产学研角度浅析国家转型期江苏省高新技术成果转化现状

许东亮

【摘 要】透过当今中国的转型变革以及世界大国地位竞争的本质，看出核心在于高新技术的竞争，高新技术成果转化的竞争。以江苏省为例，简要分析了江苏省高新技术的现状和地位；并从产学研角度实例描述了科研院所与企业合作是高新技术成果转化的必要性。

【关键词】国家竞争；高新技术；成果转化；产学研

中图分类号： F276.44 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）31-0119-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.31.057

当今社会，世界处在大变革的关键时期，大国地位随着综合国力此消彼长。中国经过建国近七十年的发展，通过中国人一代代的艰苦奋斗使得我们的综合国力排在世界前列，成为世界上第二大经济体。国家竞争是经济军事政治等全方位的竞争，而国与国之间的核心竞争日益体现为抢占高新技术制高点的竞争，并且这一态势日趋白热化，在世界主要“角色”国家的竞争互动中尤其明显。高新技术产业作为国家创新升级的核心组成部分，能几何级提升国家的综合国力和竞争优势。拥有高新技术的国家或组织便拥有了绝对的话语权，掌握着整个相关产业链的命门，关键时刻能让购买高新技术使用权的国家组织企业俯首称臣或置于死地，让人警醒的“中兴事件”便是历历在目的实例。2018年4月16号美国商务部的一则公告，宣告了“中兴事件”的开始，同时也清晰地告诉中国人中兴的“生死权”掌握在美国人手中。而与之形成鮮明对比的是华为公司，华为在通信市场占据世界第一，手机在世界的市场份额排在第三，且后劲十足，同时电脑业务也飞速发展。为何华为在全方位竞争中取得优异的成绩？根本原因在于华为多年来默默耕耘而拥有了核心技术的丰富储备。中美竞争将会在可见的较长一段时间内持续，中美贸易战是竞争由量变到质变的表现形式，爆发及持续演化使我们深刻认识到，掌握核心技术尤其是高新技术是时不我待的使命，决定着企业的存亡和家庭的幸福，关乎着国家的命运和中华民族伟大复兴的进程。

高新技术的称呼在国内外有些不同，中国国内的产业界、科研院所和政府常称为高新技术，有些国家称之为高技术，但是本质内涵一样的，指的是高科技新技术。改革开放至今的四十年，沿海省份是改革的排头兵和前沿阵地，江苏省的区位优势决定了其在沿海开放型经济浪潮中领先地位和重要作用。江苏省是长三角和长江经济带的领头羊，GDP多年来位居我国省份排名的前两位，而且江苏又是我国的教育强省，按照去年的双一流大学审定标准结果显示，江苏省内160多所高校奠定了其在我国教育实力的第三位，所以江苏省是名副其实的经济大省和教育强省。有强大的经济基础和教育资源做支撑，江苏省发展高新技术产业有很强的比较优势。

江苏省高新技术企业的现状怎样？从以下角度做简单分析。数量上看：2008年至2013年，依据江苏省科技厅的审核办法，每年平均将近1000家的高新技术企业获得审核通过，截止到2013年，江苏省高新技术企业的数量已达4590家。2014年至今高新技术企业的发展速度更快，单就2018年江苏省第一批获审通过的高新企业数量已达1585家。平均而言，外资高新技术企业占比8%左右。区域分布看：统计显示，南京、苏州和无锡是高新技术企业选择落户的优先选择。2011年至今，三市认定的高新技术企业均超过了江苏省高新技术企业总和一半。其次常州、南通、扬州和镇江属于第二梯队。从行业分布看：主要有电子通信设备制造、生物医药、新能源、新材料、环保及航空航天等垓心技术企业，其中电子通信设备制造在产值占比上始终占据着主导地位。

高新技术成果只有落地转化成满足国家和人民需要的商品才有真正的价值，虽然我国科研院所以及企业每年创新研发出的高新技术成果数量很大，但是能够成果转化进行产业化的比例不足10%，这与发达国家的成果转化率相比差距较大。如何把研发出来的高新技术落地生根以改善民生并服务于国家战略竞争的需要？本人从江苏省科研院所与企业在产学研角度关系给出理解。

首先，高新技术的理论基础如何形成？近代以来每一次社会的重大变革都是有新技术新发明带来的革命性改造，而这些新技术往往建立在重大基础科学理论体系的形成之上。根据美国等发达国家的统计显示，高校和科研院所是基础理论体系形成的最主要的发源地。江苏211高校数量排在全国第二，科研实力毋庸置疑，有从事基础研发的良好环境和优势，并且以南京大学、东南大学、中国药科大学、南京航空航天大学、南京理工大学等为代表的高校通过努力形成了丰富的基础研究成果。

