高职院校思想政治理论课质量报告制度探析

李佳圣

（湖北职业技术学院，湖北 孝感 432000）

思想政治理论课在高校意识形态领域中发挥着重要作用，是进行社会主义核心价值观教育、帮助大学生树立正确世界观人生观价值观的核心课程[1]。2015年，中共中央宣传部、教育部先后出台了《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》《关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见》《高等学校思想政治理论课建设标准》；2016年，习近平总书记在高校思想政治工作会议上发表重要讲话，强调“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待”。今年以来，在全国高校深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神的同时，教育部党组决定将2017年确定为“高校思想政治理论课教学的质量年”，并制定和颁布了《2017年高等学校思想政治理论课教学质量年专项工作总体方案》。由此看来，中共中央宣传部提出：高校思想政治理论课的地位和作用明确，对高校思想政治理论课教育教学质量要求越来越高。因此，建立高职院校思想政治理论课评价体系，实施思想政治理论课质量报告制度意义重大。

1 高职院校实施思想政治理论课质量报告制度的必要性

1.1 有利于客观描述和记录高职院校思想政治理论课发展的总体情况

从“98方案”到“05方案”再到思想政治理论课教学标准及系列文件的出台，各级教育行政主管部门将高职院校思想政治理论课教育教学通过督导听课、专项检查、工作汇报等纳入高校统一管理，收到了一定效果。但是，各高职院校思想政治理论课教育教学的实际情况，诸如机构、条件、师资、经费以及教学设施等尚缺乏全面真实的描述和记录，通过质量报告，不仅可以了解高职院校思想政治理论课的客观情况，而且便于及时把握高职院校思想政治理论课教育教学执行相关文件的经验和差距。此外，每所高职高专院校在思想政治理论课建设方面所采用的方法和取得的成效存在差别，对于方法得当、成效明显的学校，应加强研究，学习其先进理念和具体措施[2]。协调本科院校及高职院校思政课教育教学均衡发展。

1.2 有利于贯彻中宣部、教育部相关文件精神，保证和坚持高职院校思想政治理论课教育教学的正确方向

近几年来，中宣部、教育部先后出台了高校思想政治教育系列文件。2017年，为落实全国高校思想政治工作会议精神，教育部要求打一场高校思想政治理论课质量和水平的攻坚战，提出“思路攻坚、师资攻坚、教材攻坚、教法攻坚、机制攻坚”的总体要求。推行高职院校思想政治理论课质量报告制度，契合教育部《2017年高校思想政治理论课教学质量年专项工作总体方案》的要求，符合坚持导向优先、总结在前、问题引导、综合施策、内外结合、效为根本、宣传始终[3]的原则，满足不断提高思政课教学的亲和力和针对性的方向和目标，从而保证和坚持高职院校思想政治理论课教育教学的正确方向。

1.3 有利于保证思想政治理论课在高职院校专业课程体系中的地位

高职院校在高素质技术技能型人才培养目标及长期以来公共理论知识“必需、够用”理念导向下，思想政治理论课的地位和作用没有得到应有的重视，院系领导、专业教师和学生均重视专业建设和专业课程，对思想政治理论课的重要性认识不足。率先建立思想政治理论课质量报告制度，通过提升思想政治理论课部门的主导地位，提升思政课教师的政治地位、社会地位、职业地位，从而提升思想政治理论课的地位。

1.4 有利于提升思想政治理论课教学的实效性、针对性、亲和力和获得感

“加强对思政课教学时效性的评估，能促使学校、教师和学生提高对其的关注度和重视程度，丰富教材内容，使最新的理论成果能尽快地进教材，进课堂”[4]。通过建立思想政治理论课质量报告制度，优化思政课教学条件，改善教师队伍素质和结构，强化实践体验，提升教学实效。同时，通过质量报告的信息反馈，思政部门及教师及时进行调整和处理教学中存在的问题，形成持续诊断与改进机制。

1.5 有利于教育行政主管部门协调和指导高职院校思想政治理论课课程建设

教育行政主管部门通过思想政治理论课质量报告记录的数据信息，进行对比分析和综合分析，发现普遍性问题、重点问题和个性化问题，有针对性地制定解决措施，出台政策文件协调和指导高职院校思想政治理论课教育教学，确保课程教学目标的实现。

