崇州：坚持“四个依托”不断提升农民工公共服务水平

崇州市高度重视农民工工作，坚持“四个依托”，大力实施就业优先战略，切实提高农民工公共服务质量，保障农民工应有权益。

依托产业发展，拓宽农民工就业渠道

一是积极发展各类新型经营主体促进就业。目前，崇州市工商注册农民合作社812个、家庭农场599个。二是推进农村一二三产业融合发展促进就业。充分挖掘农业农村资源的价值优势，打造农业与文化生态休闲旅游融合发展新业态，提供就业岗位3万余个，2017年实现休闲农业和乡村旅游收入36亿元。三是强化岗位对接促进就业。搭建企业与求职者信息同步共享平台，率先开展“送政策、送岗位、送培训”活动，帮助“散乱污”关停企业失业人员再就业1900余人。

依托乡村振兴，提升农民工致富能力

一是强化乡村人才培育。搭建校地企合作平台，共建农业人才孵化基地，实施乡村人才“培根”行动。2016年以来，累计培养技能人才2.5万人，开展自动化办公、家政、厨师等职业培训7500余人次，生产经营、社会服务、电商营销、金融服务等新型职业农民培训1万余人，农村劳动力转移就业率达65%以上。二是加大返乡创业就业扶持力度。积极为返乡农民工提供全方位创业服务，指导、帮助解决在创业过程中遇到的实际困难。成功创建市本级返乡农民工创业实训基地1个，返乡农民工创业就业示范社区1个。

依托公共服务体系建设，提升农民工公共服务均等化水平

一是全面推进人社公共服务治理体系和治理能力现代化建设。完成227个村（社区）基层人社公共服务标准化平台建设，建成了“15分钟服务圈”。大力推行业务同城通办和网上办理，实现网上经办业务达136项，基本实现了“就近办、马上办、一次办”。二是促进农民工基本公共卫生服务和随迁子女接受义务教育均等化。提升异地就医结算经办效率，切实简化流动人口入学流程和证明要求，完善随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的政策措施，2018年统筹安排随迁子女入学1200余人。三是强化农民工住房保障。加快推进新型城镇化，把进城农民工住房问题纳入城镇住房保障体系统筹安排解决，为农民工提供均等住房保障服务。为重点企业建设公共租赁住房提供给农民工租住，2014年提供2440套，安置农民工1万余人，2018年拟提供2370套。四是强化人文关怀丰富农民工精神生活。目前，针对农民工、留守儿童已开展文化管家“微风行”300多场次，组建了大划留守儿童艺术团、崇平习风堂、捷普青工驿站等特色文化站点和队伍。利用竹艺村、凡朴生活圈等10余个特色社会资源点位，建立了三径书院、凡朴生活、三郎云阶等特色图书分馆。

依托改革创新，保障农民工合法权益

一是建立健全关爱留守儿童保护机制。建立了部门联动、三级人员充实、行动有力的专兼职结合的关爱队伍。完善了留守儿童动态管理制度，按时巡查，将留守儿童的关爱保护工作落实到了具体责任人。目前，全市有留守儿童关爱工作督促员和儿童福利主任270余人，建成青年之家综合服务平台26个、童伴之家（留守学生之家）35所。二是健全维护农民工权益的保障机制。完善多部门联动工作制度，最大限度地防止拖欠农民工工资问题产生。完善对企业侵犯农民工权益案件的快速查处机制，积极构建举报投诉工作平台，确保维权渠道畅通无阻。加强劳动保障日常巡查和年审工作，加大对欠薪行为查处打击力度，开辟劳动争议仲裁“绿色通道”，对拖欠农民工工资的争议案件落实“快立、快审、快裁”，有效化解了集体欠薪案件。全市无重特大欠薪案件发生。三是人性化服务推进城乡居民养老保险和基本医疗保险参保。积极推行建筑业工伤保险，要求辖区内的建筑施工企业，为其所使用的职工参加工伤保险。大力开展社保清欠及稽核，维护企业职工合法权益。2017年，全市参加城乡居民养老保险28.8万人，参保率达95%以上，追回未按时足额缴纳社保费用110余万元，保护了1.5万员工的合法权益。