积极参与现代化经济体系建设

文 云南省临沧市发展和改革委员会

党的十九大报告，站在新的历史起点上，高瞻远瞩，审时度势，对建设现代化经济体系作出全面部署。云南省临沧市作为边疆欠发达地区，更是要深刻认识建设现代化经济体系的重要意义、科学内涵和主要任务，积极参与现代化经济体系建设，为确保实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础。

坚定加大投资信心。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。适应社会主要矛盾的转化，中国要追求更加平衡充分的发展，建设现代化的经济体系，才能激发全社会创造力和发展活力，实现高质量发展。临沧基础设施建设滞后，经济发展质量和效益较低，实体经济严重不足，民生领域短板不少，脱贫攻坚任务艰巨，持续扩大投资的时间和空间十分巨大。必须坚定不移把发展作为第一要务，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把投资作为拉动经济发展的动力，切实增强不断扩大投资规模的信心和决心，进一步优化投资结构，加快重大投资项目建设，着力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，建设符合临沧实际、发展后劲有力、结构科学合理的现代化经济体系。

坚决突破投资难点。党的十九大报告提出，加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施建设。临沧以交通为重点的基础瓶颈制约仍然十分突出，要始终树牢基础先行理念，坚决打好“五网”基础建设五年大会战。以“五网”基础建设为重点，着力改善基础设施条件，夯实经济社会发展基础。构建以航空为先导、铁路和高速公路为主骨架、水运为补充的立体综合交通网络，推进大理至临沧、临沧至清水河、临沧至普洱、芒市至临沧4条铁路和墨江至临沧、临沧至清水河、芒市至孟连、南涧至云县和县县通高等10条（段）高速公路建设，加快临沧机场改扩建，永德、凤庆通用机场建设，孟定机场和云县、镇康、双江通用机场前期工作，争取澜沧江国际航道上延至昔归，推进临沧港国家一类口岸建设。加快耿马灌区、南汀河河道治理、小湾电站库区提水工程、中型水库为主的重点水源工程，着力解决工程性缺水问题。实施好城镇供水、农村人饮安全工程，确保城乡居民用水安全。积极推进对缅电力输出通道建设，加快天然气管道临沧支线建设，全面实施县城天然气工程。加快宽带网络普及提速、三网融合发展，不断夯实“互联网+”基础，建设“智慧临沧”。

着力优化投资结构。党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。临沧一是要以产业转型升级为重点、创新驱动为动力，优化提升传统优势产业、培育新兴产业，打好工业经济攻坚战，培育一批具有国际竞争力的工业企业，发展壮大实体经济；二是要提高城乡规划的科学性、前瞻性、延续性，完善城镇功能，优化城镇功能布局，补齐城镇基础短板，形成一本规划、一张蓝图、一以贯之，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，着力构建中小城市和小城镇协调发展的新型城镇化建设格局；三是要以建设面向南亚东南亚辐射中心为引擎，外联印度洋、太平洋，内联国内腹地为重点方向，临沧边合区建设为抓手，主动服务和积极融入“一带一路”建设和长江经济走廊发展战略，全力提升通关便利化水平，引进更多的企业和项目落户发展，促进边境贸易转型升级；四是要大力实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，推动农村一二三产业融合发展，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

创新投融资体制。党的十九大报告提出，加快完善社会主义市场经济体系，深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给侧结构的关键性作用。临沧要认真贯彻落实中央和中共云南省委有关深化投融资体制改革的实施意见及促进民间投资政策措施，深化行政审批制度改革，推动简政放权，进一步落实企业投资主体地位，以精简审批事项、优化审批程序、提高行政效能为目标，改善企业投资管理，鼓励政府和社会资本合作。深化“放管服”改革，实施市场准入负面清单制度，不断优化投资和营商环境，扩大社会资本和外资投入。全面贯彻实施《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》，进一步清理规范投资项目报建审批事项，健全和提升在线平台实行网上受理、办理、监管和服务，实现项目网上申报、三级联动、并联办理和办理过程及结果的可查询、可监督，推动项目审批提速增效，营造高效、便捷的投资环境。