农机购置补贴政策绩效评价与农户满意度影响因素初探

王文艳

摘要：现阶段，随着我国社会主义建设的不断深入推进，农业的发展问题已经引起了国家的广泛关注。农机购置补贴，就是政府出台的一项强农惠农政策，其自2004年发展至今，取得了非常突出的实践成果。绩效评价是对农机购置补贴政策落实的衡定，文章主要研究农机购置补贴政策绩效评价与农户满意度影响因素。

关键词：农机购置政策；绩效评价；农户满意度

引言：

2004年，我国出台了农机购置补贴政策，直指农业经济的转型以及发展。这一政策的出台以及落实，有效的提高了我国的农业机械化水平，能够切实提高农业的生产能力，推进我国农业经济的快速发展。但是，这一政策的落实，存在着非常大的执行风险，因此，必须要落实可靠的绩效评价，保证政策的切实作用。

1农机购置补贴政策绩效评价与农户满意度的评价方法

农机购置补贴政策的落实，一方面，切实为广大农户带来了实惠，为农业经济的发展提供了重要的优惠条件。但是，这一政策在落实过程中的落实方法、落实质量、发挥的效果、对农户的影响等具有一定的不可控制性特点。对此，必须要落实科学、规范的农户满意对调查，以此对政策进行有机的绩效评价，进而保证政策的切实落实，并发挥出预计的实际性效果。

1.1满意度构建的原则

农机购置补贴政策落实的根本目的，就是促进农业生产效率的切实提高，而广大农户，就是这一政策的最直接受惠者。因此，农户对这一政策的评价是对其效益性以及有效性进行衡量的最有效途径[1]。为了保证农户满意度评价的客观性以及这真实性，在进行农户满意度评价的时候应该落实科学、客观、真实、可操作的基本原则，并以实地调研的方式对测评的量化信息进行收集。

1.2评价方法

对政策的满意度，就是农户根据自己所选定的标准，对影响自身收益以及决策的政策内容进行总体的认知以及评价结果。可以说，这是一个多维的、复杂的综合性概念。在对农户的满意度进行调查时，可以使用建模的方法，对调查收集的相关信息进行整理分析。普遍来说，政策满意度的主观性以及个体性特征都相对比较突出。因此，在对指标权重进行处理时，可以有机的应用等权处理办法。简单来说，就是保证每一个分析指标的权数完全相等。这一处理方式也可以作为一种特殊的加权进行对待。具体的，农户对农机购置政策的满意程度，可以用满意频数与样本总量之间的比例进行表示。具体的运算公式如下：满意度=（满意频数+非常满意频数）/样本总量×100%

2农机购置补贴政策农户满意度的影响因素

农户对农机购置政策的满意度，在极大程度上是基于农户的主观判断。但是，其在对政策进行满意度评价的时候，会受到各方面主客观因素的影响，使得评价结果出现不一样的表征。农户的满意度评价，可以说是对政策进行绩效评价的最有效方法，因此，相关绩效评价工作人员，应该有机的分析影响农户满意度的因素，保证评价的客观性。

2.1农户的家庭收入情况

在进行调查的过程，发现家庭纯收入相对较高的农户，对农机购置补贴政策的评价往往较高，而收入水平较低的农户则对该政策的评价较低。因此，可以初步判断，农户的家庭收入情况，会在一定程度上影响农户对政策的满意度评价。以山西省作为案例进行分析。经过调查，2016年，山西省家庭纯收入在2.5万元以下的农户大约有22.1%，家庭纯收入在2.5万-5万之间的农户有51%。收入在5万-10万之间的农户有15.25%。而收入在5万-10万之间的农户，对农机购置补贴政策的满意度普遍在满意以上，收入在2.5万-5万之间的农户，对政策评价在满意以上的人数占据了82%左右。由此可以明确，农户的家庭收入水平，会在一定程度上影响其对农机购置政策的满意程度，并且，这一影响呈现一种正相关的关系。

2.2农机的技术指导

农机的技术指导，是使农户更好的了解以及掌握农机的主要途径之一。现阶段，我国的农技应用技术指导还处于初级阶段水平[2]。经过调查，我国农门中接受过农机技术指导的农户在58.3%左右，而没有经过指导的则占据了41.7%左右。根据实际的满意度调查结果显示，农户接受技术指导的程度，与其对农机购置补贴政策的满意程度呈现正相关的关系。并且，这一影响因素对农户评价的影响因素较大。这是由于农户受教育程度较低，难以科学的掌握农机，而一旦对农机技术有了更深的理解，其就会对农机的购置产生更大的兴趣。

2.3对政策的认识

农户对政策的认识，是决定其对该政策是否满意的根本性条件。经过调查，我国的大部分农户都知道购买农机会有一定的补贴。但是，对于具体补贴的数额以及不同的农机类型等问题，农户在了解程度上也存在极大的不同。经过调查，对农机购置补贴政策了解程度越高的农户，对政策的满意度评价也就越高，而对政策了解较为浅显的农户，对其满意程度则相对较低。因此，可以判断，农户对农机购置补贴政策了解程度的差异，会对其满意度造成影響，并且，这一因素的影响效果较为明显，且呈现正相关的影响关系。

结束语：

综上所述，农机购置补贴政策是我国重要的惠农政策，能够在极大程度上促进我国农业经济的可持续发展。对此，必须要落实科学的绩效评价，保证其落实的质量以及效果。

参考文献：

[1].山西：农机购置补贴专项整治进行中[J].当代农机，2015（04）：18-19.

[2].山西信联所有农机产品购置补贴资格被暂停[J].农机质量与监督，2014（04）：34.