新时代担当新使命务必加强党的政治建设

2018-03-31仇丽萍

三晋基层治理 2018年2期

仇丽萍

（中共江苏省东台市委党校，江苏东台 224200）

习近平总书记在十九大报告中强调:“把党的政治建设摆在首位……党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”[1]“摆在首位”“根本性建设”“决定党的建设方向和效果”，这些词语充分显示出党的政治建设在党的建设新的伟大工程中的极端重要性，也是习近平总书记对马克思党建理论的重大创新。我们一定要认真学习和把握习近平总书记这一重要党建思想，针对党内存在的一些问题，加强党的政治建设，促进党的全面建设，为党和国家事业的健康快速发展提供坚强有力的政治保证。

一、加强党的政治建设是党在新时代担当起新的历史使命的根本保证

办好中国的事情，关键在党，关键在全面从严治党。而要提高党的建设质量，把党建设好，就必须“以党的政治建设为统领……全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。[1]党的政治建设决定了党的建设的方向和成效。首先，党的政治建设为党的全面建设铸魂扎根。党的政治建设是管根固本的，是党建的“牛鼻子”，只有加强党的政治建设，把党的政治建设抓好了，我们对党的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路才能把握得住，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设才能起到纲举目张、以简驭繁的作用，党员干部的政治觉悟和政治能力才能得到提高，[2]党的建设才能铸魂扎根不偏向不离谱。其次，党的政治建设为党的全面建设提质增效提供保障。党的政治建设是管方向的，只有加强党的政治建设，始终坚持正确的政治方向，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设才有成效可言，否则，方向错了，南辕北辙，用力越大，错误越大。党的建设实践也证明，只有在党的正确政治方向指引下，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设也才能取得好的成效。所以，要想抓好新时代党的建设，一定要先抓好党的政治建设，抓好党的政治建设，才能使新时代党的建设在正确的道路上提质增效，才能把党建设得更加坚强有力。可见，只有加强党的政治建设，才能“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，[1]才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。

二、新时代加强党的政治建设面临的问题与挑战

党的十九大报告强调党的政治建设的极端重要性，并不是空穴来风想当然，而完全是有充分的现实依据的。2014年10月，在党的十八届四中全会第二次全体会议上，习近平总书记讲话指出了无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”：“一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。”[3]党的十八届六中全会制订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》尖锐指出：“一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。”[4]中共中央政治局委员、中组部部长陈希在署名文章《培养选拔干部必须突出政治标准》中指出：“毋庸讳言，一个时期以来，党内忽视政治、淡化政治、削弱政治的现象比较突出，一些同志讲政治的自觉性降低，有的甚至对一些明显的政治问题视而不见、迟钝麻木；更有少数人无视党的政治纪律和政治规矩，大搞拉帮结派、结党营私、任人唯亲、封官许愿等活动，有的已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步。同时，一些党组织政治功能弱化、管党治党责任缺失，在政治上不设防、不把关，让一些政治上有问题的人混进领导班子。”[5]以上所指出的这些摆在全党面前的问题，虽然总体上看只是个别现象和少数现象，但其危害性不可小看，任其发展下去，其后果不堪设想，必须在加强党的政治建设中予以克服和解决。

三、加强党的政治建设，为党和国家事业的健康快速发展提供坚强有力的政治保证

（一）抓好思想政治教育和科学理论武装，不断提高党员干部的政治觉悟和政治能力

习近平总书记在第十八届中纪委七次全会上讲话强调：“党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了，觉悟高了，就能找到自己行为的准心。”[6]加强党的政治建设，要抓好思想政治教育和科学理论的学习武装，不断提高党员干部的政治觉悟和政治能力；没有政治觉悟和政治能力的不断提高，加强党的政治建设就会缺乏正确的理论指导和精神动力支撑。抓好思想政治教育和科学理论的学习武装是新时代加强党的政治建设的必修课。早在三湾改编、水口建党后，毛泽东根据当时党员队伍中农民党员较多的实际情况，特别注重从思想上建党，抓党员的思想政治教育，着重解决思想入党问题，强调组织上入党以后要以思想高标准来严格要求自己，要发挥先锋模范作用，党员不在于数量，而在于质量。这一创新举措把“几乎完全是农民成分的党”改造成为无产阶级政党。如今，我们要以党的政治建设为统领全面推进党的建设，仍然要抓好思想政治教育和科学理论的学习武装，不断提高党员干部的政治觉悟和政治能力。一要继续抓好经常性的思想政治教育，让党员干部在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，坚定政治立场，坚定理想信念，补足精神之钙，筑牢思想之魂。二要抓好马克思科学理论的学习武装，加强对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，开辟了党治国理政的新境界和管党治党的新境界，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，是引领我们实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的光辉旗帜。[7]加强党的政治建设，一定要组织和引导广大党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会这一伟大思想的精神实质和丰富内涵，持之以恒地用这一伟大思想武装头脑，不断提高自己的政治觉悟和政治能力，始终做政治上的明白人，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要通过对马克思主义科学理论的学习，准确理解和系统掌握马克思主义的精髓，自觉运用马克思主义的基本原理和立场、观点、方法观察、分析和解决实际问题，[8]不断以理论上的清醒保证政治上的坚定，不断用马克思主义科学理论的科学性和真理性巩固政治上的坚定性。

