高校教师党支部组织生活质量的现状分析与对策探索

沈秋娜

（广东岭南职业技术学院思政部，广东广州 510663）

在党的十九大报告中，习近平总书记不仅提出新时代党的建设总体要求，还针对“加强基层党组织建设”方面提出了具体的要求。关于党支部组织生活，习近平总书记在报告中指出，要“坚持‘三会一课’制度，推进党的基层党组织设置和活动方式创新”，明确了党支部组织生活的创新性和规范性向度。[1]（P.53）对高校教师党支部生活质量的课题开展研究，对贯彻落实十九大精神，推动基层党组织建设具有重要意义。

一、高校教师党支部组织生活的意涵及重要性

《中国共产党章程》明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活。”[2]（P.29-30）参加党的组织生活是党员生活的重要部分，具体指中国共产党及其各级组织的成员，根据一定的组织原则，学习党的基本理论、重要文件和系列讲话等，贯彻党的路线、方针和上级党组织的决议，开展交流思想、经验总结和批评与自我批评为中心内容的组织生活，并接受党组织的教育、组织、管理和监督。质量不高的组织生活，会影响党员对党的理论、重要文件的学习，影响党员把握党的方针、路线和政策，不能清楚地了解在新形势下党的工作重心和工作目标。所以必须保证开展高质量的组织生活，建设具备“政治性、时代性、原则性、战斗性”的党组织。

在分析“高校教师党支部组织生活”的问题时，我们要牢牢把握马克思主义当中普遍性与特殊性的统一，在关注党支部组织生活的普遍性的同时也要关注高校教师党支部的特殊性。高校是培养祖国新一代栋梁和接班人的地方，要让在这个思想最活跃阶段的学子打好思想的根基，扎实思想的藩篱，高校教师在思想引导和思想教育方面的工作必不可少。因此提高高校教师党支部组织生活质量，既能保障教师党员的思想纯洁度和理论高度，提高教师党员的党性修养，保持教师党员的先进性，又能提升教师党员的组织凝聚力和向心力，加强高校基层党组织的战斗堡垒作用。

二、高校教师党支部组织生活现状

（一）教师党员对组织生活欠缺主动意识

1.不重视组织生活。在调查中，我们可以看到，党支部在开会时，有的党员踩着时间点入场，更有的姗姗来迟；在会中，也常看到党员精神不集中，眼神散漫，对会议核心内容体会不深。在收集到的思想报告中，也发现了相当数量的报告存在应付、敷衍、不认真完成的情况，对于历史文献、重要文件的学习、感悟不深。这些都归结于党员对于组织生活没有形成足够的重视，没有把作为党员就必须参加组织生活的规定放在心上，认为组织生活是走过场、可有可无，反映了部分党员意识领域的淡薄和松懈，可谓是“组织上入了党，但是思想上没有入党”。

2.重要文件、讲话的学习不到位。在走访调查中发现，有些教师党支部开展“学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想”主题的组织生活时，在支部内的党员互相分享学习习近平总书记系列讲话的感悟环节，发言的总是主要集中在某几个积极分子，而其他人则表现得要么保持沉默，要么人云亦云。在收集的书面学习心得体会文章中，不少党员对于重要文件、讲话的学习仅停留在复述的层面，放在嘴上，却没有走进心里，没有真正领悟重要文件、讲话的内涵和精神，造成学习心得内容空洞，语言贫乏，缺乏个人深刻体会和真正的收获。

3.自我认识不到位。在对多位教师党员的访谈中，发现教师党员中很容易导致两种错误的自我认知，一种是个人评价高于组织评价，对自己产生过高的估计；另一种是不清楚自己的具体表现，不确定组织对自己表现的认可程度。这样两种自我认知不到位的情况，都深深地影响着党员在党支部组织生活中的表现，导致支部党员不能根据自身的情况及时反映、快速调整、向榜样和模范党员进行学习。

（二）组织建设“从严”力度不够

1.全面从严治党落实不到位。习近平总书记在十九大报告中明确指出，“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”。严肃对待党支部的建设，要在制度层面上规范起来，在纪律层面上落实下去。在走访调查的过程中，发现部分党支部通过午餐会、晚餐会、旅游会等形式开展支部组织生活活动，缺乏严肃认真的态度，毫无政治性、规范性和先进性，甚至内容空洞，泛娱乐化。如此开展组织生活，不仅不能达到学习的目的，反而加速了意识形态层面的腐化，与基层党组织学习的目标南辕北辙。

