国家发改委：去产能将在四个方面着力

在十三届全国人大一次会议举行的首场记者会上。国家发改委副主任宁吉喆回应记者去产能相关提问时表示，在去产能的过程当中，国家发改委会同有关部门始终坚持市场化、法治化、规范化原则。2018年去产能将在“破、调、改、安”四个方面着力。

宁吉喆说，近两年来，钢铁、煤炭、煤电等行业的去产能工作力度加大、成效明显，相关行业供给的质量和效率明显提升，产业结构调整取得积极进展，市场竞争秩序得到有效规范。

宁吉喆表示，在市场化去产能方面，探索建立产能置换指标交易制度筹集资金，用好中央专项奖补资金，对具有发展潜力的企业开展市场化债转股等，取得了不错效果。在法治化去产能方面，严格执行质量、环保、能耗、安全等法律法规和标准，持续地开展淘汰落后产能、治理违法违规和联合执法的专项行动，倒逼落后产能退出。在规范化去产能方面，如果有地方出现侵犯企业合法权益的行为，一旦发现，坚决纠正，严重的还要依法追究责任。

关于2018年的去产能工作，宁吉喆介绍，将在“破、调、改、安”四个方面着力。“破”是继续破除无效供给，压减低端落后产能。“调”是要调整优化行业结构，统筹做好化解过剩、优化结构、保障供给等工作，逐步实现从总量性去产能为主向结构性去产能、系统性优产能为主的转变。同时要加强行业运行监测分析，促进价格保持在合理区间。“改”是要推进企业兼并重组，加大“僵尸企业”破产清算和重整的力度，引导扭亏无望的企业主动退出。“安”是要做好职工安置和债务处置，发挥各方的积极性。

宁吉喆说：“去产能并不是由政府部门来提出指标，而是由行业协会、企业按照国家的法律法规要求，按照市场供求的关系，按照行业结构优化调整和企业改革的要求，有序地推进。去产能过程中，要积极稳妥处置好债务，及时发现并化解处置风险隐患，进一步落实‘有扶有控’差别化的信贷政策，积极推进市场化债转股。”