山西省农村生活污水处理市场需求分析

惠晓梅

(山西新科联环境技术有限公司,山西 太原 030000)

引 言

随着经济社会快速发展，居民生活水平不断提高，居民用水需求日益增加。2013年城镇人均生活用水量212 L/d，农村人均生活用水量80 L/d，2016年分别增至220 L/d和86 L/d。用水量增多导致污水排放量和污水处理量急剧增长。截止2016年底，城市污水厂2 039座，污水处理率达93.44%，农村污水处理系统相对匮乏，全国仅有22%的建制村生活污水得到处理。

而在北美和欧洲大约有25%的郊区农村利用分散式小型污水处理系统处理生活污水，工艺多为改进型氧化沟、A/A/O及其变形等组合工艺。美国主要在人口密度较小的社区或乡村采用分散污水处理系统，在上世纪60年代基本实现城乡一体化，实现了城镇污水的有效处理[1]。日本的乡村主要适用《净化槽法》，政府视情况对净化槽等分散性处理设施出资建设或给予补贴[2-3]。

未来20年，生态宜居、美丽乡村、环境公共服务均等化是农村环境发展的主要政策方向。

1 山西省农村污水现状

1.1 产生特点

通过走访调研，山西省农村生活污水主要来源于厕所粪便及其冲洗水、洗涤废水、厨房清洁用水以及家养畜禽产生的养殖废水等。具有以下特点：由于45%的调研户有排水管网，其排水量无法定量统计；而剩余55%无排水管网的调研户排水形式多样、不固定，存在不同类型的污水直接泼洒、桶内污水未装满就倾倒、村民难以定量排水量等问题，因此无法准确统计排水量，或者算出的排水量大于用水量而造成数据无效。

农村排水量要综合考虑农村区域类型、农村管网普及率和排水系数等因素，排水量通过用水量乘以排水系数进行测算。农村污水的排水系数差异极大，山西省农村居民生活排水系数可以参考《华北地区农村生活污水处理技术指南》、《山西省农村生活污水处理技术指南》等相关指南中的取值。农村地区各居住点人数相对较少，污水产生总量小，水质水量波动较大；各地生活习惯不同，家养畜禽种类和规模存在明显地域特征，各地区农村生活污水存在明显的水质水量差异；污水中基本不含重金属和有毒有害物质，可生化性好，氮磷含量相对较高。

山西省2013年发布的《山西省农村生活污水处理设施污染物排放标准》中，对不同用途的农村生活污水出水水质进行了规定。但对于大部分农村，一般没有固定的污水排放口，排放比较分散，其污水的水质、水量、排水方式有自身特点。很多农村尚无排水系统，雨水和污水均沿道路边沟或路面排至就近水体。有排水系统和管道的地区，除小部分经济条件较好的村镇实行雨污分流制系统外，大部分地区采用的是合流制排水系统。

1.2 存在的问题

1) 村庄类型多样、污水收集难度大

山西省村庄类型多样，其中平原地区农村排水管网较为完善，山村地区农村基本无排水管网，全省大约50%以上的村庄未统一规划排水系统，致使农村污水乱泼乱倒，雨水和污水大多一起排入地势较低的坑塘。

2) 运维资金无保障、现有工程效果差

现有的农村污水治理工程由于自动化程度差、运维费用较高等原因，多数设施运行不正常，甚至有部分建成后闲置，无法发挥应有效力。

3) 配套机构不完善、人员观念落后

农村环境保护未建立系统的机构，现有技术政策大多是理论性文件，不具备实践操作性；同时，由于农村人口逐渐减少，老龄化现象严重，环境教育宣传成效甚微。

2 山西省农村污水处理市场需求分析

2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出：全面实现农业强、农村美、农民富的终极目标。在水污染治理方面，提出要加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护。同时还提出了具体的实施步骤：实施农村人居环境整治三年行动计划，将农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序地推进农村人居环境突出问题治理。

山西省作为全国农村环境连片整治示范省份之一，自2010年以来，以晋中、晋南为重点，在汾河干流、主要支流和沁河、浊漳河、涑水河、桑干河、娘子关泉域和沿黄河其它区域等六个流域沿线存在突出环境问题的村庄，开展农村环境连片整治示范工程，铺设污水收集管网，建设污水处理设施，解决约1200个农村的污水处理问题。截止2016年，全省开展污水处理的农村占比还不到5%。2015年11月，住建部将山西列为全国农村生活污水治理试点省。2016年，山西省改善农村人居环境工作领导小组印发《山西省农村生活垃圾治理、污水综合利用及农村改厕试点建设规划》。其中“污水综合利用建设规划”根据不同区域、不同类型、不同经济发展水平，经逐级申报、推荐、统筹，确定孝义市、侯马市、陵川县、平顺县、介休市、山阴县、河津市、离石区等8个县(市、区)为农村生活污水综合利用试点县。2017年，山西省人民政府办公厅日前正式印发《全省城乡污水垃圾治理行动方案》中提出的实施农村生活污水治理中要求农村生活污水治理要因地制宜,选择先进的、适合当地自然条件、适宜在农村推广的生态化处理技术。《山西省水污染防治工作方案》(晋政发〔2015〕59号)[4]提出加快农村环境综合整治。各市、县人民政府要结合美丽宜居示范村、采煤沉陷搬迁安置区、光伏基地建设等工作，在300个村庄开工建设生活污水防治工程，有效推进农村环境连片整治。重点加强汾河、桑干河、浊漳河、涑水河、三川河、丹河、绵河、蔚汾河等流域治理改善型控制单元内的农村生活污水收集和处理设施建设。到2020年，全省新增完成环境综合整治的建制村3 000个。

在全国农村污水处理市场蓬勃发展的大背景下，山西省农村污水处理需求也在快速增长。《山西省改善农村人居环境规划纲要(2014-2020年)》提出“实施乡村污水治理，污水治理要与美丽宜居示范村建设紧密结合，积极推广低成本、低能耗、少维护、高效率的污水处理系统。到2020年完成2 800个村生活污水收集处理和达标排放。”意味着到2020年，全省农村污水处理率将从不到5%的现状提高至15%，农村污水处理市场将面临巨大的发展机遇。

3 建议

山西省近5年地表水环境质量一直处于中度污染水平，经济发展与水环境保护矛盾较为突出，而我省开展污水治理的农村占比不足10%。随着国家政策的严格要求和相关标准的出台发布，农村生活污水处理市场前景光明、空间巨大。

国内外农村生活污水处理技术存在各自的优缺点和适用范围，鉴于山西省农村明显的地域性特征和不同的排放回用水质要求，因此，应遵循“低投资、低能耗、简便、高效”的原则因地制宜的选择农村污水处理方式。对于城乡近郊村庄、市政污水管网可依托、人员集中度高且经济条件较好的新农村、旅游村等农村的污水处理可采用城镇集中处理模式；对于村庄分散、住户稀疏、污水不易收集的山区农村，可参考日本小型净化槽的模式，以户为单元处理生活污水。最终筛选适宜的污水收集和处理模式，采用智能化、傻瓜化的运行方式，使得农村生活污水处理工程“建得起、用得起、管得好”。