浅谈2018年世界杯对俄罗斯的影响

马琴（兰州大学 甘肃 兰州 730000）

2018年6月14日北京时间22:30 在俄罗斯莫斯科卢日尼基体育场拉开帷幕。本次俄罗斯世界杯是继2010年南非和2014年巴西世界杯之后，新兴经济体国家第三次作为东道主举办世界杯，本届所有赛事在11 座俄罗斯城市举办。为了举办一届令世界瞩目的足坛盛事，截至2017年底，俄罗斯政府已经投入了6340 亿卢布，2018年再投入了440 亿卢布，举办成本达132 亿美元，超过2010年南非世界杯60 亿美元、2014年巴西世界杯110 亿美元的投入[1]，刷新了举办世界杯投入的历史记录，成为史上最烧钱的世界杯。

回看本届俄罗斯世界杯，略显命运多舛。从“俄罗斯熊”击败欧美竞争城市，获得 2018年世界杯举办权后，俄罗斯先是面临了世界杯抵制风波。受制裁以及全球石油价格下跌因素影响，俄罗斯经济雪上加霜，以至于俄政府不得不将最初申请主办赛事时所承诺的“预算无上限”改为“提倡优化和削减开支”。对此，国际足联曾表示不满，西方部分国家的足球组织和媒体甚至呼吁重新选举2018年世界杯主办国。再是遭遇史无前例的兴奋剂制裁危机。在今年2月韩国平昌冬奥会前，俄罗斯体育深陷兴奋剂泥沼，许多优秀的运动员受到质疑无法参加冬奥会。随后质疑声也蔓延到俄罗斯足球上，因为俄罗斯国家队在世界杯赛场表现出色，却因此招来了美国的质疑，怀疑俄罗斯球员使用兴奋剂，并且要求国际足联再次检查俄罗斯队并公开检查数据。归根结底，政治诉求在某种程度上左右了体育的立场，俄罗斯世界杯成为被政治裹挟的对象。然而，俄罗斯人按照自己的节奏迎接世界杯的到来。因为本届世界杯在俄联邦11 个城市举行，为营造安全的赛事环境，让全球数万球迷安全观赛，俄罗斯不断提升安保等级，推出系列强制性措施。例如，在主要城市严控枪支和危险品，一些生产危险品的工厂被勒令在赛事期间停产，赛场周边安保力量不断加强。欧洲部分足球流氓被严格监控，严禁他们入境[2]，因此俄罗斯世界杯也受到了一致好评。

2018年世界杯对俄罗斯的影响从以下几个方面分析：

（一）对经济的提升作用。据本次世界杯组委会提交的一份研究报告，约有57 万外国球迷和70 万俄罗斯球迷赴现场观看世界杯比赛。大量外国游客的涌入和本地民众消费支出的增加，将拉动酒店、餐厅、食品等行业的巨大消费，对俄罗斯经济带来不小的提升，球迷们在俄消费额预计达1410 亿卢布。与此同时，电视转播和广告费用也将是一笔不菲的收入。本届俄罗斯世界杯期间，国际足联的收入超过80 亿美元。其中，电视转播权收入27 亿美元，厂商赞助收入20 亿美元左右[3]。另外，为了筹备世界杯，政府极大地提升了城市基础设施水平，包括新建机场、道路、酒店、体育馆、医疗机构，促成了国家运动行业、酒店和餐饮等服务业的转型升级，带动了一批中小型企业的发展，为俄罗斯创造了近22 万个工作岗位，俄罗斯城市的吸引力和竞争力也相应地得到提升，使俄罗斯经济发展更加多元化[4]。

不过，笔者认为，世界杯对于俄罗斯经济只是杯水车薪，锦上添花。因为世界杯持续时间为2018年6月14日至7月15日，利用世界杯带动经济的增长的推力只能持续1-2 个月的时间，随着世界杯赛事的结束，一切回到正轨，所以世界杯对于俄罗斯经济的提升作用实为有限。要想推动俄经济持续健康发展，必须全面深化经济体制改革，推进经济结构战略性调整，优化产业结构。

