矿山地质环境保护与治理研究

2018-03-30范磊

山西冶金 2018年5期

范磊

（安徽马钢张庄矿业有限责任公司，安徽六安 237400）

矿山地质环境保护与恢复治理是一个全新的土地环境治理工程，“功在当代，惠及千年”具有十分重要的现代意义。它的任务不仅复杂而艰巨，还具有探索性。为引导矿山企业切实保障和改善采矿活动的矿山环境，促进采矿活动与生态环境的协调发展，开展矿山地质环境的保护与治理工作已经迫在眉睫。

1 矿山地质环境常见的问题

矿产资源的开发不可避免地会带来一定的地质环境问题，这是一个复杂多样的问题：

1.1 植被破坏严重

植被和景观的破坏，破坏了矿区生态平衡。废弃矿山采场暴露在中心城区两侧，交通干线两侧。矿区裸露地表和低植被将严重影响自然景观和生态环境。近年来，随着社会经济的快速发展，矿山生态环境治理工程已全面展开。

1.2 水土流失、污染环境严重

矿区地表裸露和非标准废渣会导致土壤侵蚀加剧，特别是在严重的地区，由于水土流失和大量淤泥质淤泥河，已形成了沟壑现象。沟壑导致水土流失效应和生态结构的严重破坏。矿区和碎石区的碎屑粉尘随处可见，不仅导致空气中固体颗粒悬浮物含量的增加，而且造成空气污染，使地质环境更加难以保护。

1.3 安全隐患多

有些矿山没有严格遵守相关规定，如上下台阶、台阶开采等，导致边坡陡峭、崩塌较大，进而增加了边坡失稳，造成滑坡、崩塌等安全隐患。

矿山地质环境的破坏可诱发山体崩塌、泥石流、地面塌陷、滑坡等灾害。由于矿产资源的不合理开采，造成地下采空区。地表稳定性受边坡稳定性的影响，导致山体滑坡、塌陷等地质灾害，其中煤矿带来的地质灾害最严重。

1.4 土地侵占与破坏

大多数采石场需要大量的砾石场和尾矿堆积场，都需要占用土地，对土地耕作层造成严重破坏，造成土地资源的大量浪费。据统计，总面积已达600万公顷。耕地面积已达160万hm2，增长速度逐年提高。但耕地恢复率仅为20%左右。同时，矿产资源的不断开发使草原得以延续。

1.5 专项资金不足

地质环境保护经济体制的明显特点是单一的财政投入、临时性和补贴性，相应的投融资体制不完善。主要表现为：

1）财政投入尚未形成稳定的金融专项制度，缺乏经济耐用的保障机制，缺乏完善的矿山地质环境保护激励机制。国家出台了鼓励企业和个人投资地质环境保护的相关法规和政策，但没有明确具体的减税实施细则和保护主体权益的规定。

2）地质环境保护金融体系建设相对落后，如债券融资、保险在矿山地质环境保护和管理等方面的应用较少。

2 加强矿山地质环境保护与治理的有效对策

2.1 地质环境管理与土地复垦相结合

矿山生态环境与地质环境的恢复和矿山土地复垦紧密结合。如何把这些任务整合在一起，形成合力，是行政主管部门应该关注的问题。由于工作涉及环境保护、安全生产、国土资源、地方乡镇政府等部门，建议在中央环境的帮助下，建立由一级政府建立的联合监督机制。开展监督检查工作，建立共同的调控机制，确保生态环境、矿山地质环境的管理和恢复。围垦工作有机地结合起来，避免单一的打斗，形成调节力，使之更加有效。

2.2 加大矿山地质环境保护投资

中央政府应加强对废弃旧矿山地质环境的保护，发挥示范作用，制定优惠政策，引导社会资金投入。对于废弃矿山和老矿山，中央政府投资是解决矿山重大地质环境问题的主体[1，2]。对于滥伐矿造成的环境破坏，地方政府是投资主体，调动当地的积极性。对新矿进行矿山地质环境影响评价制度，恢复矿山地质环境、管理保险、凭证支付制度，实行土地复垦制度，由企业承担。通过政府的论证和引导，本着“谁投资谁用谁受益”的原则，制定一系列鼓励投资矿山地质环境管理的优惠政策，形成良好的多元氛围。

2.3 科学划分环保等级

根据国家矿产资源整合，节能减排和循环经济的需要，因地制宜地进行山地地质环境保护和治理，实行分级管理。首先，根据矿山地质环境的基本情况、地貌特征、矿物类型、矿山规模、使用年限、开采方法、集中程度、矿山生态环境破坏程度和分类，建立矿山生态环境保护与治理模式，制定不同的恢复与治理工程措施。其次，坚持全面保护与突出重点相结合的原则，科学划分矿山地质环境保护和治理水平。

2.4 严格控制开采环节

在这一环节上，即以实施矿业活动的标准化为目标，从而最大限度地减少开采中的地质环境问题。在绿色矿山的创建中，有必要对选矿工艺和采矿工艺进行优化，以保证技术装备和采矿方法具有正确的选择性。在尽可能减少资源消耗的基础上，实现对资源的最大化利用、实现矿业资源的综合利用。在采矿方式上，应从上到下选择水平台阶开采方式，严格控制开采高度、边坡和台阶宽度，保证恢复矿山环境，并在生产中发挥预设作用，以保证矿山生产的顺利进行和矿山环境的有效恢复。在加工过程中，必须注意工业水循环问题。为了保证废水的零排放，可以进行粉尘的收集和利用，同时很好地利用目前不能充分利用的废渣，以避免土壤侵蚀的情况。作为采矿权，人们还需要对采矿废渣、尾矿和矿石进行管理，以避免塌陷和渗透。同时，要搞好封闭车间的建设，做好吸尘设备的设置工作，避免粉尘的外部排放，不仅要有效保护生态环境，而且要有效地提高利用率。矿产资源的离子水平。

2.5 建立规范胡技术标准

中国的矿山发展历史悠久。过去，矿山地质管理和保护一直被忽视，因此，需要治理的矿山不仅数量庞大、复杂，而且在实际开采和处理中也存在着不同的困难。矿业权整合后，矿山地质问题没有减缓，而是越来越严重，导致了更多的环境问题。在不同的地区，由于经济社会发展水平的差异，对实际矿山地质环境的管理和保护提出了不同的要求。在这方面，有必要对矿山地质环境的分类管理和保护进行深入研究，同时，根据不同的矿产和地区做好差异化管理，做好不同的技术工作[3]。规范、评价标准和管理方法，在矿山地质环境管理、保护规模和技术规程精细化的基础上进行，更好地实现环境资源的保护与开发。

2.6 严格管理矿产资源

目前，我国不仅整合了小矿权，而且在矿区也有少量的探矿权，这将带来更多的小矿权，影响勘探和利用。在这方面，有必要建立一套合理的采矿权管理机制，严格控制矿产资源的开采和获取，在优先进口的同时，把环境保护的门槛放在首位，做好工作。在矿产资源开采过程的管理中，使矿产资源有序化。进行了合理有效的开发。对于治理项目来说，废物利用和环境资本应用不能满足标准，它们需要被关闭。在我国经济和社会发展的基础上，根据资源需求，对矿产资源供需进行双向调节[4]。在资源保护与开发的优化中，整合了生产、建设和生态资源应用的需求，充分发挥了资源利用的重点和方向。明确了合理配置矿产资源总量，科学地划定矿产资源开发与勘查，实现矿产资源规划的空间约束，增强了指导作用。