2.党组织涣散、纪律性差。高校教师党支部部分支部书记反应如何有效发动并组织起党的组织生活是支部书记日常工作的老大难问题。在组织开展支部生活时，个别教师党员以事假、病假为由，隔三差五不参加组织生活，事后也没有补回相应的学习。对于这些毫不上心、不重视组织生活的党员，缺乏必要的强制和惩罚措施，靠支部党务干部多次谈话仍无济于事。这些无视基层党组织组织生活纪律的教师党员，严重影响了教师党支部组织生活的整体质量，如果放任不管，只会愈发严重，最后导致组织整体上的涣散。

3.部分支部书记组织能力不足。在高校教师党支部尤其是高职院校的教师党支部中，不少支部书记由较为年轻的老师来担任，在党龄和党务工作方面尚显年轻的他们，尽管充满冲劲，但在具体的组织事务处理上，仍然显得力不从心。归根到底，是因为他们缺乏足够的经验和必要的组织能力，导致他们需要花大量的时间摸索和熟练处理事务和组织活动的能力，事倍而功半，大大降低了党务工作效率，严重影响了支部组织生活开展的质量。

（三）组织活动形式单一、内容单调，缺乏创新

1.组织生活形式单一，缺乏创新。在党支部组织活动时，多数是上面安排什么就做什么，不同支部的活动趋同程度很高，形式单一、内容简单重复，缺乏创新，教师党员的热情和积极性被模板化的活动形式不断消减，难以调动起参加组织生活的热情和主动性。在对教师党员的访谈中，教师党员反映，近年来，组织生活内容通常是传达、学习习近平总书记的系列重要讲话精神，形式是关起门来看视频会议或者听支部书记读文件，这种单向的灌输方式，收效甚微。

2.组织生活缺乏现实的社会关怀。大部分教师党支部的组织生活都限制在党支部会议室这样一个狭小的范围内，学习的文件和讲话精神的作用没有得到充分的发挥。在组织活动时，缺乏走出去社会、走下去基层的决心。我们党是为人民服务的政党，而为人民服务一定是要落在实处的。而在组织生活中缺乏与群众的交流、沟通，缺乏对群众和现实社会的关怀，导致重要文件和会议精神不能得到真正的贯彻和有效的落实。

3.缺乏必要的制度保障。不少党支部在活动策划时，感到心有余而力不足，确实有着丰富多彩的形式，但在具体落实层面却遭遇重重困难，比如组织机构之间的协调，项目的申报和审批，经费支持等。这些问题很可能影响活动策划和组织者的积极性，限制他们的发挥，并在日复一日的积累中，慢慢消磨党员的积极性，最后再好的策划方案也只能迫于现实的无奈而沦为简单化、形式化。

三、提高高校教师党支部组织生活质量的创新策略

（一）建立高校教师党支部生活质量评价体系，驱动教师党员参加组织生活的自觉性和主动意识

建立一套完整的、量化的、可视化的高校教师党支部生活质量评价体系，对组织生活质量进行记录，并依照此前的评分进行及时的调整和修改，这对于评价党支部组织生活质量，具有重要意义。这一套评价体系应当包括党支部组织生活综合得分以及党员个人在组织生活中表现的得分两部分。

一方面，由上层党组织和参与本次活动的所有党员对本次组织生活进行总结和评价，可设置活动组织目标、氛围、形式、内容、党员参与度、活动效果等多方面评价标准，分配相应的分值，统计出平均分作为总分。最后让参与其中的党员写下自己认为活动还需要改进的建议，并作为下一次活动的参考。

另一方面，由教师党支部党务干部对参与组织生活的党员进行评价。没有可视化的评价和量化考核就难以引起教师对组织生活足够的警醒和重视，正如前面现状分析中提到的，不少教师党员对参加组织生活积极性不高、重视程度不高，这一定程度上归因于缺乏适当的评价机制和体系，造成党员自身的错误自我认知。因此，在组织生活中，党支部干部可根据党员出勤情况、参与积极程度、活动具体行为表现、态度等进行打分，再结合支部成员互评中得出的平均分，作为各位党员在此次组织生活中的综合得分，并一一进行登记，保存记录，长此以往，形成党员个人的得分体系，定期对在组织生活中表现突出的党员教师进行奖励和表彰，对表现欠佳的教师党员采取提醒、约谈甚至是批评教育，以此形成约束力，提高教师党员对参加组织生活的自觉性、纪律性和主动意识。

