电子政务与知识管理信息资源整合

韩敏庄

摘要

目前我们处于数字信息化时代，政府也处于电子政务的新时代，电子政务将提高政府的运作效率，并不断增加政府的竞争力。提高政府的服务水平与质量，进一步促进政府管理体制改革，为服务型政府提供坚强的后盾。本文将知识管理与电子政务相结合，以知识管理理论为基础，借鉴系统集成和信息集成，研究设计了基于知识管理的电子政务信息共享云平台模式。

【关键词】电子政务 信息管理 资源优化 服务型政府 应用层

电子政务是政府管理政务信息的工具，即通过网络技术将管理和服务集成优化，超越于各部门的分隔限制，将最优质的服务于管理提供社会大众。政府间电子政务（G2G）、政府商业机构电子政务（B2G）、政府与公民电子政务（C2G）是政府电子政务的主要形式。知识管理是一种指导思想，对电子政务的开展起着举足轻重的作用，引领着电子政务的发展方向，电子政务与知识管理思想的融合更能够促进政府电子政务的发展。

1 知识管理下的电子政务信息整合体系概述

现如今出现的电子政务建设的问题有，各个部门的网络各自为政，结构布局多样，一个统一化的电子政务网络还未形成.，政务部门网站首页建设有待提高，各个类型功能更新不及時；业务应用于社会需求有较大的差距，有些事关群众生活的各类型业务系统还未进行建设，各个部门政务系统不能实现互通和互联；信息资源开发滞后，虽城市网站发展速度加快，但是资源交换比较少，存在资源信息总体规模小和共享程度低的问题。

针对上述问题电子政务管理部门将获取的各类资源进行整理，利用互联网信息技术进行广泛传播与共享，发展知识管理型电子政务可以极大实现政府信息公开化，加快电子政府的向前发展。信息资源整合要改变传统的电子政务模式，建立适合新时代的电子政务。在建立新模式的电子政务核心在于把知识管理放到电子政务的首要位置，将知识管理核心中的知识共享、技术挖掘等手段充分应用。信息资源体系利用知识管理的高效共享性也将进一步让电子政务体系越发完善，发挥电子政务在新时期的最大化作用。

2 知识管理下的电子政务信息整合目标

知识管理下的电子政务建立是一个长期的过程，如果将知识管理的核心进行发挥可以提高政府间各个部门之间的协调性，更好的为社会提供服务，因此可以说知识管理是电子政务能否成功的重要因素之一。我们从电子政务建设比较成功城市来看，有越发重视知识管理的趋势。电子政务信息整合目标主要有以下几个：

（1）将电子政务统筹建设，把电子政务搭建在政务系统的底层。

（2）实现行政电子政务的电子审批和阅览。

（3）扩容数据库建设，不断增加数据库容量以实现各个部门之间的数据共享。

（4）完善电子政务安全防范体系，确保电子政务系统可以安全运行。

（5）制定电子政务制度与标准，以实现电子政务长效规范化运行。

3 基于知识管理下的电子政务共享云平台模式

3.1 分层共享模式的搭建

电子政务系统中实行统一的政务共享平台是电子分组和知识流程的综合表现，政府信息门户是最外在的表现，电子分组是政务信息门户中各类知识的逻辑展现。知识逻辑处理与有序的知识中心是知识处理逻辑和底层知识存储在电子分组中的实现。我们可以把这个信息共享模式分为数据层、应用层、表现层。在数据层主要是将政务信息资源库中的信息在规范的交换格式的支撑下实现异构数据汇集、多维数据加工、政务信息合成，现如今大部分采用云计算平台，云计算平台具有成本低和可靠性强的特征。在应用层将政务内网和政务外网有机统一。在政务内网内实现各部门之间的协调办公，政务外网实现一网式的服务和一表式的服务。在表现层中政府要搭建政府信息门户网站、政府公务人员服务网、社会企业服务网相同一的GIP即通用信息门户系统。电子政务系统的底层信息资源库的建设是构成有序政府知识的重心，是电子政务信息资源建设的集中体现，支撑着整个应用层和表现层。应用层的一站式和一网式服务将是整个政务系统的发展方向。

3.2 政务知识的分类逻辑

GIP应划分出企业、政府、公众三个不同的入口，企业入口可以进行行业划分，数据信息由法人单位提供。政府入口也可以按照行业进行划分，例如有研究机构、教育机构、社保机构等，这部分的数据有数据库提供支持，公众入口的可以按照年龄、职业、区域进行划分，为公民提供一个个性化和全方位的指导与服务。知识分类必须有关键词作为基础，因此在数据收集、知识挖掘、内容管理过程中要注重主题的应用。电子政务主题词表示是整个信息资源库和资源交换的基础，在电子政务资源目录中发挥着基础和核心的作用。

3.3 政务流程重组与政府知识中心建立

在政府电子政务实施的过程中要对知识管理为基础进行政府业务重新梳理，按照用户最便利的原则进行重组。对于政府知识中心的建立要规范标准，第一要建立规范的信息采集机制，对各部门收集的数据进行统一协调，对能够归并和共享的信息要及时处理，在后台应用软件上要走一条标准化的道路，让信息收集系统规范化运作。第二要制定统一的分类编码标准，让单位名称和网站信息采用统一标准名称，在检索栏中实现时间和类型字段的合成编码，方便信息检索。最后要采用与数据管理模式相对应的信息共享机制，可以采用内部集中管理和外包等形式相结合的管理办法，对收集到的信息进行分析，形成对政府决策有帮助的数据支撑，为政府提供最为优化的共享信息。

参考文献

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