泸州：推行任前考法，着力提升公务员诚信体系建设

从今年起，泸州市科级干部资格考试提档升级，拟任科级领导的公务员必须通过闭卷考法，否则将不予提拔任用。

7月初，泸州市在全省率先组织了为期两天的拟任科级领导干部任前考法考试，496名公务员和参照公务员法管理单位工作人员报名参加了考试。这是泸州市继2017年在全省率先出台《将依法治理纳入干部管理任用工作八项制度》《关于加强行政机关公务员诚信体系建设的实施意见（试行）》，着力从强化诚信意识、增强责任意识、建立监督机制、完善奖惩机制等方面建设公务员诚信体系，推动形成鲜明的法治和诚信建设用人导向的又一项创新举措。

创新方法，做好考试组织工作

率先使用人脸识别技术。在此次任前考法的考试系统中，泸州市在全省率先将人脸识别技术应用到人机对话考试的考生身份识别中，考生刷脸即可完成身份认证、考试自动签到，并结合身份证、社会保障卡的相关印证完成核验，既减轻了监考人员人工核验的工作量，又提高了考生身份识别的准确性和科学性，为考生提供了更加人性化的服务。

考试组织严密规范。市委组织部、市人社局等部门历时半年开发建设了“泸州市科级领导干部任前考法平台”。同时，精心组织考务培训，对考务人员讲明纪律要求，讲清操作程序，讲透问题处理，讲够注意事项，讲好关键环节把握。在考试过程中，有关部门领导全程参与，确保考务工作组织严密、操作规范、保障有序。

考试内容涉及广泛。此次考试对依法行政、社会诚信、职业道德和法治建设作了全面考查，内容涉及面广泛，涵盖了党的十九大有关知识、习近平关于全面依法治国论述、社会主义法治理念等理论和相关政策；宪法、民法总则等实体法和程序法；中国共产党纪律处分条例、公务员处分条例等党纪政纪。

强化考试结果运用。在考试前，市人社局、市委组织部等明确要求各级、各部门注重考法结果运用。考试合格分数线为60分，考试成绩3年内有效，凡未参加任前考法、考试成绩不合格或考试成绩失效的公务员和参公单位工作人员，一律不得提拔任用。

成效明显，提升公务员服务水平

以训带学，不断强化了公务员诚信意识。泸州市将信用建设纳入公务员培训内容和领导干部进修课程，在全市开展了公务员职业道德培训，使广大公务员理想信念更加坚定，精神状态更加饱满，履职行为更加规范，工作作风更加务实，为决胜全面小康、建设经济强省提供坚强组织保障和人才支持。

搭建考法平台，建立健全了公务员诚信考评体系。建成并开通“泸州市人事人才培训网”，对全市1.87万名公务员进行网络全员培训。同时，研发泸州市科级干部考法信息平台，全面推行拟任科级干部任前考法制度，将诚信道德作为重要考试内容。

开展宪法宣誓，切实增强了公务员诚信责任。出台了《泸州市国家工作人员宪法宣誓实施方案》，要求各级人民代表大会以及县级以上地方各级人民代表大会常务委员会选举、任命、决定任命或者表决通过的国家工作人员，以及地方各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，按照法定程序产生后，就职时需公开进行宪法宣誓；新录用的公务员也需进行宪法宣誓，进一步增强国家公务人员的责任感和使命感。

强化考核激励，探索建立了公务员诚信奖惩机制。着力完善公务员诚信奖惩机制，将公务员信用记录、履行依法行政等职责情况作为年度考核的重要依据，建立和完善了公务员诚信档案，并着力健全公务员信用保护和修复机制，实行动态管理。实行信用信息公开，建立完善了公务员诚信监督机制。2017年以来，全市已建立公务员个人信用档案2万多份，在公务员管理信息系统已录入1.87万余名公务员的履职信用信息；对行政机关中的1502名优秀公务员给予了嘉奖或记三等功；对受到撤职等处分的30余名公务员、被开除公职的20余名公务员，进行了信用信息纠错、修复及异议处理。全市公务员诚信意识明显提高，机关行政效能明显提升，进一步提高了政府公信力。