（二）突出政治标准，选拔任用政治过硬、能让党绝对放心的好干部

“为政之要，莫先于用人。”加强党的政治建设关键在人，关键在党的各级干部。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“要……坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。”[1]突出政治标准，选拔任用政治过硬、能让党绝对放心的好干部，是加强党的政治建设的重要组织保障，是贯彻落实党的组织路线为党的政治路线服务根本原则的重要体现。党的各级领导干部既是执政治国的骨干力量，也是加强党的政治建设的中坚力量。毛泽东同志曾经明确指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”突出政治标准，选拔任用政治可靠的好干部，才能使领导干部在政治上达标过硬，才能使领导干部具有较强的政治领导力，率先垂范引领党的政治建设，并且重视抓好党的政治建设工作。习近平总书记指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”[9]突出政治标准、选拔任用政治可靠的好干部，还具有很好的政治导向作用，大家看到政治能力强、忠诚干净担当的好干部得到提拔重用，就会跟着学习和效仿，就能见贤思齐蔚然成风，使党的政治建设充满活力并得到坚实的组织保障。具体而言，一是要突出政治忠诚，看干部的“四个意识”立得牢不牢；二是要突出政治定力，看干部“四个自信”坚定不坚定；三是要突出政治担当，看干部能不能坚持政治原则、对错误言行敢不敢于进行坚决的斗争；四是要突出政治能力，看干部能不能从政治上观察问题、认识问题和处理问题；五是要突出政治自律，看干部是否能够严格遵守党的政治纪律和政治规矩；六是要突出政治本色，看干部能不能艰苦奋斗、清正廉洁。政治品质、政治素养、政治能力等，是一种看不见摸不着的精神素质，所以，突出政治标准、选拔任用政治可靠的好干部，一定要在考察、识别上下功夫。要根据新时代对党员干部的政治要求，建立科学的政治评价体系，多渠道、多层次深入考察识别干部的政治立场、政治品格和政治素养，真正把干部的政治表现、政治能力考准考实，真正把政治过硬可靠的干部选出来任用好。

（三）严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性

习近平总书记指出：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”严肃党内政治生活，既是党的政治建设的重要任务，又是加强党的政治建设的基本途径。[10]加强党的政治建设，必须坚持把严肃党内政治生活作为重要手段和有力抓手，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

一是增强党内政治生活的政治性。政治性是党内政治生活的灵魂，决定党内政治生活的发展方向。要坚定正确的政治方向，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。[11]要旗帜鲜明地讲政治，坚决反对和克服忽略政治、淡化政治、削弱政治甚至抛弃政治的错误倾向和做法。要严格遵守党章党规党纪，坚决不做触犯党的政治纪律和政治规矩的事情。要坚持以人民为中心的政治立场，“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。

二是增强党内政治生活的时代性。马克思主义唯物辩证法认为，世间一切事物都是发展变化的。中国共产党成立96年来，就经历了革命、建设和改革等不同时期，每一时期面临的党建问题都有所不同，但党的政治追求和奋斗目标始终不变。增强党内政治生活的时代性，就是要在党的政治追求和奋斗目标不变的情况下，紧跟时代步伐，根据时代特点和党的队伍新变化，及时发现和解决党内出现的新问题；根据不断发展变化着的社会实际，与时俱进地推动党内政治生活内容、形式和方法的创新，提升党内政治生活的感召力和实效性[11]，使党员干部在发展中国特色社会主义进程中始终坚定信念信仰，在推动社会主义市场经济发展的过程中保持政治定力，经受住各种各样的考验和诱惑，一心一意为人民服务，永葆共产党人的政治本色。[12]例如，要通过建立“亲”“清”新型政商关系，处理好党性原则与市场法则的关系。既发挥市场作用，又抵制商品交换原则对政治原则的侵蚀，防范资本力量驾驭政治力量。[13]

