浅谈基层党课教育存在的问题与完善对策

孙晓冬

（中共承德县委党校，河北承德 067400）

党课是党组织定期对党员进行教育的一种方法，也是每位共产党员的必修课[1]。落实好党课教育有利于强化党员的党性观念，提高他们的政治觉悟，从而增强党组织的凝聚力与战斗力。随着社会的发展，党课教育面临着很多新问题与新挑战，然而不少基层党课教育存在内容单一、形式呆板等问题，导致党课教育无法发挥出相应的作用。因此，本文就这一问题进行探讨，重点探讨如何提升基层党课教育质量的策略，以供参考。

一、开展党课教育的重要意义

习近平总书记在全国党校工作会议上强调，必须重视党校工作，党校工作只能加强，不能削弱。抓好党课教育工作具有诸多重要意义。第一，这是推动基层党组织建设的基本要求。基层党组织是我党的主要战斗力，抓好基层党组织建设，是增强党的凝聚力与战斗力的重要保障。党课属于基层党组织的基本制度之一。通过党课教育能强化党员的党性宗旨意识，提高其党性修养。同时，还能增强党员的责任意识，激发他们干事创业的积极性。第二，党课教育是提高党员综合素质与能力的有效手段之一。当前，推进学习型党组织建设是党建工作的重要任务。其中，党课教育与党委理论中心组学习均是有效的教育形式。第三，党课教育是促进当前工作的重要抓手。党课教育立足于先进性，着力解决党员思想层面的问题，使其能坚定理想信念。同时，还能让党员明白当前的形势变化与重点任务，将理论付诸于实践。

二、当前基层党支部党课教育存在的问题分析

第一，教育流于形式。少数党支部未深刻认识到新形势下开展党课教育的意义与作用，将上党课当作完成“三会一课”的任务。因此，没有认真对待，搞形式主义应付检查，导致学习制度不健全，党课教育难以获得实际效果。第二，内容单调，毫无新意。一些党支部党课教育内容多年一贯制，只限于党的知识、党的会议精神、组织决定、社论、领导讲话、上级文件等。内容枯燥、单调，难以激发党员的学习激情。第三，理论与实践脱节。少数党支部在宣传党的路线、方针、政策及上级有关决策时，没有与本单位、支部的具体情况相结合，而是原封不动地照本宣科。由于缺少对党员思想中存在的普遍性问题的解决，党课缺少针对性，从而让党课教育失去了应有的教育作用。第四，教育方法单调，教育手段落后。传统的党课教育方式是授课者在上面讲，党员在下面听。授课者处于主导地位，党员只能被动地接受，学习兴趣不高，常常是授课者讲得口干舌燥，而学员却“食之无味”。虽然有的单位已购入了不少电教设备，但使用率却不高。

三、原因分析

经分析，笔者认为上述问题的原因可归纳为三点：一是思想方面不重视。一些党组织只是将党课当作党建工作一般性的任务，没有将党课教育作为一项重要的制度来抓，导致落实起来标准不高，主动性不强。二是授课者的授课能力有待提高。一些基层党支部书记只注重业务学习，而不重视党务知识的学习。一些授课人知识面偏窄，课前准备不充分，缺少授课技巧，讲课总是干瘪瘪，缺乏感染力[2]。还有一些授课人业务水平不高，对党课教育的原则、目标与内容都把握不准。三是组织安排不到位。个别党组织对基层党支部的党课教育未作统一要求，缺乏统筹安排。部分基层支部未及时解决党课教育过程中出现的各种困难与问题，削弱了基层开展党课的热情。

四、提升基层党课教育质量的对策

（一）构建“三面机制”，进一步规范党员教育管理

习近平总书记在全国党校工作会议上强调：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我党教育培训党员领导干部的主渠道。这就决定了党校必须姓党，或者不能很好姓党，就不能完成党所赋予的庄严使命。”因此，坚持党校姓党是党校教育的关键所在。首先，设立党课教育工作领导小组，要求全部教学活动、科研活动、办学活动都必须坚持党性原则，遵循党的政治路线。同时，建立健全相关规章制度，明确领导管理、内容安排、组织授课、学习考核等各个环节的具体管理制度，严格遵守党的政治纪律与政治规矩。基层党支部要围绕上级要求，制定年度实施方案，并逐层加以落实。其次，完善监督机制。为解决个别党支部在党课教育中存在的走形式问题，应组建党课督导小组与考评小组，采用党课进度通报制，以简报的形式及时公布各党支部讲课情况，以确保党课教育落到实处。最后，实行激励机制，将竞争意识引入到党课教育中。定期组织党课评比、比赛等活动，激发授课人员的责任意识与竞争意识，增强授课工作的主动性，自觉投入到备课工作中[3]。