其次，在高校及科研机构形成的基础研究理论如何转化为高新技术并进行成果转化呢？高校及科研机构是基础理论的温室，企业是将理论成果转化为高新技术并进行成果转化的主战场，如何把理论转化为实际？如何做好产与学研的衔接？这是产学研的核心环节。目前国内高校高新技术成果转化率偏低主要在于没有调动人的积极性，人作为实践创新活动的主体，其主观能动性极大程度上取决于个人付出与激励机制标准的匹配。一个人的奋斗过程是价值实现的过程，完善的激励机制能使个人的付出得到认可，进而以更饱满的热情投入到后续工作。较长时期的现状是大部分的科研工作者把研究课题转化成几篇文章，作为职称评审以及后续申请项目的材料，然后科研成果便被束之高阁，不会进一步转化为实际应用，而企业尤其是国有企业的科技人员大多也是如此。前一段时间航天六院的研究员张小平离职引发了所有人的思考：一个为国家航天国防事业做出重大贡献的核心科研人员的收入与其实际贡献价值相距太远，可这些科技工作者是国家的脊梁，而不是那些拿高片酬高收入的演绎娱乐明星。收入分配的不合理，对科技工作者的激励机制不完善，导致这些真正的研发科技明星努力得不到认可，个人价值实现并不能完全实现。人作为一切活动最积极最具决定性的主体，在市场经济环境下充分尊重科研人员并落实科研人员的激励举措是当务之急。十八大以后，党和政府意识到进一步深化科技体制改革已成为当务之急，需进一步加大对各种人才的重视程度，为此党中央国务院出台了一系列科研人员激励的文件。2016年中办、国办印发《意见》强化科技成果产权对科研人员的长期激励；2018年出台了国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知（国发【2018】25号）；江苏省于2018年3月28日印发江苏省深化科技奖励制度改革方案的通知（苏政办发【2018】29号）。有了国家和江苏省一系列对科研人员的激励措施，他们的工作热情和积极性得以充分调动。

最后，实际举例说明江苏省产学研合作的趋势。科研院所和企业合作把基础研理论形成的高新技术进行成果转化是产学研核心一环。作为教育强省，江苏主要科研院所的科研经费总量和人均研发费用都有很大的提高，科研成果丰硕；作为经济强省，以2013年为例，江苏省高新技术企业科技活动经费已经达到了855.69亿元处在全国的前列。在激励措施落地之后，科研院所与企业相关研发科技人员密切合作极大提高了高新技术成果的转化效率，产学研合作成果频频落地。2018年7月南京大学与华为公司召开合作交流会，首先回顾了过往双方在人工智能、软件工程、大数据以及光网络和信息存储方面的成就。再次商谈在科学研究和人才培养方面的进一步合作，把南京大学的基础研究优势转化为企业的产业优势，服务国家目标战略，解决关键技术问题；同时，南京大学也对华为在基础研究的突出成就以及对国家的战略性问题的付出表示钦佩。2015年南京医科大学与北大未名生物工程有限公司战略合作共建转化医学研究院，双方利用共有优势资源一起探索人才培养模式创新、产学研合作新模式、校企合作的新途径，通过企业的技术与南医大先进的基础研发和资源平台做支撑，使得研有所产、产有所依，迅速地把高新技术成果转化服务民生。中国药科大学与强生集团、楚天科技股份有限公司签订合作协议，在研发投入、人才培养、技术共享以及成果转化归属问题上达成共识，通过与国内外知名企业合作，二者实现“理论转化实际”，相应的药大科研人员以及企业科技人员的获得感得以满足。2018年2月江南大学与茅台集团就加强深化合作达成协议，一方面茅台集团在江南大学组建专家工作站，延伸和拓展企业创新机构，另一方面江南大学在茅台集团设立陈坚院士工作站，建立国内白酒企业首个真正意义上的从事白酒固态发酵研究的原式工作站，共同致力打造引领全球的酿酒技术和传统固態发酵技术。中国矿业大学与华北油田签署了战略合作协议，在科学研究、人才培养进行深度合作。

从以上数例发现，一个企业技术创新及发展壮大离不开科研院所的基础研究支撑；而科研院所的研究成果也只有在企业这个实战环境中才能成长为高新技术，并高效地转化成优势产业和有竞争力的产品，服务国家和人民。江苏作为一个教育和经济强省，只要强化并延续重视科研人员和科技人才氛围，必能激发更大的创新活力。

2018年11月份，长三角地区上升为国家战略，江苏省的地位更加凸显，引领作用更加值得期待。

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