强化实验室危险化学品管理的思考与实践

彭华松， 刘 闯， 丁珍菊， 谢亚萍， 徐佰亮

(上海交通大学 a.资产管理与实验室处; b.党政办公室, 上海 200240)

0 引 言

高校实验室是国家科学创新和人才培养的基地。实验室大量危化品(简称危化品)因其在使用过程中易造成人身伤亡、财产损失及环境污染，已成为实验室重点危险源[1-3]，其安全状况历来受到各级政府和高校安全管理部门的高度重视。有资料表明[4]，在高校所发生的安全事故中，由危化品引发的燃烧、爆炸事故占其中80%。随着国内高校双一流建设的深入，交叉学科越来越多，生物类、电子类、机械类实验室危化品用量逐年增加，危化品废液的产生量及处理难度越来越大，众多高校都面临着危化品安全管理的难题。

本文通过分析危化品事故产生的主要原因以及当前高校危化品管理中存在的问题，结合我校实验室危化品安全管理的实践经验与体会，探讨危化品全过程管理的举措和建议，希望对兄弟高校实验室危化品的安全管理起到借鉴作用。

1 实验室危化品事故主要原因分析

高校实验室发生危化品事故的原因有很多，主要是危化品本身的危险性、人的不安全行为和存放使用环境的不安全都可能导致事故的发生[5]，具体可归纳为以下几方面：

(1) 安全意识淡薄，安全教育培训不到位。高校实验室负责人承担了大量的教学任务和科研任务，无暇顾及实验室安全管理工作，对实验安全管理重视不够，导致师生安全意识淡薄，对安全隐患视而不见。实验室安全教育培训不到位，许多实验室未对实验人员开展相应的安全教育培训，无实验室准入制度，或虽然开展安全教育培训，但培训计划不系统、培训内容无针对性、也未将考试考核与实验室准入挂钩，最终导致安全教育培训流于形式[6-7]，对实验室安全管理的实效性较差。

(2) 安全知识缺乏，实验操作不规范。实验室危化品安全事故的发生，主要是因为实验操作人员对危化品的危险性认识不足，不了解危化品的MSDS信息，也没有养成良好的实验习惯，麻痹大意，忽视操作规范引起的，尤其是未对危险性较大的实验进行风险分析并采取足够的防范措施[8-10]。如2013年上海某高校化学实验室一名学生将浓硫酸(98%)从试剂瓶向单口烧杯转移操作中，操作不慎造成硫酸喷溅，引发面部、眼部多处灼伤。事故调查发现，该事故主要原因系不遵守操作规程引起。学生未在通风橱中进行硫酸转移实验，也未佩戴防护眼镜及采用其他防护措施，在转移浓硫酸过程中未使用广口烧杯，也未检查烧杯中是否有水，以致单口烧杯内反应剧烈，形成局部过热，引发事故。

(3) 实验室建设不合要求，应急防护设施不足。部分高校化学实验室房屋老旧或是由教学楼或其他用途的建筑物改造而成，而且实验室线路老化、通风设施及逃生通道等硬件条件不足，存在明显的安全隐患且整改难度大。如2016年教育部实验室安全督导在检查中发现，某高校化学楼由学校老图书馆改建而成，没有进行科学的安全评估和规划，不符合化学实验室建设标准。此外，许多化学实验室未安装应急防护设施如喷淋装置、洗眼器等，或是缺乏定期维护，洗眼器的水质被严重污染；有些实验大楼虽然安装了喷淋设施，但是由于漏水等原因管理人员将水阀关闭。

(4) 实验室管理制度滞后，日常管理水平不高。 在实验室日常管理中经常发现，凡制定科学有效的实验室安全管理制度并严格遵守的实验室，安全隐患较少，极少发生安全事故；反之，经常发生安全事故的实验室，其安全管理制度或是缺失或是未严格遵守[11]。2017年教育部实验室安全督导在检查中发现，个别单位的实验室规章制度是从网络下载后拼凑而成。有的高校虽然建立了危化品管理制度，但日常管理工作中未严格执行，如未定期开展实验室安全自查，未建立危化品台账，使用记录不全，危化品废液未分类收集与处置，危化品安全教育与准入制度未落实等。

(5) 安全监管力量不足，奖惩机制不严明。长期以来，许多高校未落实安全管理责任制，实验室安全分别由保卫处、设备处、科研处或者后勤服务部门共同管理，危化品管理责任未落实；此外，部分高校未设置专职的实验室安全岗位，危化品安全监管力量不足；许多院系实验室安全管理人员为兼职，难以实施危化品管理的事前预案、事中管控和事后追责[12-14]。另外，针对各级实验室安全管理人员的奖惩机制不明确，使得他们对实验室安全管理的精力投入不足，导致规章制度的可行性和执行力大幅下降。

2 危化品管理的举措及实践

为进一步加强我校实验室安全管理，学校以危化品安全管理为重点，分别从人的管理、物的管理等方面进行投入，从多方面实施了危化品管理的新举措，在实验室危化品管理工作取得了一定的进展，提升了实验室安全水平。

2.1 实施校园安全教育“全覆盖”

据调查，实验人员的不安全行为和不规范操作是导致实验室发生事故的直接原因，而安全知识缺乏、安全意识淡薄则是导致不安全行为和不规范操作的直接原因[12]。为进一步增强师生的实验室安全意识和防护技能，学校将实验室安全教育与其他校园安全教育联合进行，于2016年制订了“上海交通大学安全教育与培训实施办法”并建成了实验室安全教育与考试系统，制订了“3+X”安全教育培训模式，即“3”为3h通识安全知识培训(包括用电安全、交通和消防安全、应急救护等)，“X”为X h专业安全知识培训(包括危化品安全、生物安全、辐射安全等)，要求所有师生均需参加3h通识安全知识培训，实验人员另外还要参加X h专业安全知识培训。师生只有参加“3+X”安全教育培训并通过实验室安全教育与考试系统的考试后，方可获得进入实验室的资格。在2016～2017两年期间，每年均有超过5 000人次的新进职工和新生参加了各类安全教育培训。

