我国当前金融风险财政化问题及对策

蒋谨伊

[摘要]随着我国经济发展越来越迅速，金融这个领域的建设也逐渐完善，金融行业是我国经济发展的重要因素，而金融行业的发展对于我国其他行业的进步也起着决定性的作用。金融行业的发展其实是存在一定风险的，这其中也一定会出现一些不可规避的问题，其中最重要的一项就是金融风险。这个行业的风险形式有很多，而本文将会具体在金融风险财政化方面进行进一步的阐述与分析，这是一种全新的形式，这种特殊形式将会对我国的经济发展起到重要影响。下面就是一些我针对金融风险财政化问题进行分析与研究，进一步提出解决的措施，可以供专业人士进行参考。

[关键词]经济发展 分析研究 重要因素 特殊形式 逐渐完善

目前，我国金融行业发展速度可谓飞快，但是在这种飞速的发展中，存在着一定的问题与风险。我国财政风险中最重要的一项就是潜在的债务危机，我国债务这一块最重要的组成部分是金融行业，所以如何控制财政风险就成为了我国金融行业风险中首要解决的任务。目前我国的金融风险财政管理体系中，能最好化解金融风险的形式就是金融风险财政化，这种形式含有很多特点。目前我国的经济发展正处于一个瓶颈阶段，急需要转型，所以对金融行业需要制定一个有针对性的应对方案，只有这样我国的经济才能更好的实现转型，同时金融行业也会更好的为我国经济建设提供有利的保障因素。

1金融风险财政化的方法

1.1政府财政支持

历史的经验已经告诉我们，金融危机解决的办法之一是政府干预经济，政务第一时间进行拨款。最近几年，当地方的城市信用社、农村基金会出现问题的时候，中央银行会进行第二次的放贷，主要解决它们的金融问题。其实解决当地金融危机的方法有很多，这只是其中的一种。还有免去当地银行的贷款利息等等，方法略有不同但是它们的本质是一样的，都是从本质上解决问题。那就是政府财政，也就是所谓的金融风险财政化。

1.2成立资产管理公司

目前存于我国的四大处理不良资产的管理公司分别是华融、长城、东方和信达。这几个资产管理公司主要对于我国的一些银行所清理的资产进行处理。这几个公司直属政府，由政府进行管理，只为处理无效的资产，有此点可以看出，国家的深意。这种行为也属于金融财政化。

1.3追加注资

如果遇到经济不稳定的时候，国有银行本身会以自己的方式进行处理，单单凭借银行是不能解决问题的，所以这就需要形式的多种多样化性。例如进行注加资本，这样可以提高其抵抗风险。这种形式依旧属于金融风险的财政化表现。

2金融风险财政化的缺点

2.1加重财政负担

随着金融市场的不断开放，其所暴露的问题也越来越明显，所以这就需要国家进行干预，以来降低风险甚至抹除风险，只有这样才能保证金融体系的稳定发展。这样虽然会加重政府的压力，但是其所解决的问题同样重要。根据调查发现，我国的某些商业银行和证券公司其含有的不良财产已达千亿，这么庞大的资金，只有依靠政府才能够得以解决，这给政府带来的压力不言而喻。所以金融机构应该不断寻找新的手段去应付财政，不能够一直依靠政府。

2.2引发道德风险

如此巨大的债务需要政府来承担，这就引发了一个严峻的问题，道德底线问题。我们的政府在解决银行债务问题的时候为了银行的利益，一定会减少账面资产数字。但是上文所说的处理不良资产的公司在处理这些问题的时候，是不需要参考账面数据的，他们只需要参考市场价格。这样，银行就会在无形之中承担那个差价，这样可以防止道德风险的产生。那么这个道德风险出现在哪里呢，我国的财政需要百分之百的承担，这便是引发道德风险的渊源。截止到今天，监察金融机构的系统还没有得到完善，这就导致了一些工作人员不干实事，只会阿谀奉承。更有甚者，一些部门领导还会趁此机会进行贪污腐败，借此发国家危难财，这样的人需要政府严惩不贷。这边是所谓的道德风险。

2.3影响群众满意度

存在于我国的一些不良金融记录，大部分都是人为的。我们的政府为了解决问题，必须要用金钱去填补，这么多的钱，可以帮助多少家庭，解决多少贫穷百姓的温饱问题，但是这些财产需要移到金融风险上面，这是在牺牲群众的利益去解决一个个人问题。时间久了难免会有怨声载道。这样一来，人民群众对政府的意见逐渐增大。