（二）对安保的强化作用。由于俄罗斯目前强势重返中东，与西方国家关系恶化，中东恐怖组织——ISIS，基地组织，塔利班，东突等也在世界各地恐怖活动此起彼伏。这些恐怖组织也想趁着俄罗斯世界杯大做文章，提高自己的“影响力”。俄联邦安全局及下属机构非常擅长在全俄范围内锁定和清除反叛组织，因此将这些预谋恐怖行为防患于未然。俄政府表示，联邦安全局自2017年初开始已挫败二十多起恐怖主义袭击图谋，而随着世界杯的来临，联邦安全局的行动节奏会更加快速[5]。针对恐怖组织叫嚣在世界杯期间动用无人机发动恐怖袭击，俄罗斯国防部在11 座城市的比赛场地周围部署了反无人机电子战系统，持续的反恐压力将给俄罗斯境内的武装组织带来混乱。除了反恐以外，俄罗斯对世界杯日常安保工作也非常重视。据新华社报道，俄罗斯国民近卫军下属公司为本届世界杯提供约21500 名安保人员；另有10 余家安保公司为赛事选派了约1.7 万名监控及调度人员[6]。以莫斯科为例，在政府机关、旅游景点和公共交通站点等场所随时可以看到全副武装的警察、国民近卫军士兵以及搜爆犬。同时，出入这些场所人员均会被要求接受安检；随处可以看到提醒市民注意可疑包裹的信息。

笔者认为，世界杯期间的安保工作很有可能会给俄罗斯带来长足的影响，安保技术和设备在世界杯结束以后也可以得到很好的利用，因此俄罗斯国内的安保工作也可以得到强化。

（三）软实力和国家形象获得提升。要说世界杯对于俄经济提升作用有限，那么对于国家形象的提升和软实力的增长则是无限的。2008年北京奥运会是中国体育外交的一次盛会，向世界展示了和平发展、与世界融合的中国，以及热情、开放、文明的中国人形象，也促进了中国“体育外交”的开展。由此可见，体育外交不仅能够改善国家间关系、拉近各国公众的距离，而且能够提供国家形象展示和建构的平台及首脑关系建立的契机[7]。其次，世界人民通过体育明星不仅能了解一国的在该体育项目的水平，也能从他们身上了解和认识国民风貌和整个国家，从而拉近国家之间的距离[8]。本届世界杯我们从俄罗斯国家足球队身上看到他们锲而不舍的精神，奋勇顽强的意志，尤其是门将兼俄罗斯国家队队长阿金费耶夫一次次的成功扑救，更让世界人民见识到俄罗斯人的坚毅和没有机会创造机会的决心。此外，更为重要的是吸引了无数外国人前往的俄罗斯城市在比赛期间向全世界展示了各城市和整个国家的风貌，民族和人民的生活态度。干净的城市，清新的空气，独具特色的教堂，精致的画廊，高雅的剧院，豪华便捷的地铁，纯净的伏特加，豪爽的俄罗斯人民和最意外的面包和盐（尊敬）会给外国游客以最美好而深刻的印象，这便是国家的软实力提升之关键所在。

注释：

[1]李皓敏，蒙小度.俄罗斯世界杯的经济账.http://www.orz520.com/a/sport/2018/0623/14373945.html?from=haosou

[2]陈华.“史上最烧钱”世界杯，俄罗斯会交出怎样答卷[N].解放日报，2018-6-14（007）.

[3]莫莉.2018年世界杯：经济“得分”会有多少？[N].金融时报，2018-6-20（008）.

[4]世界杯能否提振俄罗斯经济：短期无虞长效有限.http://chinaru.info/News/redianjujiao/53357.shtml

[5]赵亮.2018年世界杯前夕俄罗斯安全形势分析[J].现代世界警察，2018（5）.PP.2-3.

[6]张幂.中国球迷放心，俄罗斯为世界杯安保已使出了洪荒之力.http://wemedia.ifeng.com/64839916/wemedia.shtml

[7]李德芳.体育外交的作用及其运用— —以北京奥运会为例[J].现代国际关系，2008（10）.PP.55.

[8]郝雅烨子.体育外交在解决国际争端中的辅助作用研究[J].北京体育大学学报，2015（7）.PP.49.