（二）完善高校教师党支部生活质量保障机制，提高组织生活的“严度”

1.加强人力保障，优化教师党支部党务干部队伍。年纪轻、经验不足的教师党支部书记，干劲十足能力不足，难以有效组织开展组织生活。高校应该选拔富有管理经验的专业主任或能力较强的中青年骨干教师担任教师党支部书记，建设一支思想政治素质过关、业务水平过硬的党务干部队伍，充分发挥中青年骨干教师的策划、组织和管理能力，保障党支部组织生活的有利开展。

2.提供资源保障，确保教师党支部组织生活能顺利开展。为避免教师党支部组织生活的开展出现理想与现实相差很大的尴尬境地，高校党委应制定完善资源供给制度，对教师党支部组织生活开展在交通、场地、资金、人力等各方面资源上给予大力支持，杜绝任何一个教师党支部因为客观资源的短缺而导致组织生活无法正常开展的现象。

3.强化制度保障，提高组织生活的“严度”。“全面从严治党一直在路上”，制度是导向，制度是标准，全面科学、有效可行的制度是推行党支部组织生活规范化的关键保障。为确保组织生活的规范化开展，首先需要建立组织生活的考勤制度、奖惩制度、检查制度和考核评价制度，严格执行“三会一课”制度，健全主题党日活动制度，提高教师党支部组织生活的常规化、规范化和制度化水平，努力做到支部组织生活有计划启动，有措施落实，有依据检查，有标准评比，避免“走过场”的形式主义。其次，要层层落实责任，人人有重担，严格执行制度，防止制度成为一纸空文。

（三）丰富内容，创新形式，提高教师党支部组织生活的实效性

组织活动作为党支部组织生活的主要载体，其对于激发党员参与度和积极性具有重要意义。内容空洞、简单重复、形式单一的组织活动，教师党员不仅参与积极性不高，甚至还会产生抵触情绪，大大降低组织生活质量。因此，高校教师党支部凝心聚力、大胆创新、精心策划，逐步探索激发党支部活力的有效途径，组织全体党员教师开展丰富多彩、独具特色而又服务群众、服务学生的高质量党组织生活显得尤为重要。

1.党支部组织生活中“两学一做”的理论学习部分，除了按要求开展“三会一课”的学习外，还可以举办有奖知识竞赛，一方面检验和巩固政治理论学习的成果；另一方面，有奖知识竞赛气氛热烈，党员教师主动热情参与、积极性高，教师在互动的学习中深化对理论知识的认识和理解。

2.教师党支部每学期或每学年举办一场以“我是共产党员”“不忘初心，为梦前行”等为主题的演讲比赛，通过演讲比赛的形式，让党员教师回忆、讲述自己入党的初衷与决心，分享自己在习近平总书记“不忘初心，砥砺奋进”的嘱托之下，如何开展日常工作和生活，让支部党员更加坚定自己的初心与信念；此外，通过演讲比赛，为支部党员树立先进模范和榜样，鼓励其他党员向排头兵学习，共同构建有思想、有战斗力的党支部。

3.支部组织生活要突破空间的限制，走出校园，走进社会，关怀群众，以服务群众、奉献社会为主要目的，体现中国共产党“为人民服务”的宗旨。近年来，部分高校教师党支部大胆开拓创新，开展了“梅州五华观源小学扶贫支教活动”“广州康复学校爱心助学活动”“医疗保健进社区活动”“‘大手拉小手助力失踪宝贝回家’活动”等组织生活，通过这些创新活动形式，让支部教师党员履行社会责任和担当，实现了个人价值与社会价值的统一，大大提升党组织生活的吸引力，增进了基层党组织的凝聚力和向心力。

4.以新媒体为载体，搭建新时代教师党支部生活创新平台。随着信息技术的高速发展，以即时网络通讯为代表的新媒体已经深刻改变现代人的生活和学习方式。[3]（P.54）每天用电脑、手机刷微信、看网页也已成为高校教师生活中必不可少的一部分，高校教师党支部应充分利用新媒体，搭建新时代教师党支部生活创新平台。如建立党支部网络组织生活网站，开辟“时事热点透视”“优秀青年教师风采”“红色经典影视共享与探讨”等专栏专项内容，这些内容相比于单一的党建理论信息，更贴近生活、贴近实际、贴近教师的兴趣和精神需求，既可以大大提高点击率和关注度，又可以提高教师的学习兴趣，充分发挥党支部网站在基层党组织建设中的作用。