3解决金融风险财政化所遇问题的对策

3.1分配政府财政支出公平化

3.1.1完善投融资体制

自从我国进入市场经济与计划经济的时代，政府一直在改变，其一直在顺应经济体制，这时政府就有更多的时间去关注公共服务这一部分。真正意义上的为人民群众造福。不断缩小国家贫富差距。

3.1.2加强潜在监控体系的设立

首先这是为了防止一些隐藏的债务转化成显性债务。所以加强监控系统是重要的一步，以便于监督其隐藏债务的发展情况。一些潜在的债务是看不见摸不着的，这给负责统计人员的工作增加了难度。在这之前，我国从不关注潜在债务的发展情况，注重的一直是看的见的摸得着的债务，这便是冒着风险在发展。一旦这些隐藏的债务外现出来，打国家一个措手不及。那么其带来的风险是巨大的。所以关注潜在的风险同样重要，国家需要重视此问题。具体怎么解决这个问题呢，可以通过一些概率公式进行推算，知己知彼才能百战不殆。所以这些工作越早做越好。其次，国家需要不断加强对债务的管理，把其法制化。另外还需要对我国的财政管理要全方位监控，将其原则化，法律化。要想知彼，則需要一个预警系统，通过这个系统反映出一系列金融机构出现的问题，进而进行处理。一是进行整改，二是直接接管。国家决不能够一而再的进行拨款，要根据实际情况，进行由上至下的援助拨款。

3.2杜绝不道德行为

3.2.1加强立法

我国目前对于金融方面的立法工作做得还不是很完善，需要多多加强。有很多的问题只有根据立法才能够进行处理，例如一些处理如整顿所造成的损失将由政府全部承担，由于个人不用承担后果，这有可能会引起他们的犯罪心理。所以建立一套完整的金融法律条文是重要的。其次，还需政府在已有的法律制度上进行不断完善。

3.2.2加快国企改革，理顺国企关系

综上所述，我们能够清晰的明确一个问题，我国的财政风险并不是由为人民群众谋取福利造成的，而是由金融风险造成的，因为财政的分配影响着我国一些国有企业的运营。所以，加快国有企业改革的脚步务必要加快，要让其明确政府、银行、企业这三者其中的关系。建立一个现代化的企业管理模式，这是企业发展的首要任务。

3.3构建政府潜在债务监控体系与相应的法律框架，提高群众满意度

我国政府只有在潜在债务的基础上建立有所针对行的监管体系，目的在于防止这种隐藏债务变成显性债务。我国对金融风险财政化的主观认识偏低，所以只能对已经出现的金融风险进行认同。所以，我国只是把一些显示出来的债务进行统计，却忽略了一些隐性的债务。总而言之，我国务必尽快建立一个完整的债务监管体系，以便于在其还未出现的时候进行解决，而不是发生了再去处理。其实，潜在债务真的是那种看不见摸不着的东西，这便给我们的工作人员造成了很大的工作压力，他们只能够通过一些建立数学模型的方法进行计算，并且最后也不一定能够清晰的算出结果，只能是将潜在债务尽可能的转变为显性债务。所谓的预警系统就是将一些潜在债务进行监控，一旦一些潜在债务发生问题，这个预警系统会立即向有关部门发出警报，这便于金融机构进行整治。救援的标准与过程目的在于防止地方的财政部门出现破产的情况，以便于推动银行的可持续发展，进而保证社会和谐。

4结束语

根据上文所阐述的内容可知，金融风险财政化出现于我国，这是必然的。的确，这是一种降低金融风险乃至于去除这种风险的好措施。但是，我们必须认清楚一个问题，这种模式长时间存在所产生的一系列不利因素也是客观存在的，例如，给政府增加负担，使人民群众的利益没有最大化，导致他们对政府的意见逐渐加大。但是问题已经出现，逃避解决不了任何问题，我们只能正确对待问题，进而想出解决的办法，因此本文提出了一些建议，仅供参考。我相信我们国家一定会尽早的解决金融领域的债务问题。同时，也希望金融机构的风险更多的是由市场手段进行处理，而不是单单依靠政府进行调节。政府是为人民群众谋福利的，政府需要人民群众，同样人民群众也需要政府。