浅谈煤矿安全治理

魏巍

摘 要：随着科技的不断发展，煤矿开采业逐渐引进了先进的机器设备和开采技术，使采煤量达到了显著提升的同时，也对煤矿安全治理提出了更高的要求。如何能科学合理地利用先进的技术和设备安全生产，并不断提高产煤量，是现代煤炭企业亟待解决的主要问题。基于此，本文重点就煤矿安全治理方面存在的问题和安全治理策略进行了粗浅地分析。

关键词：煤矿安全存在问题治理策略；安全治理；分析

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.07.086

近年来，我国煤矿开采企业在设备和技术方面加大了投资力度，在降低了污染和采煤成本的同时，大大提高了采煤效益。但是采煤企业不仅仅需要抓产能，还应该把安全生产作为头等大事来抓。目前，我国很多煤矿开采企业在安全管理方面还存在多问题有待得到进一步解决。

1 安全管理存在的问题

1.1 设备存在安全隐患

虽然煤矿开采企业对设备操作系统加大了排查力度，但是不可避免地会存在一定的安全隐患。尤其是旧的设备如果仅仅对局部的系统进行更新或升级，就会出现选型应用不配套的现象，设备在关键时刻不能正常运行，使其局部部件升温异常，就会导致火灾或爆炸事故的发生。

1.2 防控技术措施缺乏

随着新技术和新设备的引入，采煤机电系统的不断更新，作业面不断扩大，就有必要建立健全的防火防爆防控措施。很多煤矿企业现有的防护制度不够完善，防控技术措施缺乏，存在一定的安全隐患。

1.3 安全监控系统陈旧

很多煤矿企业引进了高端自动化的新设备，尤其应该加强安全系统的监控，陈旧的监控系统存在监控项目数值不达标的现象，设备在自动保护方面存在安全隐患，从而导致安全事故的发生。

1.4 安全技术水平不高

采煤企业往往把工作重点放在技术操作的培训，而忽视了对煤矿作业人员进行系统的安全技术培训与实践操作训练，以致作业人员安全技术水平低，对设备存在的安全隐患不能及时准确地做出判断与检查，面对设备异常情况的应急处理能力不够，从而导致安全事故的发生与扩大化。

1.5 安全生产意识淡薄

在煤炭安全管理方面，领导存在安全意识淡薄的现象，重视了煤层爆炸、透水等大的安全问题，忽视了细节方面的安全管理。而采煤一线人员由于缺乏系统的安全教育培训，缺乏安全防范理念和措施，对不安全因素没有及时上报并处理，从而导致煤矿事故的发生。

2 安全治理应对策略

2.1 加强煤炭企业的监管力度

国家要加强煤炭企业的监管力度，煤炭监察机构要与煤炭监管部门共同协调、密切配合，对采煤企业在安全生产方面加强管理，要认真履行行政监察与监管职能，对监察和监管出现的问题，要责令其认真整改，将工作真正落实到位。同时，国家还需对企业办矿的基本条件进行严格审核，要在政策方面加以引导，对没有达到基本标准和条件的采煤企业要予以及时禁止或关闭。

2.2 强化安全目标管理，建立安全生产责任制

在煤矿生产企业中，要强化安全目标管理，制定完善的安全生产责任制。要明确责任主体、分工明确、责任到人。要把企业的正职领导确定为安全生产的第一责任人，在安全生产方面担负主要责任；分管领导要担负次要责任，各级领导要各司其能、各尽其职。要健全和完善安全会议制度、事故责任追究制及风险抵押金等方面的制度，对煤矿要经常不定期地认真进行安全目标考核，始终坚持把安全放在首位，对出现问题的矿井要追查到底，对相关责任人严格追究、绝不姑息。

2.3 加大设备检测与检修力度，更新安全监控系统

设备的正常运行是煤矿安全生产的首要条件。在工作中，要加大设备的检测与检修力度，对发现的安全隐患要及时发现、彻底排除。要及时更换陈旧的机器设备，对设备的安全监控系统做到进一步改进与更新，提高瓦斯浓度、粉尘浓度等方面检测的灵敏度和整体采煤作业的监控力度。要确保采煤新设备的继电保护装置可以正常运行，从而为所有设备的正常运转提供有力的保障。

2.4 建立完善的防控系统，采取相应的技术措施

要建立和完善煤矿作业的防火与防爆、防水系统，要全面细致地分析新系统的防火、防爆、防水技术要求，要对安全作业做好整体规划与部署，全面做好区域范围内的安全防控工作。要及时排查电机、照明、线路以及各种仪器是否满足防火防爆的技术要求，对需要封闭的线缆要做好防火密封工作，对于发现的安全隐患要做到及时整改、彻底消除。另外，为了便于煤炭管理部门及时掌握矿井内工作情况，要建立完善的网路检测防控系统，要充分发挥现代发达的网络技术，对矿井区域范围内进行全方位、无死角地监控，从而彻底防止火灾、水患与爆炸事故的发生。

2.5 加强安全技术培训，提高安全生产意识

煤炭生产企业要做好劳动用工管理，与用工人员签订劳务合同，对于技术要求比较高的岗位要做到持证上岗，要为他们购买人身保险和工伤险，要在职工上岗前加强安全技术方面的培训，提高从业人员的安全生产意识、安全防控技术和应急处理能力，确保从业人员一方面面对安全隐患可以做出准确的预测并及时处理险情，另一方面可以确保自身和机器设备的安全。同时，在工作中要强化安全生产的重要性，让职工树立安全生产的意识。

2.6 大力培养企业监管技术人才

煤炭生产企业要公开招聘具有一定能力的监管人才和技术人才，要逐步扩大煤矿必备专业人才的数量，在政策和资金方面为他们提供保障，在生活方面为他们创造有利的条件，尽量做到技术人才不外流。另外，在引进先进技术人才的基础上，对强企业内部监管人才和技术人才的培训，为煤矿企业的长足发展储备必要的人才，从而有效地防止企业相关人才的断档。

总之，作为煤矿生产企业应该坚持把安全生产放在首位，要严格规范安全管理制度，狠抓经营管理，全面做好企业安全生产的预防和控制工作，消除煤矿安全管理方面的薄弱环节，努力提高企业的综合安全治理能力，使煤炭生产企业能够朝着现代化、科学化、标准化的安全管理目标迈进。

参考文献：

[1]赵国浩.煤炭资源管理理论与政策研究[M].经济管理出版社，2011（12）.

[2]國家煤矿安全监察局.中国煤炭工业发展概要[M].煤炭工业出版社，2010.

[3]李锦生，谢明荣.现代煤矿企业管理[M].中国矿业大学出版社，2007.