如何以儒家文化推动河南省的服务型机关建设

吴长宇

摘 要：儒家文化从“仁”的角度出发，发展出五常“仁义礼智信”，对个人的修养与道德制定了要求与标准，又与国家政治相结合发展出“仁政”这一影响了中国几千年的经典治国思想。在全国上下推动政治改革的当下，河南省更应利用中原地区肥厚的传统文化土壤，积极利用传统儒家思想，变儒家以民为本为现代执政为民，借鉴儒家修身正己的人格要求，提升机关公职人员的服务理念，培养其服务型人格，全面推进河南省的服务型机关建设步伐。

关键词：儒家文化；服务；机关建设

一、儒家文化的背景

儒家文化在中原地区尤其是河南省的历史中有着深厚的积淀。从孔子提出著名的“仁”的学说，孟子又总结出了“仁者爱人”“仁政”等概念，儒家把“仁”的学说外化与政治相融合，形成以民为本的仁政说，这对中国政治思想的发展产生了重要影响，也对几千年来中国古代政治治理和行政管理产生了不可忽视的影响。儒家“仁”的学说内化提出儒家五常“仁义礼智信”，这是从自身修养的角度提出的要求，这一要求一经提出就成为古代道德与伦理的最高标准。在当今社会，通过修身正己达到仁义礼智信的道德与人格高地，对于提升服务型机关建设过程中政府机关工作人员的道德修养与服务观念的提升也有着重要的作用。良好的个人修养有利于工作的开展和实施，很难想象一个个人修为不高的人，在工作中能恪尽职守、尽职尽责。

儒学自先秦时期孔、孟奠定基本框架后，至两汉以经学形式一度被推为官方意识形态，其后衰败长达近千年，直到宋代，才以理学形式的再度兴盛。这一时期的“二程”被认为是北宋理学的实际开创者。“二程”即程颢和程颐，河南洛阳人。他俩的学说以“理”为最高的范畴，因此也称作理学。二程的学说，特别是其核心观点——“存天理，去人欲”，后来被朱熹所继承与发展，世称程朱理学。到了朱熹这里，几经改造的儒学（主要指程朱理学）开始逐步控制思想学术，进而更深刻地影响政治领域，最终得以在社会上广泛流布。北宋定都东京开封，以理学面貌出现的儒学此时对中原河南的影响非常深。

二、借鉴儒家传统文化，变儒家以民为本的思想为现代执政为民而服务

儒家学说在政治上的核心理念，是一种以民为本、重视普通民众的政治学说。这种思想在政治上的体现是注重百姓的意见，主张“民贵君轻”；在经济上的表现是重视百姓的日常劳动与生计，主张“省刑罚，薄税敛、深耕易耨”；在思想方面的体现是重视百姓的教化，主张“谨庠序之教，申之以孝悌之义”。儒家的民本思想立足于“仁”的思想，认为人皆有仁爱与同情心，即不忍人之心，主张“以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可运之掌上”。行仁政，天下可得到治理，不行仁政，则天下难以治理。在此基础上，修德行教，使仁爱之心推而广之，即使是坚甲利兵也能战而胜之。强调以仁政统一天下，进而治理天下，提倡以德服人的“王道”政治。这种“仁政”理念对我国古代帝王治理国家有着深远的影响。这种主张仁政、以民为本的思想在提倡建设和谐社会主义国家的今天也极具现实意义。虽然现在是法制社会，但人们也可以看到由于现在社会很多人“一切向钱看”导致道德滑坡。因此，在加强法治国家和法制社会建设的同时，道德建设也亟待加强，尤其要提倡中华传统美德与现代美德相结合。

中国特色社会主义的发展需要加强官员队伍全面落实全心全意为人民服务。现在的一些行政官员一到人事变动的时候就流行“跑官”“要官”，以官职升迁为第一要务，忽略了做官是为人民服务的目的，各级政府官员如果都能把传统文化中“以民为本”的思想落实到位，都能把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为第一要务和评判官员升迁与否的标准，那么“跑官”“要官”的行为就可以杜绝。

现在老百姓中间流行着这样一句话，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，其说的就是去政府机关办事的情形。政府是指国家进行统治和社会管理的机关，是代表国家发布命令和处理事务的机关，而中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这也就是说，在我国人民才是国家的主人，代表国家处理政务的各级政府都是为人民服务的，作为服务人民的人，更应学习儒家的以民为本的思想，心怀仁义、以礼待人，从高高在上的官员变身人民公仆，真正落实和实现执政为民。

