取消流量漫游费 发展工业互联网 为高质量通信谋篇布局

高超 赵妍

信息通信作为国民经济基础性、先导性的产业在新时代迎来新的发展机遇。在今年的政府工作报告中，对于信息通信多有着墨。来自信息通信行业的代表委员围绕人工智能、工业互联网等提出建议。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告对2018年政府工作建议指出，要取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，要推动5G等产业发展，要发展工业互联网平台，要整治电信网络诈骗。

发展壮大新动能

對2018年政府工作的建议，政府工作报告指出，发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。加强新兴产业统计。

政府工作报告指出，加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。

对于发展壮大新动能，两会代表委员从发展人工智能、加快建设数字中国、利用互联网大数据等角度提出建议。全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO马化腾建议，推动互联网和实体经济深度融合，打造数字生态共同体。

全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏建议，从国家层面加大力度发展人工智能。李彦宏表示，人工智能开放平台能够将人工智能企业的技术能力和计算资源，与传统企业的数据和应用需求连接起来，通过供需双方资源的有机整合，有效提升行业运营效率、创造新产品，因此将成为人工智能与实体经济融合创新的重要基础设施，也是我国实体经济转型发展的必然选择。

发展工业互联网平台

随着物联网、云计算、大数据、人工智能、5G等技术的发展，互联网正由消费互联网转向企业互联网，过去一年，“工业互联网”一词热度不断升高，去年国务院印发关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的发展指导意见，今年的政府工作报告中指出，加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。大幅压减工业生产许可证，强化产品质量监管。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。

对于工业互联网建设，全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇在提案中表示，要夯实网络基础，构建以中央企业为主力军的数字驱动型工业新生态；加速工业互联网服务平台建设，坚持“建平台”与“用平台”双轮驱动，打造工业互联网发展的新格局；完善保障机制，构建工业互联网智库。加快完善工业互联网产业生态体系。

鼓励民资进得来、能发展

对于民资发展，政府工作报告指出，实施新一轮重大技术改造升级工程。中央预算内投资安排5376亿元，比去年增加300亿元。落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使民间资本进得来、能发展。

对于民企走出去，多位代表也提出相关建议，全国人大代表、小米董事长兼CEO雷军建议，鼓励民营企业积极参与“一带一路”建设、提升“中国制造”品牌全球影响力。全国人大代表、亨通集团董事局主席崔根良建议，中国企业在“走出去”的时候，高新科技、产品技术、知识产权等方面，在原有的保护措施之外，还应加强技术性措施。

政府工作报告对于扩大电信等领域开放、整治电信网络诈骗也做了相关表述。政府工作报告指出，促进外商投资稳定增长。加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。

政府工作报告指出，推进平安中国建设，严密防范和坚决打击暴力恐怖活动，依法开展扫黑除恶专项斗争，惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题，维护国家安全和公共安全。

回顾五年：创新驱动发展成果丰硕

在政府工作报告中，总理回顾了过去五年的政府工作。关于信息通信业，总理指出，五年来，创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。“互联网+”广泛融入各行各业。

五年来，深入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。实施“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。高速铁路运营里程从9000多公里增加到2万5千公里、占世界三分之二，高速公路里程从9.6万公里增加到13.6万公里，新建改建农村公路127万公里，新建民航机场46个，开工重大水利工程122项，完成新一轮农村电网改造，建成全球最大的移动宽带网。