2 高职院校思想政治理论课质量报告应遵循的原则

2.1 规定性与校本性相结合的原则

在高职院校，思想政治理论课被称之为“红头文件课程”，其特殊性质与使命决定了它的教学必须坚持正确的政治方向[5]。该课程对教学内容、教材编写与使用、学时学分安排等都具有严格的规定性，质量报告必须强化这些规定性。同时，也鼓励各高职院校在严格执行《高等学校思想政治理论课建设标准》等规定的前提下，“结合高职生的个性特点，以优秀的中华民族文化为底蕴，以社会主义核心价值体系为引导，以形成正确的价值观促使个体行为积极变化”[6]。

2.2 客观性与公正性相结合的原则

作为反映特定课程教育教学质量情况的整体性报告，必须充分体现客观性和公正性的统一。首先，记录的数据信息必须真实、客观、准确，不回避、不护短，敢于正视问题；其次，要公正地反映高职院校学生的实际，体现多元化、多样化生源特点和高职学生与本科院校学生的差异；最后，要客观公正地反映不同层次、不同对象的学生，使用统一教材过程中存在的问题与解决办法。

2.3 及时性与动态性相结合的原则

教育必须体现时代主题，质量是运行的产物。思想政治理论课具有方向性、科学性、思想性和时代性内在统一的特征，主题内容反映着中国化马克思主义的时代特性。因此，高职院校思想政治理论课质量报告必须及时记录思想政治理论课教育教学的时代特征，并紧密结合国家政治、经济、社会的发展变化和学生思想心理的动态变化，体现方向性和针对性。

2.4 定量分析与案例提炼相结合的原则

定量分析是对思想政治理论课教育教学方面信息的数量及数量特征、数量关系与数量变化进行分析。定量分析的方法更加科学合理，减少主观臆断对分析问题的结论判断。具体案例往往能有效增加质量报告的公信力[7]。高职院校提炼思想政治理论课教育典型案例并融入质量报告中，不仅对自身的工作情况进行了深刻反思，找寻到闪光点，而且对同类学校的学习、研究和借鉴具有重要意义。

3 高职院校思想政治理论课质量报告的框架结构

高职院校思想政治理论课质量报告不同于过去的工作汇报，应该是在思想政治理论课教育教学实际状态上定性定量结合、静态与动态结合、全面重点结合、成果问题结合而形成的分析报告，在结构体系上应具备如下质化和量化的形态要素。

3.1 教学条件

3.1.1 学校概况

包括学校名称、学校性质（公办还是民办）、学校层次（示范高职、骨干高职、优质高职、一般高职）、学校类型（综合性、行业性）。

3.1.2 机构设置

主要指学校思想政治理论课机构设置，诸如作为学校二级教学科研机构的马克思主义学院、思想政治理论课部等。还包括二级教学科研机构下设的教研室、教研组等基层教学机构。

3.1.3 办公场所

包括所设置的思想政治理论课机构及其基层教学机构的专门办公室、资料室、会议室、党员活动室等，说明办公场所的用房面积。

3.1.4 教学设施设备

主要指用于思想政治理论课教学建设的成果类设施、设备。包括部门及教师配备的办公桌椅、打印复印及扫描设备；教学科研用的特色教室、专用多媒体演示设备、笔记本电脑、录音笔等；课程建设共享的录播室、展示室，等等。

3.1.5 生均经费

包括思想政治理论课教师专项经费标准的落实情况，是否纳入学校年度总经费预算及实际经费支出情况。

3.2 师资队伍

3.2.1 生师比

包括学校全日制高职在校学生人数、思想政治理论课专兼职教师人数（兼职教师每3人按照1名专任教师计算）、生师比。

3.2.2 专任教师情况

包括专任教师总数（兼职教师每3人按照1名专任教师计算）、专任教师结构（年龄结构、性别结构、专业结构、学历结构、职称结构）、年平均教学工作量、专任教师校内外社会兼职情况。

