仪陇：强化关键环节 确保脱贫长效

近年来，南充市仪陇县着眼脱贫长效，强化助力攻坚，坚持用活政策，落实援助措施，切实推动就业扶贫工作向纵深开展。全县先后多渠道转移贫困劳动力就业6.2万人次，创业带动就业2.1万人，扶贫培训4243人，公益性岗位安置就业2133人。

坚持精准发力

县就业局围绕扶贫推进，把握精准要义，坚持问题导向，实施靶向攻坚。一是精心部署。印发实施方案，专项明确资金配套（共配套资金557万元），层层落实工作责任，确保专项工作有组织、有人员、有部署、有保障。二是精确识别。建立完善县、乡、村三级“一库五名单”数据库，并按照“脱贫出、返贫进”原则，实行动态管理，确保数据精准无误、实时有效。三是精准施策。在全面征询贫困劳动力基本意愿的基础上，着重分析贫困劳动力致贫原因，采取“一对一”方式施策，“点对点”解决问题，实行一地一方案，一产业一措施，一贫困户一计划，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，确保了扶贫工作成效。

激发内生动力

切实将思想引育作为扶贫培训的一项重要内容，将脱贫思想与能力培训相结合，能力培训与星级创业农户评选相结合，着力转观念，添动力，激发贫困劳动力自我参与改变现状的能力。一是校地合作转思想。充分利用C3联盟（即四川师范大学、成都理工大学、成都中医药大学高校联盟）落户仪陇建立新农村建设学院的契机，实施校地合作，加强对贫困村致富带头人培训，着力造就有知识明事理的新型致富领路人。二是东西合作促发展。利用浙江省磐安县对口协作帮扶仪陇的契机，选送部分产业领军人到磐安学习其产销发展链条思路，增强创业发展能力。三是县乡合作添技能。依托农民夜校和定点培训机构，全面加强职业技能培训，切实增强贫困劳动力务工就业能力，促进长效稳定就业。

宽松就业环境

坚持破除壁垒，加大扶持，优化服务，着力营造宽松就业环境。一是强化政策支撑。在深入实施省市就业扶贫九项综合援助措施的基础上，结合实际，完善了创业贷款发放、税费减免、公益性岗位管理等办法，增添了就业增收奖补政策及经开区务工就业稳岗补贴，住房补贴，职介补贴等。二是推动政策落地。严格落实政策措施，切实兑现政策激励，先后开展扶贫培训48期，奖补贫困劳动力创业及种养大户吸纳就业241户；落实公益性岗位安置贫困劳动力2133人，开展就业扶贫专场招聘近百场次，兑现各类就业扶持奖补资金5100余万元，有效地促进了贫困劳动力就业创业。三是确保普惠共享。涉及贫困劳动力创业就业的税费减免、社保补贴、岗位补贴、培训补贴、职介补贴、职业技能鉴定补贴、小额担保贷款贴息及资金扶持政策等方面实行城乡一致。

强化创业带动

以返乡下乡农民工及大学生创业为重点，强化创业扶持，实施创业驱动，带动就业发展。一是培育创业高地。加强 “一园一中心”即县归雁经济返乡创业园和电商创业孵化中心建设，先后吸引23家农副产品深加工企业，11家服装鞋贸企业，21家电商营运企业、70余家返乡农民工、大学生及各类创客入园，创业就业中心效应逐步显现。二是拉动区域发展。围绕三线（即新马线、金马线、仪北线）三支点（即赛金镇、日新镇、马鞍镇），利用28家龙头企业建成的3.1万亩柑橘产业园、302个生猪托养场、8.2万亩加工型蔬菜产业园和285个脱贫奔康产业园,打造以现代农业、精深加工、电商物流、农耕机械、乡村旅游、药村种植，水产养殖等产业集群为主的百里环产业示范带创业长廊，创业就业平台逐步延展。三是实施联片开发。立足全域规划，带动整体发展，着力推动创业型乡镇建设、就业扶贫示范村建设，旅游带村创业促进建设，已建成省级就业扶贫示范村2个，3A级乡村旅游示范村2个，市级创业型乡镇2个，就业扶贫示范村6个，就业扶贫基地2个，县级就业扶贫示范村9个，扶贫车间1个，带动2.1万余名贫困劳动力创业就业，确保就业扶贫实现稳定长效。