以党的十九大精神指引军工企业党建工作创新

孙越隆

全面贯彻落实党的十九大精神，用习近平新時代中国特色社会主义思想武装党员干部职工头脑，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，是军工企业各级党组织当前和今后一个时期的首要政治任务。进一步深化新时代军工企业改革发展的新目标新要求，就是要以习近平强军思想为引领，把党的十九大报告做出的战略安排、部署转化等新起点新要求，内化为军工企业党建工作新气象新作为，使广大党员干部职工切实担负起“支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展”三项光荣职责，创造出更多的天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子和大飞机等大国“利剑”，为实现党在新时代的强军目标，加快全面建成世界一流军队做出新贡献。

把军工企业党的政治建设摆在首位

党的十九大报告指出：“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。军工企业作为国家战略性产业，是国家安全和国防建设的脊梁，这就要求军工企业党建工作必须坚持把政治建设作为根本性建设，全面推进党的建设的新的伟大工程，按照新时代党的建设总要求，加强党的全面领导，坚持党要管党，全面从严治党，以恒心和韧劲，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯，抓出成绩；旗帜鲜明地讲政治，高举“熊熊燃烧的精神火炬”，自觉抵制“政治转基因”，守好“精神上甘岭”，不断筑牢党建工作基础，持续增强党建工作的创造力、凝聚力、战斗力，确保军工企业各级党组织和党员干部职工在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持在军工企业以党的政治建设为统领，重点是发挥军工企业各级党委（党组）领导作用。不断坚定“四个自信”，立足国情军情，坚定不移建立和完善军工企业的中国特色现代国有企业制度。党的十九大报告强调：“我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的”。不可否认，党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化，这“四个化”问题近一段时期以来一直是困扰部分军工企业党建的“老大难”。因此，军工企业要以作风建设永远在路上的执着，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，把从严治党引向深入。

人民军工从战火硝烟中走来，只有以党的政治建设为统领作为大型国有军工企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，才能保证不会在未来没有硝烟的战场中打败仗，才不会被“糖衣炮弹”击垮炸塌。其实，早在1931年10月的江西省兴国县官田村，中革军委建立“中革军委兵工厂”时，就对组织架构高度重视，形成了党政工“三架马车”的架构，孕育了以后军工企业党的领导体制的雏形，明确第一任厂长吴汉杰，党委书记张健和职工委员会委员长马文等共同做好兵工厂党的建设工作。

坚持把加强党的领导和完善军工企业公司治理统一起来，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。军工企业的中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确和监督严格。公司章程是公司内部的“宪法”。以前，部分军工企业章程对党建工作规定较为简单和笼统，党组织的法定地位不明确，职能规定不具体，影响了部分军工企业党组织领导核心和政治核心作用的发挥。

为了进一步增强军工企业党建工作的政治性、时代性、原则性和战斗性。当前，许多军工企业的公司章程明确了党组织在军工企业公司法人治理结构中的法定地位，特别是党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，党组织研究讨论是企业决策重大问题的前置程序，党组织对干部人事工作的领导权和重要干部的管理权等。如兵器工业在该公司章程第七条和第二十二条明确规定，“党组织发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实”“董事会决定公司重大问题，应事先听取公司党组的意见”。又如，航天科工控股的航天信息股份有限公司修改公司章程的议案获得通过。在此次修改的章程中，总则增加了党组织发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。

明确权责边界，做到无缝对接，才能形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡军工企业的公司治理机制。目前，部分军工企业对党委会的前置研究事项已经作了明确，部分军工企业还优化重大问题的决策流程。如中船重工等明确规定了党委（党组）的前置研究事项，兵器工业制定集团公司党委（党组）工作规则、子集团和直管单位党委工作规则等，对军工企业党委（党组）运行方式和权责进行了细化。

用习近平新时代中国特色社会主义思想 武装军工企业党员干部职工

党的十九大报告指出：“思想建设是党的基础性建设。”理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。如何学习贯彻好党的十九大精神，习近平总书记在十九届中央政治局第一次集体学习时，提出要在学懂弄通做实上下功夫，号召“全党来一个大学习”。因此，就是要发扬学到底、悟到位的精神，深入学、系统学、反复学、结合学，深刻把握这一重要思想的科学体系和丰富内涵，把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学思用贯通、知信行统一，增强军工企业党员干部职工“苦干惊天动地事，甘做隐姓埋名人”的历史使命感和责任感。

党的十九大报告每一部分都与军工企业息息相关，为军工企业改革发展指明了方向。中国特色社会主义进入了新时代，国防和军队建设也进入了新时代。世界一流的军队必然需要世界一流的军工企业。军工企业要更加自觉地把各项工作放到“两个一百年”奋斗目标中去谋划，同国家和军队现代化进程相一致，加快中国特色先进国防科技工业体系建设，加快由军工大国向军工强国迈进，力争到2035年基本实现国防科技工业现代化，到本世纪中叶全面建成世界一流国防科技工业，跻身世界军工强国，为全面建成世界一流军队和社会主义现代化强国提供坚强保障和有力支撑。因此，要明晰军工企业的发展方向和思路，把党的十九大报告做出的战略安排、部署转化为思路举措和具体行动。坚持自主创新战略基点，着力提升武器装备业自主可控水平和长远发展能力；坚持军民融合发展战略，形成军民融合深度发展新格局；深化军工企业改革，构建一体化的国家战略体系和能力，实现党在新时代的强军目标。