2.2 加强危化品管理队伍建设

自2013年开始，学校组建了校级实验室安全环保督导组，其成员均为具有高级职称的一线实验室安全管理专家，部分成员具有国外知名大学博士学位，且学科背景覆盖面广，分别来自使用危化品的化学、生物、材料和物理等院系，在实验室危化品管理方面发挥了重要作用。2015年，学校设立了校实验室安全与环保办公室(副处级)，并明确危化品安全管理为该部门的重点工作之一。2016年，学校将危化品采购及管理由校办企业收回到学校统一管理，成立了危化品与废旧物资服务中心，设立“3(事业编制)+5(项目代理)”岗位，专门负责危化品的申购管理和危化品废物的回收与处置。

自2015年开始，学校开展“院为实体”的改革，部分理、工、农、生的院系陆续设置了实验室管理科，聘任专职实验室安全员负责实验室安全管理；部分院系，如机械与动力工程学院等单位还成立学院实验室安全督导组定期组织安全检查，实验室安全管理队伍规模不断扩大，进一步强化了危化品的安全管理。

2.3 构建危化品管理新模式

针对学校实验室危化品的种类和数量不断增加，采购渠道混乱，供应商资质不全等问题，我校在调研国内高校危化品管理经验的基础上，建设了“化学品信息化管理系统”[15-16]。该系统具有平台申购、审批管理、存量控制、信息统计等功能，可实施危化品的网上申购、审批、验收、使用和废液回收的全生命周期管理模式，不仅高效、便捷，还有利于实现对危化品进行动态化、信息化管理。同时，学校集中招标了10家危化品供应商，4家实验气体供应商和20家生化试剂供应商，严格审查供应商的资质与运输管理，进一步规范危化品的采购。

针对实验室危化品存量过大的问题，学校在“化学品信息化管理系统”中开发了去库存管理模块，根据各实验室危化品的使用情况实施按需采购。另外，学校通过院系之间开展冗余化学品调剂，以减少实验室危化品的存放量并改善试剂重复购买。自化学品管理系统正式运行以来，学校实现了剧毒化学品的“零采购”。

2.4 改善危化品物防设施

为改善实验室危化品存放场所，对危化品应急防护设施等进行更新和完善，2016年学校投入专项资金近600万元，为实验室集中购置各类高安全规格的危化品安全柜(包括酸碱储存柜、有机溶剂柜、废液暂存柜、气体钢瓶柜、危化品事故应急柜等)1 265台，其中有机溶剂柜通过美国FM认证，具有良好的防火防爆特性。除危化品事故应急柜外，全部安全柜都通过管道连接实验室通风系统，使挥发性物质能通过防爆风机排出室外，实验室化学品气味显著减少。另外，对于需低温存放的易燃易爆化学品，学校还专门购置了16台防爆冰箱分配到使用此类危化品的相关实验室。该项目的实施有力促进了实验室危化品的分类存放和有序管理，有效降低危化品暴露或泄露所带来的安全隐患。

2.5 开展多层次安全检查，以查促改

学校构建了“实验室-学院-学校”三级安全检查体系，实施实验室周查、院系月查和学校季查的检查模式。通过对全校实验室的危险源进行梳理，学校绘制了“实验室危险源分布手册”，根据学科特点和危险源种类、数量对实验室实行分级管理。对危化品种类多和使用量大的实验室，实验室安全环保督导组有计划地增加检查的频次。在学期初、寒暑假期间、周末和夜间实行飞行检查，实验室安全与环保办公室还组织了危化品专项安全检查。此外，每学期校领导均会带队进行飞行检查，对重点单位的隐患整改进行督查。2017年学校共组织安全检查68次，涉及全部理工科院系，共计实验室852间，平均每个院系检查60.8间，共下发整改通知书74份。针对检查出的问题，均要求被检单位针对发现的安全隐患做到即知即改，并举一反三，对本单位实验室进行深入排查，建立安全隐患台账，强化安全整改的效果。

2.6 制定实验室安全管理奖惩制度

学校于2016年制订了“上海交通大学实验室安全无事故奖实施办法(试行)”，每年预算金额50万元，用于奖励对实验室安全有贡献的管理人员和实验技术人员，以激发相关人员重视实验室安全，并投入更多精力到实验室安全管理工作中。2017年，学校制定了“上海交通大学安全生产事故处理办法”，对于发生安全事故的院系，根据事故严重程度扣减实验室安全无事故奖励直至全部取消，并对相关责任人进行追责。

3 结 语

危化品作为高校实验室重点危险源之一，需要全体安全管理人员和实验人员时刻保持高度警惕。学校通过在采购、存储、使用和废弃物处置等环节强化管理，不断提升危化品的管理水平，保证学校教学和科研工作顺利运行。

学校还将构建危化品安全检查与整改系统，利用信息化手段加强危化品的安全检查与安全隐患的督促整改，确保各项隐患整改到位；推进危化品减量化工作，从源头上降低安全事故发生概率，并减轻环保压力，减少废液处置费用；探索建立危化品管理的长效机制和建立实验室风险管理体系，防止各类事故发生，确保广大师生生命财产安全。