经济新常态的需求相匹配，让公共服务能力获得提升，提高国家权力的行使效率。