习近平总书记在“1·5”重要讲话中指出：“不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。”在全党开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大部署。军工企业按照中央统一安排，深入开展专题调研，精心谋划制定方案，深化军工企业改革发展，形成军民融合深度发展格局，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，以直抵人心的思想政治工作方式，教育引导党员干部职工悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。人民军工昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌也不意味着未来可以永远辉煌。要实现推进装备研制生产任务，全面提升军工供给能力，军工企业的党员干部职工必须保持革命精神、革命斗志，勇于把人民军工红色基因中“自力更生、艰苦奋斗、军工报国，甘于奉献、为国争光、勇攀高峰”的军工精神继续推进下去，决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩。

“历史是最好的教科书”。人民军工革命史是军工企业深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育必修课，这门功课不仅必修，而且必须修好。一部红色军工发展状大的历史，就是一部军工人“不忘初心，牢记使命”的革命史诗。穿越历史的沧桑巨变，回望87年前人民军工那段苦难和辉煌，赓续红色基因，就是要把军工企业建设成为实现党在新时代的强军目标，人民军队全面建成世界一流军队最可信赖的依靠力量。红军长征时，随军前行的军工战士有108人，在长征途中亦工亦兵、英勇战斗，90%的军工战士牺牲，到达吴起镇时只有7人幸存，后来全部成为八路军兵工厂的领导骨干。1939年7月，黄涯洞兵工厂成立，并被朱德和彭德怀同志誉为八路军的“掌上明珠”；当年11月，八路军在黄土岭用黄涯洞兵工厂修造的迫击炮，击毙日寇“名将之花”阿部规秀。革命理想高于天，“黄涯洞兵工精神”也成为鼓舞人民军工发展的强大革命动力。

以提升组织力为重点 加强军工企业基层组织建设

抓基层，打基础，始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。党的十九大报告对基层党组织建设提出一个重要命题，就是提升基层党组织组织力。提升组织力与发挥政治功能紧密相连，发挥军工企业党员先锋模范作用，军工企业基层党组织战斗堡垒作用，扩大和筑牢执政的政治基础、阶级基础、群众基础。军工企业基层党组织建设得怎么样，这是基本价值判断，更是功能效果评价。

军工企业加强基层组织建设，就是以通过明确增强政治功能为基本抓手，目标是把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员职工群众、推动军工企业改革发展的坚强战斗堡垒。要抓好党支部建设。推进党支部建设标准化、规范化，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进，发挥好党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织职工、宣传职工、凝聚职工、服务职工的职责。

加强基层党组织带头人队伍建设。打造一支职业型、专家型党务干部队伍。如中核集团，已为6家党员人数1 000人以上的成员单位配备了专职党委副书记；成员单位党委工作部门负责人和党务人员培训班每年都办，通过脱产培训等方式，专职党务人员在3～5年内轮训一遍；还将党务工作人员纳入企业管理人员考核体系，确保与同一层级经营管理人员同待遇、同考核、同奖惩，让党务工作人员有地位、有作为、有奔头。同时，在军工企业中开展好党委书记抓基层党建工作述职评议。建立军工企业党委（党组）向上级党组织报告年度党建工作制度，全面推行军工企业各级党组织书记抓党建述职评议。

抓好党的组织生活制度落实。认真坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，军工企业领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度，全面推行支部主题党日，不断增强组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。建立健全党组织领导下民主协商、群团带动等机制，解决部分基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。加强党内激励关怀帮扶，建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和歸属感。

引导军工企业党员发挥先锋模范作用。抓好基层组织设置和活动方式创新，增强政治功能，组织覆盖是前提，工作覆盖是关键，着力消除空白点和盲区，使每个党员都纳入军工企业各级基层党组织的有效管理，调动党员积极性、主动性、创造性。如兵器工业一家子公司在海外矿山建设中，面对西方敌对势力纠集准备打砸抢的众多武装人员，临危不惧，以公司联合党委名义致函周边其他中资企业党组织，同时党组织喊出“共产党员跟我上！”的口号，党员干部冲在最前面，全体党员带领职工组成突击队，最终平息群体性事件。

突出抓好党员职工思想政治工作，开展学习核潜艇总设计师黄旭华活动和 “爱国、奋斗”精神教育。上世纪六七十年代，那么艰苦的条件下，红色军工人搞出了“两弹一星”和核潜艇等国防尖端武器，除了高超的科研水平和能力，很重要的是有一种报国情怀和奉献精神。党管人才，既要重物质，又要重精神，实现增“人数”与得“人心”的有机统一；既抓生产力，充分发挥人才在国防科技事业发展中的支撑作用，又抓生产关系，加强对干部党员职工的政治引领、政治吸纳，巩固共同思想、政治基础，做深做细做实思想政治工作，引导大家把“个人梦”“团队梦”和“中国梦”“强军梦”结合起来，激发爱国之情，强军之志，报企之责。如1960年冬天，饥饿袭击青海金银滩西海镇221核武器研制基地，中央调拨了一批猪肉、黄豆、鱼、海带、罐头和酱菜等营养品支援基地，聂荣臻元帅交代这些物资以中央和中央军委的名义分配给专家和技术人员，但领导和行政干部一律不分。基地还建成了几栋单身职工宿舍，李觉少将等领导干部却一直住在帐篷里，把楼房让给专家和技术人员居住。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。号角声声催征人。军工企业党员干部职工唯有拿出时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神、舍我其谁的责任感，不驰于空想、不骛于虚声，踏踏实实，稳扎稳打，才能把全面深入贯彻军民融合发展战略，服务国防和军队现代化建设大局的工作不断推向前进。

（作者系中核瑞能有限公司高级政工师、博士）

责任编辑：崔小花