建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析

张燕莉

（宁夏龙翔置业投资有限公司， 宁夏 银川 750001）

1 导致建筑工程造价超预算的原因

1.1 施工项目在决策阶段存在问题或缺乏足够资金

只有施工项目具有正确的决策、精确的投资估算，才能够确保其工程造价合理。如果施工项目的决策者对此不够重视，或缺乏足够的可行性研究，对于方案的优化不够深入到位，就会出现投资估算失真的情况。此外，静态形式的评估是工程施工所常用的投资估算模式，以此形式没有能够全面兼顾资金时间价值和施工项目的实际情况，进而导致投资估算失真的情况出现。

1.2 缺乏合理的概预算编制

工程造价受到市场、环境等多重因素的影响，尽管在工程刚开始时，相关部门已经预测材料价格和市场风险，但是其却很难做到预测的误差极小。只有做到将所有层面的因素都兼顾，才能够实现最低的概预算编制目标，所以一般情况下很容易出现工程造价超预算情况。而且建筑企业未能充分认识到预算管理工作的重要性，其对于预算管理工作人员要求较低，导致工作人员自身缺乏相关专业知识，同时不具备较强责任心，使得其所开展的工程调查不够详实和深入，很容易出现造价预算失真的情况，建筑工程的施工费用支出的情况很难得到整体化的反映和高精确度的预测，实际进行建筑施工的时候，由于造价预算自身不够合理科学，无法有效指导施工工作的开展，导致超预算情况出现。

1.3 工程造价受到环境与市场因素的影响

建筑材料是导致建筑企业工程造价超预算的关键因素之一。此外还需要考虑多个方面的问题，尽量评估出工程建设项目所需要的建设周期、研究工程建设所需要涵盖的范围，以及在施工的过程中，所需要及时关注的供需关系、市场的饱和程度、材料价格波动程度等信息。想要建设过程中的实际投入和所开展的预算结果完全相同，是不可能实现的，但是在施工项目开展之前，相关的工作人员要做到合理开展相关工作，确保预算合理专业，从而得到最为科学合理的方案。要经过深思熟虑后再选择相关建筑材料，尽管在建设过程中，不可能确保实际投入与预算评估之间完全相同。尽管工程预算阶段对材料价格波动进行预测，但却无法保证完全准确，在此情况下，预算和实际资金之间存在出入的情况是不可避免的，而且因为内外各种不确定因素的出现，也会导致建筑工程的造价出现过高或过低的情况。

1.4 未能严格控制施工阶段造价

建筑施工过程中，部分施工企业缺乏较强的造价控制意识，错误的认为投资方才需要关心建筑资金投入方面有问题，这一错误观点导致实际施工过程中，不注重节约材料和优化方案，同时还频繁各种变更情况，例如设计不完美的原因、业主自身存在新的想法以及各种客观且不可避免的因素。除上述原因之外，施工项目的管理人员自身的能力和综合素质水平也会影响工程造价，如果其本身的综合能力存在不足，那么施工过程中很容易出现员工工作效率低、浪费资源的情况，进而出现预算超支问题。

1.5 建筑各方未能到位监管

建设和施工两个方面能够影响工程预算超支情况，但除此之外，其还受到相关的监管部门所左右。在监管工作的具体开展过程中，部分监管人员并未做到严格控制各项资金开销，使得现场施工中无法及时解决各方面问题，因此而导致工期被延误，不仅浪费人力物力，还使得预算严重超支。

2 有效控制建筑工程报价超预算的具体措施

2.1 提高工程预算编制质量

工程预算编制质量很大程度上能够影响建筑工程的正常进行，首先，对于建筑工程管理人员，将予以认真考核评估，将其中缺乏相关能力的人员及时清理，并且从道德素质和专业能力方面加强对工程项目管理人员的在教育培训工作。所以建筑工程的管理人员需要与施工人员之间实现密切配合，对于施工现场中所出现的各种变化或问题都需要能够第一时间了解掌握，为工程预算的准确和合理提供保障。要从专业角度在工程开工之前对其进行分析评价，在开工之后，可以在合理范围之内修改或完善所制定的工程预算。要制定严格且完善的规章制度来管理和支持建筑工程的施工和开展，确保所有的资金流动都有与之对应的完善手续，所有的建设项目都有着完备的审批程序和对应的监管人员。

2.2 提高项目实施阶段的工程预算重视程度

项目建筑施工出现超预算情况的原因分为两个层面，第一个层面是在施工环节中，由于自然和非自然等多种客观因素的共同影响，会在一定程度上影响工程预算的准确性，同时因为其属于客观因素，所以在实际运算过程中很难对其合理估算和控制，因此而会导致工程预算和实际支出之间差异较大；第二个层面，工程的资金预算精确程度很大程度上也由所负责管理预算的人员的自身专业水平所决定，对于此方面，从技术角度加强培训，同时落实审查工作，就能够得到有效解决。在预算编制的过程中，预算编制人员需要影响预算的各个因素予以全面考虑，并且严格按照相关规定的计量标准进行金额计算，一旦出现预算超支且无可避免，应当及时向领导反映，通过多部门之间的通力合作尽量合理降低资金超支情况。

2.3 合理应用相关软件动态管理工程造价

由于建筑施工本身是一个持续性的过程，所以要尝试从动态角度来管理工程造价，要在每一个阶段都进行预算的管理，此目标可以通过结合相关软件和信息平台来实现，监管控制各阶段成本。通过软件预测可能出现的问题，便及时制定具体的应对措施，有效减少实际施工过程中可能出现的问题，并实现对工期的有效控制。

2.4 积极提升工程预算相关人员的专业水平

管理人员是决定工程预算效果的关键因素之一，因此要从培训再教育入手，加强管理人员的培训工作，间接提升预算的准确性，除此之外，还需要采取措施有效提升管理人员的思想道德素质层次，加强其工作责任感，在实际开展工作的时候，能够认真开展相关工作，切实保障建筑企业经济效益的最大化。施工人员作为工程的直接者和建造者，其专业技能会对建筑工程的进度与质量产生直接影响，所以对于施工人员也需要定期开展培训工作，在保证其工作热情的同时，提高其施工质量和进度，切实控制施工成本。

2.5 从多个方面开展监督管理工作

建筑施工单位在施工过程中，需要定期做好自检工作，尽量将返工的发生概率降至最低，通过此形式达到合理压缩施工成本的目的。此外监理部门要充分落实自身责任，实现对建筑工程施工质量的实时监督管理，在发现问题之后第一时间告知建设单位，由建设单位决定进行修改。除此之外政府部门也需要提高对建筑工程的监督力度，做好提前预防工作，避免因为工程预算超支严重导致后期缺乏足够资金最终烂尾的情况，让政府的监督作用得到充分发挥。

3 总结

建筑工程造价预算工作在工程顺利开展和建筑企业经济效益方面都起着决定性的作用，因此项目工程的实际开展过程中，所有的施工人员都应当对所开展的工程造价预算工作引起高度重视，并且将相关责任和工作细化到个人，全体工作人员共同努力，通过科学合理地采取措施，真正意义上的实现高精确度得预算工程造价，加强对资金的合理控制，尽量减少浪费资金的情况，保障施工质量和工期的同时切实提高建筑企业经济效益。