三是增强党内政治生活的原则性。要认真学习贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格按照其中十二方面的原则要求，开展党的工作和活动，处理党内各种关系，解决党内矛盾和问题。[11]要重视落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化对“若干准则”执行的检查督促，严格查处违背“若干准则”的行为，决不让“若干准则”空转。

四是增强党内政治生活的战斗性。要在政治原则问题上旗帜鲜明、动真碰硬，坚决同一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行作斗争，同各种消极腐败现象作斗争；[11]要用好批评和自我批评这个锐利武器，开展积极健康的思想斗争，提高排毒杀菌的政治免疫力，班子成员尤其是“一把手”，要带头拿起批评和自我批评的武器，本着对党、对组织、对同志、对自己高度负责的精神，大胆使用，经常使用，带头讲实话、讲真话、揭短亮丑，真正做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；[14]要使每一个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每一个党员都成为扶正祛邪的战斗员，[11]共同营造风清气正的政治生态。

（四）发展积极健康的党内政治文化，引领党的政治建设

积极健康的党内政治文化代表着中国共产党人独特的精神标识，是党的政治建设的价值导向和精神引领，是中国共产党凝心聚力的精神纽带，是激发中国共产党人内在价值自省的思想源泉，也是培育良好政治生态的土壤。[15]扎实推进党的政治建设要从深层次上加强党内政治文化建设，发展积极健康的党内政治文化，以积极健康的党内政治文化来引领党的政治建设。一是大力弘扬我党多年来积累的科学的先进的价值理念，“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观”。二是始终与消极的、错误的政治文化理念作坚决斗争，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化、关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等，坚决反对搞两面派、做两面人，[16]坚决明确地分清是与非、对与错、善与恶、优与劣的界限，让错误的、消极的、庸俗的政治文化失去存在的土壤。

（五）既要抓好“关键少数”，也要抓好大多数

扎实推进党的政治建设，是管全党治全党的，既要抓好“关键少数”，也要抓好大多数。加强党的政治建设，关键在党的各级领导干部，特别是高级领导干部发挥着极其重要的作用。从中央政治局领导到党的基层组织领导，都要率先垂范，带头加强自身的政治建设，带头抓好所辖领域党的政治建设工作，一级抓一级，纵向到底，横向到边。但是，强调“关键少数”的重要作用，并不能忽视“大多数”的作用。全体党员都要消除“与己无关”的错误观念，积极响应，服从领导，紧紧跟上，做加强党的政治建设的拥护者、参与者和推动者。此外，各级党组织，特别是企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织，要突出政治功能，坚持“三会一课”制度，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，切实担负起教育党员、管理党员、监督党员的职责。[1]在加强党的政治建设上，既没有“铁帽子王”“丹书铁券”，也没有任何的旁观者、事外身和“真空地带”。

[参考文献]

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28（1）.

[2]姜洁.把党的政治建设放在首位——访中央党校党建部副主任祝灵[N].人民日报，2017-11-14（17）.

[3]倪洋军.“七个有之”告诫干部要站稳“政治立场”[EB/OL].人民网，2015-01-15.

[4]关于新形势下党内政治生活的若干准则（全文）[N].光明日报，2016-11-03（5）.

[5]陈希.培养选拔干部必须突出政治标准 [N].人民日报,2017-11-16（6）.

[6]袁峰，成雪岗.党的政治建设的历史经验与基本内容[J].党政论坛，2017，11（8）.

[7]中央党校办公厅.用伟大思想指引新时代的前进方向[N].学习时报，2017-11-24（5）.

[8]张忠华，刘飞.以理论上的清醒保证政治上的坚定[N].中国纪检监察报，2017-06-28（5）.

[9]习近平出席全国组织工作会议并发表重要讲话[EB/OL].中国政府网,2013-06-29.

[10]江金权.把党的政治建设摆在首位[J].求是，2017，22（13）.

[11]陈敏尔.营造风清气正的良好政治生态 [N].人民日报，2017-11-21（6）.