简析市政管理中的常见问题及解决策略

陈金夏

(中国武夷实业股份有限公司 身份证号码:350125198108170052)

从目前市政管理的实际运行来看，其主要存在以下几点问题:管理模式陈旧，违背经济规律；安全意识不足，管理意识淡泊；施工存在严重的质量问题，工程质量难以保障；监察力度不足，导致许多问题无法被查出。这些问题使得市政管理难以得到理想的效果，往往事倍功半，而市政管理的解决也需要对应存在的问题进行解决，通过多种措施的相互协调和支撑，使得市政管理的整体结构更为科学。

1 市政管理中的常见问题

1.1 管理模式上的问题

在管理模式上，市政管理常常存在着只重视效益，而忽略工作中的经济规律，不遵守客观规律，或许可以带来短期的利益，然而紧随而来的必然是管理的瘫痪和混乱，从而使得市政工程建设出现问题。传统的管理模式之下，企业与建设局的关系很难说是合同下的纯经济关系，使得市政管理过程中，管理力度的把握存在较多问题，限制了管理力度，容易滋生潜在的问题，程序的弱化所导致的权责不明等问题，使得工程建设亦是缺陷频出。管理模式存在问题，建设程序得不到有效执行，因此市政管理功能得不到实现，实际上使得市政管理发挥的作用削弱，对企业的不好把控以及程序的执行缺失，导致市政管理的整个体系混乱，实际管理效果不佳，影响施工质量。

1.2 管理与安全意识淡薄

在当前市政管理过程中，存在着管理意识的问题，安全标准得不到有效贯彻和落实，尤其是主管部门缺乏管理意识，在具体的管理过程中这一点尤为明显，安全与工期的权衡存在较大问题，工程质量在确保工期的情况下，质量得不到保障。市政管理过程中，由于工程涉及公众利益，公众需要知晓管理情况和工程情况，这就需要市政管理工作能够就工程中的各项问题来对公众交代，这也是市政管理的特殊性表现。市政工程的安全隐患来自于管理过程中的安全意识欠缺，工程如何收获质量和进度，如何保证公众对于管理的了解需求满足，都需要管理者倾注智慧，而在实践过程中，显然管理者意识不足，忽略了管理过程中需要注意的诸多问题，缺乏安全意识和管理意识。

1.3 施工质量问题

工程质量取决于施工质量，在工程施工时，必须要考虑各种因素加以整体统筹和协调，目前的施工中，一些单位并不熟悉市政管理流程，因此是按照自己内部的职能分工进行安排，十分随意，这种自由支配就会导致施工现场工作分工不明，因此许多工作与人力的分配极其不合理，更重要的是，工程的各个项目权责划分不明确，因此导致整个工程整体效果遭到忽视，各个项目和环节之间缺少配合和协调。且施工人员素质参差不齐，因此实际管理中，往往导致工程质量存在问题，各种问题相继涌现。缺少核心的管理制度，缺乏明确权威的统一执行标准，因此工程往往各行其是，这种管理模式难以保障市政工程的质量，因此使得市政工程施工过程中存在较多违规。

1.4 监察力度不到位

监察是市政管理的重要环节，对于管理的整体效果有着重要的作用，然而在实践过程中，往往存在着监察工作不到位的情况，导致市政管理缺少监察过程，从而缺少发现管理过程中的问题的机会，也使得管理过程松散。在市政管理中，缺少专门的监察部门，因此监察工作几乎没有效果，实际发挥的作用微乎其微。这就导致工程中的许多缺漏和隐患难以被发现和察觉，这就造成巨大的社会安全隐患，一旦工程出现问题，那么经济和社会的损失将不可估量。当前市政管理中，监察机制不健全，不仅缺乏专门的机构，也缺少具体的监察规则和标准，监察工作所处的环境和具备的条件也不足以应对层出不穷的新时代，因此导致监察力度严重不足，这就需要在今后的管理中引起警觉。

2 市政管理问题的解决对策

2.1 规范化管理

规范化是市政管理进一步取得成效的重要路径，规范化的管理不仅能够使得工作进行更条理化，并且能够使得过程中的责任与分工能够更易操作，对于市政管理的稳定发展和进步有着极大益处。在具体的实施方面，必须改变传统的管理模式，需要结合科学的经验和地方特色进行规划制定，保证管理符合当地实际情况，使得管理更具针对性。科学的规划和布置必不可少，增强管理力度，在进行市政管理之前，必须要有一个完整的、科学的规划，以保障今后的管理工作有据可依，能够通过规划来解决工程建设中的许多突发情况，更可以在井然有序中寻求统一的管理，使得管理工作更加便利，减少因管理不当带来的工程施工问题，尤其是质量问题。规范化管理能够将管理环节的缺少降低。

2.2 加强管理与安全意识

管理意识和安全意识的加强要以分工合作作为手段，通过明确的分工来进行权责的划分，让整个过程都有专业人员进行监督，将安全意识强化至每一个人心中，从而确保整个工程的安全。强化安全意识，需要加强对工程安全的宣传，让企业认识到工程安全的重要性，这不仅需要创造一个重视安全和质量的环境，还需要以相应的奖惩来保障，让以安全为代价换取利益和进度的企业付出应有的代价，同时，也让重视安全的企业得到褒奖。管理意识和安全意识的增强在市政管理中占据重要地位，只有管理工作做到这一点，才能将精神传达至施工阶段 才能够制定出统一的规范来实现这一点，因此，在市政管理过程中，必须加强管理意识、重视工程安全，加强对于工程的监察。

2.3 权责分明，信息化管理

管理与施工的联系需要进一步加强，二者的脱节势必造成施工过程缺乏监督，也缺少必要的精神指导，导致施工环节无法全面领会管理精神。笔者认为，市政管理需以权责分明为基础，了解施工状态并及时做出应对，对各个环节的充分了解能够有助于纠正施工过程中的不当行为，强化管理意识。施工员工需要明确自己的权责一旦违反了规定，则需接受惩处。在具体的权责划分后，各个环节都有为其负责的人员，这样就使得各个环节均有监督，施工过程也会更具条理。结合现代信息技术，可以通过电子监控实现实时监控，使得施工过程一览无余，从而减少过程中的不当操作，能够大幅提升管理效率，降低执法成本，提升效益，同时减少应用大量人工进行管理的失误风险。

2.4 完善管理监督体系

大家都知道，没有规矩，无以成方圆，也就是说需要一定的标准、制度和行为准则对市政工程进行限制。有了一定的标准限制，只要出现了问题都可以根据市政工程管理体系中的条款进行约束，这也是非常重要的一点。对于完善市政管理监督体系而言，首先完善监督管理制度，做到监督工作有制度、规范保障，同时监督工作要常态化、科学和、规范华，以提前防范施工过程中可能出现的质量、安全等的问题。

3 总结

从总体而言，市政管理需要进一步加强，这需要从意识领域进行强调，首先是促进对市政管理工作的重视，加强管理，其次是加强工程安全意识，寻求质量与经济利益的结合，稳定工程建设，三是加强监察，促进对于工程施工信息的收集，管理深入施工过程，同步进行管理，四是利用现代科技，完美实现智能化管理，减少人工管理的失误，同时能够规避人工管理的盲区，也使得管理数据的分析等工作更为轻松。

[1]李士杰.探讨绩效工资改革与市政管理事业发展[J].医学信息，2016.