病原微生物菌（毒）种库防护对策研究

王衍海，宋庆华，王世文、韩俊，武桂珍

中国疾病预防控制中心 病毒病预防控制所，北京 昌平 102206

重要经济目标既关乎国计民生，又易遭敌人空袭破坏。长期以来，人防部门根据《人民防空法》和上级指示，高度重视重要经济目标防护，积极落实重要目标防护措施，取得一定成效。但由于高技术条件下空袭样式发生变化，重要经济目标防护难度加大，相关问题也随之浮出水面，如生物样本库和病原微生物菌（毒）种［以下简称“菌（毒）种”］等重要目标也必须引起高度关注并尽快加以解决[1]。

由于病原微生物具有致病性、传染性、传播能力强等特点，对菌（毒）种库的破坏也可能成为现代空袭的重要手段。因此，必须站在保护综合国力，保护国家建设和经济发展能力的高度，重视和加强菌（毒）种库的防护。

菌（毒）种是指可培养的、人间传染的真菌、放线菌、细菌、立克次体、螺旋体、支原体、衣原体、病毒等具有保存价值的，经过菌（毒）种保藏机构鉴定、分类并给以固定编号的微生物[2]。菌（毒）种库的目的是保藏具有重要疾控、科研及种群留存价值的菌（毒）种资源。国家菌（毒）种保藏机构保藏的菌（毒）种大部分为上世纪六七十年代通过监测并保存下来的珍贵菌（毒）种，尤其是高致病性菌（毒）种，对病毒、细菌防控及相应科学研究、生物安全工作具有非凡意义，也是传染病研究的重要战略资源，关乎国家安全。

因此，加强对病原微生物菌（毒）种库的综合防护，最大程度地减少遭空袭后的损失，已成为防空袭作战的重要内容。针对菌（毒）种库受打击和平时突发灾难的情况，分析其毁伤要点，研究防护对策，具有十分重要的意义。

1 菌（毒）种库面临的威胁

1.1 火灾

随着经济进程的加快，城市化速度的提高，我国各种建筑的火灾事故时有发生。伴随各种新型建筑材料、装修材料的出现，火灾事故呈现点多面广、类型多变的特点，救援难度大。火灾造成人员伤亡的主要原因是吸入大量有毒和高温气体,导致昏迷窒息或灼伤肺部。火灾所产生的浓烟含有大量有害气体成分，如一氧化碳、二氧化碳、硫化物、氰化物等，其中一氧化碳浓度只要达到1.28%，人在这样的环境里3 min即可死亡；二氧化碳浓度达到3%，1 min内窒息，如果达到10%，只需数十秒即全身无力窒息而死。文献报道，火灾产生的浓烟熏死、呛死的人数是烧死者的4～5倍。

1.2 核生化恐怖袭击

核生化恐怖主义具有低可能性和高危害特性，其不仅会造成大量人员伤亡，还会对民众心理产生强烈冲击。在全球化的今天，这类武器还被世界各地不断蔓延的恐怖主义组织所使用，如1995年日本东京地铁沙林事件，就揭开了恐怖分子使用化学武器进行恐怖袭击的序幕。现代局部战争的核生化恐怖袭击主要采用高技术侦察进行精确制导打击，运用各种高技术空袭武器（如空地炸弹、巡航导弹和制导导弹等）对重要目标实施直接攻击。由于菌（毒）种库自身的特性，在遭到袭击后发生爆炸，同时伴有大量菌（毒）种产生的气溶胶和液体泄漏。这些次生灾害的破坏效果有时要比空袭本身大很多，这也是在菌（毒）种库防护中必须要考虑的因素。

1.3 火灾、地震和战争空袭等导致的次生灾害

所谓次生灾害是指菌（毒）种库设施由于火灾、地震和战争空袭等原因遭到常规武器袭击导致破坏或发生事故，使菌（毒）种泄漏形成传染病暴发所造成的危害，危害程度更大。

近几年的现代战争是核生化威胁下的高技术局部战争，战争中空袭又是最常见的作战模式，空袭目标主要集中在重要城市的重点目标，其中菌（毒）种库设施又是重要组成部分。菌（毒）种库目标一旦被击中，就可能导致传染病暴发、民众恐慌，其危害与化学战相比往往有过之而无不及，一旦发生对民众的生命安全具有极大的危害性。

1.4 计算机网络攻击的威胁[3]

利用计算机病毒的传染性、破坏性、潜伏性、隐蔽性和非授权可执行性等特点瘫痪菌（毒）种保藏计算机信息网络系统。如利用计算机“蠕虫”病毒程序爆炸的自我复制方式造成网络过载使网络陷于瘫痪；还可以通过“黑客”对加密程序进行解密，非法侵入计算机系统，窃取或破坏菌（毒）种库保存资料信息。

