贯彻党的组织路线 形成脱贫攻坚合力

文 中共云南省云龙县委常委、县委组织部部长

习近平总书记在全国组织工作会议上提出的新时代党的组织路线为我们开展党的建设和组织工作提供了根本遵循和指明了实践路径。云南省云龙县是集“山区、民族、贫困、偏远”为一体的国家扶贫工作重点县，要打好打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴，必须弘扬“跨越发展争创一流，比学赶超奋勇争先”精神，矢志不渝贯彻新时代党的组织路线，把党的建设和组织工作的目标要求转化为具体而实在的措施和保障，激励广大党员干部以新担当新作为谱写好中国梦的新篇章。

以提升组织力为重点 筑牢脱贫攻坚战斗堡垒

抓实党支部规范化建设。以支部为单位，区分不同类型、不同行业、不同领域，采取项目化、责任清单的方式，从严从实抓好基层党组织规范化达标创建，巩固提升近2年来创建的基层党建示范点，坚持典型引领、以点促面、辐射带动，着力培育一批特色鲜明、作用突出、影响广泛的基层党组织，夯实脱贫攻坚的组织基础。

培养贫困村脱贫致富“带头人”。采取选优一批、调整一批、派任一批、培训一批的方式，选优配强贫困村党组织书记，培养壮大农村致富带头人队伍。依托乡镇青年人才党支部，重点吸纳优秀村组后备干部、青年农民、返乡大学生、退伍转业军人、大学生村官等优秀青年，完善乡镇党委委员结对帮带机制，加强帮带指导、墩苗历练，培养一批农村“政治明白人、致富带头人”。

强化党员教育管理。着眼于激活党员队伍生机活力，全领域实施“互联网+党建”，管好用好云岭先锋综合服务平台、手机APP、“党建云”平台，统筹开展好党性教育和业务培训。依托县委党校和乡镇分校，深入开展“万名党员进党校”集中培训，不断提升广大党员的思想境界和能力素质。立足云龙县47个贫困村实际，教育引导有帮带能力的党员创办领办致富项目，结对帮扶贫困群众。

发展壮大村级集体经济。抓住村级集体经济试点县、“四位一体”项目建设的契机，按照“狠抓薄弱村、壮大一般村、提升较强村”的要求，抓实“强基惠农股份合作”，探索实践产业带动、资源开发、招商合作、城镇拉动、服务创收等方式方法，深挖资源潜能、延伸产业链条，因村施策发展特色产业，依托经济实体壮大集体经济，将集体经济收益用于基础设施建设、公益事业、脱贫攻坚，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。借发展壮大集体经济之东风，推广“党支部+龙头企业（合作社）+党员中心户+贫困户”的脱贫攻坚产业发展方式，支部搭台、党员带头、群众“唱戏”，引领带动龙头企业、农民专业合作社、种养大户和群众广泛参与，增强贫困群众的“造血”能力。

对标新担当新作为 建强脱贫攻坚干部队伍

树立鲜明导向，把担当者用起来。认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，建立健全干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制，拓宽选贤任能渠道。抓好在脱贫攻坚一线、重大项目一线、经济发展一线考察识别干部，把工作成效考核结果纳入领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。始终坚持好干部标准，把政治标准放在第一位，抓实“选苗、育苗、墩苗、植苗”，大力培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。按照做好新时代年轻干部工作的总体思路、目标任务、政策措施，大力培养政治强、素质好、作风优的年轻干部，努力建设一支符合新时代好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。

强化培养历练，锤炼担当本领能力。着力于建设高素质干部队伍，围绕增强干部的“八种本领”，按照分级分类要求，开展党性教育、政策理论、脱贫攻坚、民族团结进步、乡村振兴等专题培训，以科学理论武装头脑、涵养政治智慧，培养专业能力、专业精神，全面提高领导能力和执政水平。紧密结合中心工作和干部成长需要，统筹做好选派干部到贫困乡镇、发达地区挂职锻炼工作，使他们掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，提升抓改革、抓发展、抓民生、抓项目的本领，练就勇于担当作为的“铁肩膀”。

严管厚爱并行，激励干部奋勇争先。按照管思想、管工作、管作风、管纪律的要求，创新监督举措，完善管理监督制度体系，落实好党委巡察、谈心谈话、提醒函询诫勉、个人有关事项报告、审计监督、专项整治等制度，加强干部全方位管理，形成管理监督整体效应。建立健全容错纠错机制，严格“三个区分开来”。打赢打好脱贫攻坚硬仗，要落实好县委研究制定的干部作风建设十条、脱贫攻坚“四项机制”、人文关怀等办法，以及职级晋升、休假、慰问等制度，全力保障一线扶贫干部工作和生活条件，注重从政治上激励、思想上关怀、生活上关心、工作上支持、待遇上保障，让广大干部轻装上阵无后顾之忧，集中时间精力抓工作落实。

完善引才用才机制 聚集脱贫攻坚优秀人才

以更加务实管用的措施，推动人才工作提质增效。落实党管人才原则，持续推进人才发展体制机制改革，在政治引领、政治吸纳和联系服务人才上下足功夫，扎实开展系列优秀人才评选，统筹推进各类人才队伍建设，激励更多人才脱颖而出，助力脱贫攻坚。结合云龙县实际，紧紧抓住同济大学、上海浦东新区定点帮扶云龙沪滇协作，完善柔性引才工作体制机制，积极建设专家基层工作站，加大高层次优秀人才引进力度，努力让高层次优秀人才为地方经济社会发展提供智力支持。

搭建创新创业平台，聚集优秀人才助力脱贫攻坚。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康战略部署，坚持人才向基层倾斜、资源向基层汇聚、力量向基层集中，增强贫困地区造血功能和可持续发展能力，实施好人才扶贫行动计划，采取“十个一批”工作措施，搭建人才作用发挥平台，通过优秀人才智力帮扶、科技人员创业扶持、医技人才定向服务等方式，为精准扶贫精准脱贫提供更加有力的人才支持和智力保障。

坚持和加强党的全面领导推进党建工作和重点工作深度融合

强化理论武装，增强政治意识。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要内容，抓实党员干部教育培训和专题学习研讨。

提高政治站位，落实党建责任。全面落实党建责任清单制度、党建工作责任制考核、项目推进重点任务落实、组织工作巡查等方面的制度，实行“县委、乡镇党委、村党总支、驻村工作队、村组党支部”五级联动抓党建促脱贫攻坚，推动各级党组织和党组织书记在脱贫攻坚中扛起主责、抓好主业、当好主角。按照“层层压实、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，建立县乡村网格化责任体系，明细责任部门、责任行业、责任人的挂包帮扶责任，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

创新工作载体，做实“党建+”工作。聚焦抓党建促发展，结合云龙县抓党建促脱贫攻坚实践，完善“党建+”工作措施，创新工作载体，明责任、强引领、抓融合，力促各级党组织和广大党员干部在脱贫攻坚、民族团结进步、产业发展、城乡人居环境提升、社会治理创新、生态文明建设、全域文化旅游、五网基础设施建设等8项重点工作中担当作为，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，解决抓党建与抓发展“两张皮”问题，推动党建工作与中心工作深度融合、双推双促。