提升主导产业人力资源供给水平浅探

桂学文

立足“中优”“西控”战略发展方向以及五大主导产业需求，成都市郫都区人社部门如何结合实际，提升区域主导产业人力资源供给水平，值得深入思考和研究。

按照成都城市空间“十字方针”，郫都区作为“中优”“西控”战略的重要发展方向，将着力发展电子信息、食品饮料、研发设计和信息服务、都市现代农业、文化创意五大主导产业。近期，郫都区人社部门组织专题调研分析，对如何结合实际提升区域主导产业人力资源供给水平进行了深入思考。

优化智力引进体系

一是加强菁蓉海外人才工作站建设，逐步扩大与美、德、英、法等发达国家人力资源服务业机构和协会的合作，通过搭建海外郫都（菁蓉）创新创业直通车，通过两地项目、人才、资本、资讯“四个直通”的方式，大力引进国内紧缺、产业急需的战略人才、领军人才、高技能人才和高水平创新人才。同时，加大对具备知识产权价值的优质项目资源的挖掘和引进。二是发挥菁蓉双创人才工作站（专家服务基地）作用，加强对接国家、省“千人计划”等高层次人才资源，深化科研院所与企业合作，推动越来越多的创业项目在郫都落地生根开花。三是深化郫都区“企业提需求、高校出人才、政府给支持”运行模式，牵手四川大学、电子科技大学等高效科研机构，联合招引专职博士后到重点企业开展技术攻关，以逆向创新方式深度对接双创项目和企业的研发需求，实现科研成果快速转化。四是创新校地企人力资源对接机制，发挥辖区高校云集的优势，采取“政府引导+校企合作+市场化运作”模式，为主导产业发展提供源源不断的人才智力支持。

创新人才评价体系

贯彻落实中办国办《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，在郫都区原有人才评价机制基础上深化创新。一是畅通人才评价渠道。进一步打破户籍、地域、所有制、身份、人事关系等限制，畅通非公有制经济组织、社会组织和新兴职业等领域人才申报评价渠道。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，建立评价绿色通道。二是保障和落实用人单位自主权。尊重用人单位主导作用，支持用人单位结合自身功能定位和发展方向评价人才。三是建立与评价机制相匹配的待遇和奖励机制。进一步优化人才积分落户、岗位聘任、职务职级晋升、参与职称评审、学习进修等政策。引导企业建立不唯学历不唯资历的工资分配机制，促进人才技能要素和创新成果按贡献参与分配，以及技术创新成果入股、岗位分红和股权期权等激励方式。

打造技能人才培育高地

一方面，加强技能人才培育平台建设。充分发挥成员单位多达121家的郫都区校企人力资源合作暨高技能人才培训联盟作用，推进高技能人才培训基地、技能大师工作室建设；适应产业跨界融合发展趋势，加强公共实训基地、职业农民培育基地和创业孵化基地建设。另一方面，加强职业技能培训品牌建设。在引导各级培训机构根据区域主导产业发展需求及时调整培训项目及内容、大力开展订单式培训的基础上，深入开发分类清晰、层次递进的产业相关职业技能培训教程，逐步形成郫都特色的职业技能培训品牌，进一步提升“鹃城专家”“鹃城工匠”的知名度。

提升人力资源服务水平

一是充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用。加强人力资源市场监管，引导人力资源服务企业向价值链高端发展，推动跨界融合，探索新兴业态，开发服务产品，拓展服务内容，创新服务方式，不断提升人力资源服务供给水平。二是完善人才服务工作机制。对主导产业的重点企业、核心人才，采取“一对一”持续跟踪服务模式，及时收集人力资源反馈信息，做好跟踪服务保障工作。三是探索“互联网+人力资源服务”模式，通过大数据、云计算、人工智能技术，柔性引进全球智力资源，深度挖掘现有人才资源，实现跨区域、跨产业、跨企业的人力资源供给，提供覆盖产业、企业以及人才个体发展各个环节的智能化人力资源服务。