在孔子的思想体系中，“仁”是道德、政治的最高理想，而“礼”是“仁”的外在表现。从小的方面来说，“礼”是帮助个体修身正己的一种外在的道德规范，虽然不具有法律的强制力，但对个人行为的提高又是不可或缺的；从外在的、大的方面来看，“礼”又是协调人际关系、稳定社会秩序的仪式，谦谦有礼無疑有利于和谐社会的建设，在一定程度上来看“礼”是使国家臻于至治的政治制度的必需。从这个层面来讲，借鉴儒家文化实现执政为民就不能忽视“礼”的作用，各级行政执法人员只有真正做到克己复礼、以礼待人，才能真正从高高在上的官员变成为人民服务的公仆，内在的修为化为现实的行动，促进和谐，加强稳定，才更能实现国家的长治久安。

三、借鉴儒家修身正己的人格要求培养和完善服务型行政人格

“仁义礼智信”为儒家“五常”。孔子所提出的“仁”学的核心是爱人，仁字从人从二，意指人们之间互助、互爱，其基本含义在于对他人的尊重和友爱。后来孟子提出“仁者爱人”这句话，仁者就是指充满慈爱之心的人，善良的人。孟子原文曰：“君子所以异于人者，以其存心也。君子以仁存心，以礼存心。仁者爱人，有礼者敬人。爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之。”仁者爱人这一儒学经典思想对建设服务型机关有着重要的指导意义。官员深入基层、体恤民情，才能更好地为人民服务。

从“仁”的角度出发，又在传统的儒家文化中提出修身是人格的基本要求。古人有“吾日三省吾身”的优良传统，《礼记·大学》中提出“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”，其中的“修身”环节，既是“格物、致知，诚意、正心”的落脚点，又是“齐家、治国、平天下”的出发点，是“内修”与“外治”两方面的连接点。孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。落实到当前的服务型机关建设上，各级官员及行政人员应先注重修身正己，培养和提升自己的凛然正气，秉公执法、不徇私舞弊、才能更有效地行政与执法，也才能更好地服务于百姓。《礼记》中说“权者欲达其事，须四修其身：一修山容海纳之怀，二修纳谏如流之聪，三修贴律奉法之表，四修大中至正之性。”说的也是当权者需要先修身正己立德，修炼自己的胸怀、气度、自律性以及浩然正气。目前所提倡的“三严三实”中“做人要实”“严以修身”等观念与传统文化中的修身观念一脉相承。

至于由儒学发展而来的程朱理学，提出“人与天地一物也”，对于人来说，要首先认识到天地万物与“我”本来就是一体，人能明白这个道理即为仁者，即“仁者浑然与万物同体”，这个观念除了为当下人与自然的和谐发展及科学发展观提供理论依据，也是相关机构工作人员提升与周围环境和谐相处的修身观念和意识的理论支撑。他们认为，天命之性就是所谓“天理”包括“仁、义、礼、智、信”等道德内容，这是所有人固有的先天本性，也是人区别于禽兽的根本特点。“人之所以为人者，以有天理也。”这个命题在哲学上虽然属于唯心主义的范畴，但在人的修养要求上，更以“天理”这个名词，规定了人所必须具有的道德属性，即“仁义礼智信”，古人既然对人都已经有了这么高的道德要求，那么发展到了21世纪，作为为人民服务的公仆就更应以此为标准，严于律己，宽于待人，克己奉公、诚信友善、廉洁自律、秉公执法。

四、结语

建设以民为本的服务型机关不但是国家层面的目标，在河南省尤其有着非常重要的现实意义，河南省人口众多，并且农村人口占多数，教育医疗等条件要明显落后于东部发达地区，人民内部矛盾比较突出，医患矛盾较多，教育问题常见，在这种情况下，各级党政领导及行政人员更应领悟儒家以民为本、施行仁政的观念精髓，走群众路线，急人民之所急、想人民之所想，真正把为人民服务当成自己的第一目标。在这个过程中，人们既要重视组织领导、流程管理、电子政务系统建设等技术层面的内容，更要重视从传统儒家文化中汲取有益的成分提升制度建设与服务观念，以儒家的“仁”为核心，修身正己、立德明礼，真正践行群众路线，以民为本，强化为民服务理念，从而真正实现执政为民。