1.5 心理攻击

未来作战中，敌对分子将依赖其技术优势，全过程全方位实施强大的心理攻势，通过宣传、欺骗和威胁等多种手段，破坏我方工作人员的心理稳定。

2 菌（毒）种库防护对策

新建和改建菌（毒）种库时，要全面考虑防护问题。现有菌（毒）种库缺乏防护措施时，要采取一定的补救措施。除由上级人防部门统一安排实施的主动防御和积极防御手段（如空地炸弹、巡航导弹和制导导弹等）外，菌（毒）种库本身要根据实际情况，采取多种防护措施。

2.1 建立组织机构

建立菌（毒）种库防护工作机制和组织结构，成立领导小组和办公室，明确各部门和人员责任。把握好长期防护措施环节，对重要的菌（毒）种有备份并做好战争动员准备；做好重要物资的储备；菌（毒）种库建设区应远离城市或人口密集区。把握好消除灾害后果环节，研究建立与重要经济目标防护能力相适应的既有较强的针对性、又有良好联动能力的专业防护方案和应急队伍。针对菌（毒）种具有传染性、致病性的特点，做好科学防护，出现不同应急情况下应采取的方法、步骤和不同的防护措施。通过实验和应急演练等方式来确定平时采取的长期和临战前的应急防护措施以及目标遭袭后的抢险抢修方案。

2.2 强化菌（毒）种库建设设计

结构设计的优劣对于菌（毒）种库的工程质量有着举足轻重的影响。科学的结构设计能够产生相应的人防效果，无论平时还是战时，都能够对菌（毒）种和保藏专业人员起到保护作用。菌（毒）种库的人防结构设计要平战结合，尽可能促进其功能的最大化。

在菌（毒）种库的结构设计过程中，不仅应满足“菌（毒）种保藏机构设置技术规范”的要求，而且应包括结构组成设计，比如，防护类别及抗力等级的确定；荷载取值，组合及内力分析；主体结构的计算设计，口部设计、临战转换设计、构造设计等[4]。计算结构内力是设计人防地下室中必不可少且不可忽视的一个重要环节。

要想合理地设计菌（毒）种库结构，充分保障工程结构达到强度标准，就必须通过有效方法计算建筑结构的荷载，分析内力，设计截面[5]。除了应充分考虑结构设计的特点，还应该针对工程情况进行综合分析，正确理解菌（毒）种库、人防地下室结构设计与抗震设计的原则，充分把握等效静荷载设计的概念，并合理选择菌（毒）种库的人防结构荷载取值办法。对已建菌（毒）种库应进行加固，通过设置隔离带、防护带、构筑加强筋条、通风系统等措施，提高其抗毁能力。

围护结构应具有足够的防御能力并满足抗核爆动承载和常规武器整体作用以及建筑物倒塌承载的强度要求。为了把冲击波阻挡在室外，战时出入口应设置相应的防护门或密闭门，战时通风口应设置防爆门、扩散室等配套削波设施，专供平时使用的出入口、通风口以及其他类型的孔洞应在临战前采取封堵措施。

由于化学武器、生物武器和放射性沾染都必须进入室内才能对人员产生杀伤作用，因此，围护结构要满足密闭要求。正常情况下，工程主体要用钢筋混凝土整浇结构。战时在隔绝防护时间内，为了更好地给民众提供最基本的生存条件，人防工程主体内部结构须具有足够的人员生存空间。通风系统中要设置滤毒通风设施设备和相应的密闭阀门。

2.3 加强理论研究，进行风险分析[6]

针对现代战争的特点，借鉴国外民防建设的有关先进理论和方法，从总体上对菌（毒）种库防护情况加以考察、论证和研究，解释其特点和规律，建立起现代条件下菌（毒）种库防护的理论体系，为实施防护提供系统、科学的理论依据。根据菌（毒）种库保藏的菌（毒）种具有感染性的特点做好个人防护。由于转移过程、备份库停电或战时遇袭等意外，会导致病原传播而造成人员感染、环境污染，因此应充分考虑转移过程中、备份库停电意外事故发生或战时遇袭而导致病原微生物扩散的风险，确定防护水平。做好有效个人防护装备、消毒设备和消毒药品等的风险评价。

2.4 隐真示假，示假迷盲[7]

