乐山：创新引领 扎实推进公共服务体系建设

乐山市扎实推进公共服务体系建设，积极落实“综合柜员制”，提升群众满意度水平。

2017年以来，乐山市人社局把推进“一号工程”、抓好“头等大事”作为引领人社事业创新发展的总纲，坚持“为人民服务、让群众满意”的工作理念，推动基层平台建设标准落地落实，率先开展就业创业公共服务信息化应用试点，纵深推进“综合柜员制”，推动“乐山人社事、最多跑一次”改革，努力实现“全市通办”，群众满意度水平持续提升。

创新规划，合理布局，平台建设标准化落地落实

市人社局扎实调研科学评估，创新思维合理布局，统筹规划基层平台建设。面对“点多面广线长、经费保障困难、服务质量不高、服务实效不强”的现状，打破行政区划界线，结合服务人口数量、服务半径、交通状况等因素，把服务机制有效协同与服务事项下沉有机结合起来，提出了“10+30”模式即“城区10分钟、乡村30分钟”服务半径的规划思路，以点带面保证服务全覆盖。同时，全市把基层平台建设试行标准，归结为“十统一”，制定了基层平台三年规划方案，各级基层平台均按综合柜员制模式建设功能分区，实现“一窗受理、一站式服务”要求，为群众提供舒适的办事环境。

互联网应用深度拓展，全市通办“e”触可及

一是拓展互联网应用强力推进“全市通办”。市人社局把“互联网+人社”信息化建设作为“头等大事”强力推进，建设了数据中心公共交换区和安全管理平台，推出微信公共号、手机APP、网上办事大厅等互联网应用，向社会提供社保、就业相关领域经办业务11类102项、查询业务15类35项，网上办事大厅个人用户达16万余人，企业用户达1万余个；在银行网点建成社银一体化服务平台，参保群众通过手机APP、银行网点、自助一体机均可实现自助缴费；构建起“一点登录、全市通办”的“互联网+人社”服务体系，人社服务“e”触可及。同时，以就业数字化指挥中心为依托，推动就业创业信息化配套建设，就业创业公共服务全部实现互联网办理，实现了“无纸化”招聘求职精准对接，打造了线上线下融合个性化的数字化人力资源市场大厅和可视化就业大数据指挥中心，全市就业信息分析更加精准，决策数据更加科学，业务监管更加全面。

综合柜员制稳步推进，群众办事方便快捷

以方便群众为目标推动综合柜员制改革，自主建设了“五险统征”数据管理中心，形成了“一个数据、两个延伸、三位一体、四个自动”的乐山社保经办模式，服务更加便捷、安全、高效。系统梳理四级公共服务事项，面向社会公开承诺“最多跑一次”的服务事项 71项、即时办结64项、精简各类申报材料46项。从需求出发，通过流程再造，把“综合柜员制”横向拓展、向下延伸，按“一般业务网上办、标准业务自助办、复杂业务窗口办、特殊业务专人办”的构想，推动供给侧深层次变革，把综合柜员制改革推向深入，全面提升经办效率。

开展“微笑人社”活动，提升服务行为专业化水平

市人社系统以转变工作作风、转变服务理念、转变服务形象、提升群众获得感为主旨，持续开展“微笑人社”活动，全面提高人社系统工作人员专业化水平和服务质量。一是强化培训，提升窗口人员综合服务能力。二是开展综合治理，提升服务水平，确保环境更温馨、服务更周到、纪律更严明。三是突出跟踪问效，提升政风行风建设水平，有效促进人社领域各项工作向前迈进。四是以群众满意为出发点，结合平时考核综合考评服务能力。五是广泛宣传扩大人社正面声音，让群众充分感受到人社部门服务形象的根本转变，感受到人社部门服务质量的大幅提升，感受到人社部门温馨舒适的人性化服务。

下一步，乐山市将继续推进公共服务体系建设，以群众满意为目标，强化“互联网+人社”信息化建设，建好建强基层服务平台，打通服务群众最后一公里，全面落实“四办”服务理念，推进综合柜员制改革，把“为人民服务、让群众满意”服务理念贯穿始终，让优质的人社服务更加深入人心。