金融安全与我国金融法体系的完善

陈波

摘要：为实现国内经济水平的提高，加强金融安全管理具有重要作用，因此我国必须不断完善金融法体系，加强金融安全管理，促进我国金融行业稳步发展。本文主要分析了金融安全与我国金融法体系的完善。

关键词：金融安全；金融法体系；完善

金融法作为调整金融关系的法律总称，不仅是国家立法中确定金融机构设立、组织、性质、地位与职能的法律规范，也是我国市场经济法律体系的核心，其能够确定一个国家货币金融政策的总体目标，明确金融监管机构的地位与职权，统一规范金融的监管与调控方式。因此对加强金融安全和我国金融法体系的完善，具有重要的意义。

一、金融安全的概述

金融安全即在进行金融行为活动中的资金安全，不会受到外界因素的影响，确保整个金融体系能够正常稳定运行。近年来随着经济全球一体化的加剧，金融安全逐渐受到社会各阶层的关注，尤其是在金融危机后，经济学家通过分析金融安全中存在的问题与引起的原因，来衡量金融风险的程度，并采取相应措施来处理。可见在金融安全管理中，金融风险、金融安全和金融危机之间存在着固有的联系。其中金融风险是指在进行金融交易活动中，遭受损失的可能性，其结果具有不确定性与不可避免性。具体体现为：金融安全性越高，金融风险就越小；相反金融安全性越低，金融风险性就大。加上经济运行是一个不断变化发展的过程，金融会随着变化而变化，所以金融安全也是一个动态的过程，即金融安全是建立在金融运行背景下的动态平衡。

二、对金融安全与我国金融法体系完善的建议

1.加强金融安全的监管

在金融市场环境中，为了确保金融交易活动有序开展，必须加强金融安全的监管，具体体现为：①将内部控制纳入到监管范围中，建立完善的金融监管制度，将各金融監督主体职权落实到各职能部门中，通过法律条文来增强监管风险的力度，以规范和约束各部门、人员的行为，并提升市场准入的门槛与要求，完善市场退出机制，有效解决法律法规之间重叠与矛盾的问题，以促进金融安全立法水平进一步提升。②明确金融监管的核心内容，与跨国银行、国家银行联合合作，建立完善的外资银行监管法律体系，通过金融立法来加强对金融风险监管的力度，保证与外资银行有关的金融活动有序开展。③建立完善的监管实名制，将金融企业信息公开，并落实追究金融监管主体的责任制，从根源上杜绝损害投资人权利的问题出现。此外，还需加强国内外立法之间的联系，科学规范民间金融市场，以约束私人从事金融活动的行为。

2.金融制度的变革与完善

要想完善我国金融法律制度，除了加强金融安全立法的建设外，还需结合当前市场经济发展的情况，在多项法律分支上，尽可能删除部分无效、不合理的金融法律条例，更新有关的金融规范和要求，形成一整套完善的金融法律制度，为金融行业的发展提供法律支持。例如在对外资银行的管理中，为了促进金融法体系的完善，有效应对金融行业的安全风险，必须以我国市场环境与经济发展为依据，以金融主体法为基础，结合《金融信用法》《贸易金融法》和《货币金融法》等多项金融法，对金融制度加以完善，以统一规范金融市场的行为，确保金融活动稳定发展。

3.积极引入激励体系

合理的激励与约束才能确保金融业务的稳定发展，因此在激励体系上，需要加强企业考核指标的选择，将不同行业、地区和类型企业的有关金融资料纳入到企业考核指标中，依据企业具体特点，区别对待企业的贷款业务需求，以提升考核指标的合理性。此外，商业银行还需将金融业务的发展情况，纳入到晋升考核中，建立完善的激励体系，以促进信贷人员风险防范意识的提高，从而充分发挥激励机制在金融业务市场开发与发展进程中的效用。例如为了确保金融业务稳定发展，某商业银行分支机构考虑到对短期行为、道德风险的防范和风险因素的影响，依据商业银行的经营特点，在高级管理人员的薪酬激励中引入EVA激励体系，通过延期支付的方式对经营层的奖金进行延迟支付，以激励经营层着眼于银行的长远发展，在每个经营期间以EVA为基准，通过当期支付和延期支付有机结合的方式来计算的奖金，为每一个拥有分红权力的管理者开设专门的账户，以存放全部的奖金，在每年规定的时间内可提走一部分的分红，这样经营决策者在规划经营方案时，便会从长计议，从而防止即期支付引发的经营者行为短期化倾向。

三、结束语

综上所述，金融安全与我国金融法体系，对促进金融市场安全稳定发展起到积极作用，因此有关政府部门必须从科学多方面入手，加快金融制度的变革与完善，加强金融安全的监管，并积极引入激励体系，以提高金融的安全性。