搞好伪装并设置迷障。在新建和改建菌（毒）种库时要考虑伪装，建设高质量的防护隐蔽工程。解决“看不见”、“藏得住”和“打不着”的问题，可以充分利用自然环境，综合运用各种手段，比如运用伪装网、伪装涂料和角反射器等物质将菌（毒）种库伪装成建筑群。在菌（毒）种库附近的安全距离上设置假的菌（毒）种库等，以假乱真、构筑洞库等隐蔽工事，将保藏菌（毒）种需要的保藏设备如冰箱、电脑等重要设备隐藏起来。

2.5 全程监控和防护，防侵入[8]

在菌（毒）种库运行全过程中严密监控，重点防范。对菌（毒）种保存的计算机系统，定期登录、随机巡查，对各设备进行经常性核查，检测系统是否被侵入。同时，采取加密、键盘入口控制系统、逻辑安全控制系统等技术手段，保护计算机网络免遭攻击[9]。

2.6 存储分散化

可以考虑利用储量小但数量多的存储设施（如冷链车或液相液氮罐等），平时登记造册，战时征用，用于分散存储菌（毒）种，已达到降低目标价值的目的，减少一次打击造成过多损失。

2.7 制定科学合理的平战转移应急方案[10]

预先制定菌（毒）种库遇袭后的应急救援方案，包括组织机构（各部门协同）及职责（包括应急指挥体系和专业队伍配置）、战前重要病毒信息和数据备份、战前防空空间的备份、毒种的安全转移（运输）、基础保障（电力、安保等）、防护物资储备、空袭后应急方案及演练等7个方面。

2.8 菌（毒）种库消除空袭后抢修恢复

鉴于菌（毒）种具有感染性，毒种保藏库一旦遇袭，应在第一时间评估空袭的严重程度；采集菌（毒）种库周围环境的样本，评估病原流入废墟及周围环境的风险；判断电力供应、保藏系统是否毁坏。保藏系统如未损坏，应在3～5 h内抢救保藏系统，连接电源，恢复运转。如保藏系统损坏，采取措施防止病原流入废墟及周围环境。应采取灭活措施，如喷洒消毒液或使用火焰枪。边清理废墟边灭活，逐步推进，确保彻底灭活废墟中的菌（毒）种。

2.9 强化教育，提高人员政治素质、法制观念

紧紧围绕爱国、维护和平、反对霸权三大主题，激发爱国主义精神和反抗侵略的必胜信念。工作人员必须充分认识泄密的严重后果，强化保密观念和法纪观念，树立真诚敬业、忠于职守、严守机密的政治职业素质，认真学习信息化条件下做好涉密工作所需的基本知识和技能，了解基本的防范手段和高技术窃密的基本常识，以免因自身的疏忽造成泄密。

3 结语

菌（毒）种在科学研究、生物安全和生物恐怖袭击中具有重要作用。结合我所菌（毒）种保藏防护重点和特点，深入开展防空空间调查研究，分析菌（毒）种空间战时风险和确定防护措施研究，能够起到有效的抵御作用，从而在现代化城市防空袭战争中占据主动权。菌（毒）种库的防护涉及菌（毒）种资源的防护和人员的保护。应加强菌（毒）种库的顶层设计，加强基础建设，菌（毒）种库的结构设计必须进行科学的数据分析和实地勘探考察。制定好菌（毒）种库管理指挥信息系统建设的规范和标准。要结合实际，拿出满足菌（毒）种库防空袭行动需求的系统结构和技术标准。

[1] 王岩,刘妙.个体防护装备在公众防灾防空袭应急中的需求分析[J].中国个体防护装备,2005,13(3):7-10.

[2] 中华人民共和国卫生部.WS315-2010.人间传染的病原微生物菌（毒）种保藏机构设置技术规范[S].北京:中国标准出版社,2010.

[3] 邵海霞,张铁夫.信息化条件下军事通信保障问题及解决对策[J].教育教学论坛,2015,(4):218-219.

[4] 王俊平.建筑工程人防地下室结构设计探讨[J].建筑建材装饰,2015,(16):126.

[5] 关安禄.关于人防地下室结构设计中存在的问题分析及应对策略探讨[J].城市建筑,2015,(35):46.

[6] 王洪义,张硕 ,于永兴.加强人防体系能力建设的几点思考[J].国防,2014,(3）:46-48.

[7] 刘茉莉.浅谈在高技术条件下如何加强城市重点经济目标防护[J].黑龙江科技信息,2012,(29):105.

[8] 李峰.重要经济目标信息防护初探[J].中国人民防空, 2003,(5):34.

[9] 侯丽新.人防指挥信息系统总体功能组成设计初探[J].科学与财富,2011,5(12):236-237.

[10]陈宁.城市防空袭国防动员指挥问题浅探[J].国防, 2011,(11):28-29.