3.2.3 兼课教师情况

包括校内外兼课教师总数、学校核定的教学工作量、年平均教学工作量及兼课教师来源情况等。

3.2.4 教师培训情况

包括专任教师参加省级以上培训量、脱产或半脱产进修量、教学信息化培训人次及各种形式的校本培训量，等等。

3.2.5 教师社会实践情况

包括专任教师开展社会实践、寒暑假学习考察活动量，等等。

3 常规教学

3.3.1 课程设置

包括执行“05方案”不同层次教育规定的课程、学时和学分，同时还包括高职院校结合地方文化特点和校本实际开设的课程。

3.3.2 教材体系

包括学校制订的统编教材征订与发放使用制度、配套编写的教学指导及审批制度，等等。

3.3.3 课堂教学规模

包括思想政治理论课规定课程教学自然班规模和合班课人数规模。

3.3.4 教学信息化程度

包括多媒体设备、信息化教室、教师信息化教学水平、教学信息化运用情况、课程网站建立与利用情况，等等。

3.3.5 教学考核评价

包括思想政治理论课程教学平时、期中、期末考核，理论教学、实践教学考核，同时还包括具有校本特点的考核评价，等等。

3.3.6 课程建设

包括思想政治理论课各规定开设课程的建设与改革情况，诸如优质课程建设、精品课程建设、精品资源共享课程建设、精品在线开放课程建设等方面的成果。

3.4 实践教学

3.4.1 教学基地

思想政治理论课校外教学基地和校内实践场所的名称、地点、学时量、学生参与率，等等。

3.4.2 组织形式

时间上的教学间隙、寒暑假安排，方式上的参观考察、社会调查、基地体验、社会访谈、专题调研，等等。

3.4.3 实践内容

与高职院校“思想道德修养与法律基础”“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”“形势与政策”3门课程相关知识点对应的实践内容，以及社会热点问题和与高职学生实际紧密结合的实践内容，等等。

3.4.4 组建社团

由思想政治理论课部门或教师发起的学生社团建设和思想政治理论课教师参与指导的社团情况。

3.4.5 教学考核

是指思想政治理论课教师教学间隙、寒暑假实践教学的考核。包括指导学生人数、批阅学生调查报告数量和质量。

3.5 科研成果

3.5.1 专项设置

高职院校校级课题中思想政治教育及思想政治理论课专题设置、学校学报关于思想政治理论教育栏目设置，等等。

3.5.2 研究课题

思想政治理论课专任教师公开发表的国家级、省级、校级及思想政治教育学术组织课题研究情况，同时还包括高职院校思想政治理论课兼职教师思想政治教育方面的课题。

3.5.3 发表论文

思想政治理论课专任教师公开发表的论文及思想政治教育学术组织交流论文，同时还包括高职院校思想政治理论课兼职教师公开发表的思想政治教育方面的论文。

3.5.4 出版著作

思想政治理论课专兼职教师出版的专著、教学指导及校本教学参考。

3.5.5 获奖成果

思想政治理论课专兼职教师获得的人文社科奖、高等学校教学成果奖、优秀论文奖及教学信息化、说课、微课等各种教学比赛奖励。

3.6 教学改革与创新案例

高职院校思想政治理论课教学改革成果、案例及相应的展示平台。

3.7 问题与展望

思想政治理论课教育教学方面存在的主要问题及解决措施，同时还包括对思想政治理论课教育教学质量提升方面。

思想政治理论课质量报告，旨在全方位描述高职院校思想政治理论课教育教学及政策落实情况，力图直陈事实、客观真实、言之有物。强化定量分析、数据支撑、图片呈现和案例说明，以期更好地完善和建设高职院校思想政治理论课。

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[1]中共中央宣传部、教育部.评价体系普通高校思想政治理论课建设体系创新计划的通知 （教社科[2015]2 号）［EB/OL］.（2015-07-30）[2017-08-10].http://www.moe.edu.cn.

[2]曲士英.高职高专思想政治理论课评估体系建构的实践探索［J］.齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版),2016(11)：186-188.

[3]佚名.教育部将2017年定为“高校思想政治理论课教学质量年”［EB/OL］.（2017-05-11）.[2017-08-12].http://news.com/gn/2017/05-11/8221203.shtm.

[4]张森林.科学研究与教学研究的统一:马克思主义理论学科建设的基本要求［J］.思想政治教育研究，2011(3):28-30.

[5]吴华彪.高职思想政治理论课教学质量评价体系改革刍议［J］.襄阳职业技术学院学报，2013（2）:90-92+104.

[6]刘和群，柴培.基于文化视角的高职德育评价导向性研究［J］.中国职业技术教育，2014(12):58-64.

[7]章文杰.高职院校人才培养质量年度报告的结构体系探析［J］.宁波教育学院学报，2015（6）:17-19.