全力打造绿水青山生态环境

文/龙岩市林业局

近年来，龙岩市林业局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，不断加大造林绿化力度，加强林业生态保护，构建了较为完备的林业生态体系和较为稳定的森林结构体系，为龙岩市持续稳定保持高森林覆盖率提供了有力的基础支撑。目前，全市森林覆盖率达78.9%，同比增长0.99个百分点，高于全省12.95个百分点，继续保持全省首位。先后被评为国家森林城市、全国绿化模范城市、全国森林旅游示范市，全市7个县（市、区）均被评为福建省森林城市（县城）。

一、加大造林绿化力度，扩大森林“增量”。

“十二五”以来，大力实施了绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障等“四绿”和“二带一区”工程建设，累计投入造林绿化资金8.3亿元，完成造林绿化面积16.94万hm2，全市林地绿化程度达95%，基本消灭了宜林荒山荒地，森林覆盖率由“十二五”前的73.1%提高到目前的78.9%。一是重抓水土流失治理。积极围绕生态脆弱区增绿，将造林绿化作为治理水土流失的治本之策来抓，在水土流失区实施大规模造林工程，变零星、分散式治理为规模化整体治理，完成水土流失区造林4.35万hm2，打造了以林业生物措施为主的水土流失治理“长汀经验”。二是重抓森林城市建设。将提高森林覆盖率与森林城市建设相结合，采取见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿、以地换绿等方式，有效拓展城市森林绿化空间。同时，市林业局启动实施了龙岩中心城区森林景观美化（2016—2018）三年行动计划，对中心城市主城区环城及重点交通沿线一重山林分实施花化、彩化、香化、美化改造，实现中心城区从“山绿”向“山美”的转变。三是重抓生物防火林带建设。2013年起，将生物防火林带建设作为市委、市政府为民办实事项目来抓，全市完成生物防火林带1.01万hm2。在全省、全国率先探索开展了电力走廊生物防火林带建设，通过林农出地、林业出力、电力出钱，破解了高压输电线路保护和森林防火之间的矛盾，实现了林农增收、森林防火、电力安全三赢。

二、加强林业生态保护，保障森林“存量”。

坚持一手抓增绿、一手抓护绿，建立了“十三五”期间保护发展森林资源目标责任制，切实维护好生物多样性，确保森林生态安全。一是严控林木采伐量。“十二五”期间，全市采伐林木蓄积量297万m3，仅占采伐限额的17.1%，比“十一五”期间减少40.6%；采伐面积3.29万hm2，仅占林地面积的2%。2017年，全市采伐林木蓄积量50.81万 m3，仅占采伐限额308.53万m3的16.5%。二是加强天然林保护。2012年，在全省率先暂停采伐天然阔叶树，并从严限制开垦，禁止毁林种竹，禁止乱挖树桩、树根。2016年起，全面实施国家天然林保护工程，将全市50.2万hm2天然商品林纳入保护，加上47.47万hm2生态公益林，全市禁伐的有林地面积达97.67万hm2，占有林地面积的65.5%，每年投入森林资源保护资金达2.74亿元，保护面积、投入保护资金均为全省设区市最大。同时，在武平县、新罗区等地积极推进江河两岸、水源地、中心城区一重山等重点生态区位商品林赎买等改革试点工作，完成试点面积2173 hm3，实现了重点区位森林资源国有化保护。三是加强林业生态工程建设。加快梅花山、武平梁野山、长汀汀江源3个国家级自然保护区基础设施项目及长汀汀江、漳平南洋、武平中山河3个国家湿地公园试点建设。在保护区内实施“以电代柴”政策，减少森林资源消耗，并建立了森林资源巡护智能系统，加强保护区内森林资源管护。四是加强林业灾害防控。在全国率先应用多普勒雷达全天候实时跟踪监测山火，加大重点时段野外火源管控和基础设施建设力度，建立了县级专业森林消防队伍68支1353人、乡级专业森林消防队伍154支2793人，森林火灾发生数、发生面积持续控制在低位。同时，加强检疫执法，采取严守入口、清除松枯死木、调整树种结构等防治措施，严防松材线虫病疫情向我市蔓延，保障了全市松林资源安全。五是严厉打击涉林违法犯罪行为。持续高压开展对毁林种果、非法占用林地等涉林违法犯罪的专项整治行动，并开展对非法木材加工企业的专项整治行动，加大对盗滥伐和非法经营加工木材的打击力度，最大限度地减少了森林资源的消耗。仅2017年，森林三类案件共立1644起，打击违法犯罪人员1890人次，行政罚款788.9万元，挽回直接经济损失822.2万元。

三、推进森林科学经营，提升森林“质量”。

“十二五”以来，推进以“调结构、提质量、增资源、增效益”为核心的森林科学经营，坚持封管造并举，着力优化林分结构，实现了“三大转变”：以增加森林面积为主向以提高森林质量为主转变、以营造针叶林为主向营造阔叶林为主转变、以采伐木材为主向森林多功能利用转变。一是加强森林生态修复与森林抚育。以实施森林质量精准提升、中央和省财政森林抚育等工程为抓手，开展森林生态修复，对人工针叶林进行更新重造、疏伐补种乡土珍贵阔叶树，对中幼林采取施肥、间伐等抚育措施。全市累计完成重点生态区位林分修复3.71万hm2、森林抚育10.84万hm2，森林生态功能得到进一步提升。二是大力改善树种结构。加大对乡土阔叶树种和珍贵树种苗木培育扶持力度，建立了乡土阔叶树采种基地，对“二沿一环”（沿路、沿江、环城）森林生态脆弱地段采用乡土阔叶树补植补造。加大树种结构调整，重点推进桉树的更新改造，逐步形成了混交林、复层林、异龄林的复合型林分结构。目前，全市阔叶树造林占造林比重的80%以上，有效改善了针叶林林分面积过大的状况，增强了森林生态系统的稳定性。三是突出近自然经营。优化森林经营模式，推行近自然林业作业方式，实行不炼山造林，推广机械条带劈杂造林，有效保护了造林地原生植被和生物多样性，有效防止了水土流失。全市累计完成不炼山造林面积8.8万hm2，占造林面积的73%。加大封山育林力度，在重点生态区位实施了封山育林12.15万hm2，有效促进了森林天然更新，建立了较为稳定的森林结构体系。