（二）明确主题，围绕中心开展党课教育

在上党课前必须明确主题，这一主题要贯穿于党课的始终。授课人在设计教案的过程中，要思考通过党课能帮助广大党员树立什么，赞成什么、提倡什么、反对什么，要高扬党的理想信念旗帜。正如习近平总书记所讲：“我们干事业不能忘本忘祖，忘记初心。我们共产党的本就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义与共产主义的信念，对党和人们的忠诚。我们要固的本，就是坚定这份信仰，坚定这份信念，坚定这份忠诚。”因此，党课一定要讲党性原则，在上课时不能随便讲那些无定论、无来由的问题，以免误导大家。党课教育的选题必须要有针对性，要密切围绕党的中心工作与党员思想工作来选题，做到有的放矢。授课时间一般是一小时，尽量不要拖堂。同时，还要组织好学员参加课堂讨论，采用讨论式教学法，增强学员的学习主动性，从而增强教学效果。因此，主题选择应遵循宜小不宜大、宜近不宜远的原则。通常可将某个问题或一个问题的某个方面作为切入点，然后再逐步深入讲透。

（三）党课材料的选取要新颖独特

在选择党课材料时，授课者不能只局限于党史教育，而应与时俱进，贴近党员干部与职工群众的实际，选取一些新的素材。比如，在学习宏观经济时，可以介绍我国现行的“稳健的财政政策和宽松的货币政策”，中间可穿插国内生产总值（GDP）、转移支付、城镇化等概念。上述内容与广大党员干部的生活很贴近，有助于大家更好地理解党中央每年的“两会”精神，从而在思想认识上保持与中央的一致。又如，选取与职工切身利益相关的政策，包括“住房分配制度改革”“收入分配制度改革”等选题，通过详细讲解后能让党员干部与职工群众对这些问题有更清晰的了解。这有助于当前企业改革发展与稳定大局。因此，我们要充分利用党课教育这一行之有效的宣教手段，充分发挥其在日常党建中的作用。

（四）增强创新意识，丰富党课教育形式

由于传统的党课教育手段单一，形式单调，导致吸引力较弱，难以激发广大党员的学习兴趣，甚至产生厌学情绪。对此，加强教学创新，改进党课教育形式是非常紧迫的任务。首先，要改进教学方式，运用启发式教学，创设问题情境，引导党员干部讨论研究[4]。这既能调节课堂气氛，还能吸引大家的注意力，获得预期的教学效果。授课者要重视大家的疑问与发现，采取不回避原则，组织大家对问题进行共同讨论。党课教育可采用支部集中讲课、家庭督促、社会实践相结合的模式，鼓励党员家属参与进来，从而构建起完整的党员教育体系。考核方面，要定期考核了解学员的学习效果，并将成绩纳入党员评议范围。其次，要善于利用网络技术开展远程党课教育，网上过组织生活。同时，要创新教育形式，积极开展各种主题教育活动，如开展“讲故事”活动，以支部为单位，征集身边有教育意义的事情，组织党员干部参与投稿。又如，开展“我今天是模范”“我是雷锋”等主题实践活动，引导党员干部在活动参与中获得教育与进步。此外，选取正反案例进行剖析，让党员在反思中受到教育。

（五）提高讲课艺术

授课者首先应具备一定的语言艺术与说理艺术。运用生动、风趣、幽默的语言能吸引人的注意力；而采用亲切和蔼、平等交流的语言则容易打动人心；诚恳真实的语言能够教育人。因此，授课者要善于运用语言艺术，将书面语言口语化，将理论知识通俗化，让党课教育更接地气，易于群众接受。同时，还要善于运用说理艺术，通过深入浅出的语言把道理讲得透彻深入，把看似复杂的问题简单化，便于群众理解[5]。其次，要将理论与社会生活实际密切结合在一起。要将教育内容与基层党员队伍实际相结合，紧扣社会热点，将现实社会带进课堂，才能进一步拓宽党员的视野，确保党课教育质量。一方面要关注党员干部的思想状态、工作生活中遇到的困难与问题，引导大家运用所学的理论知识去寻找解决办法。这不仅能贴近党员的思想实际，也更易触及党员的内心，真正达到学以致用的目的。另一方面，要多留意社会热点与时事政治，引入一些新信息、新案例，让党课教育更加生动化、形象化，引发大家的情感共鸣，达到预期的教育目标。最后，授课者要加强学习，不断提高个人素质。俗话说，“给人一碗水，自己先得有一桶水。”授课者的理论素养是决定党课教育质量的关键因素。因此，党务干部必须有丰富的知识储备，扎实的理论功底，才能将党课上得更有深度，从而获得预期的教学效果。

总之，党课教育属于党组织的一项基本工作，党课教育也是基层党组织建设的基本要求。同时，这也是提高党员干部综合素质的有效手段之一。因此，党务干部必须增强创新意识，围绕当前党课教育的重点任务，改进党课教育模式，丰富党课教育内容，不断提高党课教育质量。

[1]杨俊峰.关于提高党课教育质量的几点思考[J].江汉 石油职工大学学报，2014，（4）.

[2]郑健.基层党支部党课教育存在的问题及改进方法 探析[J].工会博览，2011，（5）.

[3]刘军，耿仁国.浅谈油田企业基层党课教育存在的问题、原因及对策[J].华人时刊旬刊，2014，（3）.

[4]周建红.切实增强基层党课教育实效[J].政工导刊，2014，（7）.

[5]王克群.提高党课教育质量的途径[J].中直党建，2010，（3）.