对出版继续教育现状的思考

涂 丽

专业技术人员在工作期间，接受教育行为，是在他们完成系统的学校教育，面向社会后，所接受的成人继续教育活动。社会发展，科学进步，技术手段更新换代飞速，专业技术人员作为社会的中坚力量，必须要终身学习。专业技术人员进行继续教育的目的是补充、深化知识等，结合日常工作实际，不断丰富理论知识，提高自身的创新能力，始终保持高素质、高能力。

编辑出版人员作为专业技术人员的一个小分支，承担着推动中华文化传承和伟大复兴的重大责任，选择、策划、编辑、加工文化产品，将中国优秀文化传出去，并将外国优秀作品引进来，这是传播文化的大事。《出版专业技术人员职业资格管理规定》中明确指出：“出版专业技术人员应按照规定参加继续教育。”编辑出版人员每年接受至少72学时的继续教育，能在《出版专业技术人员继续教育暂行规定》（以下简称规定）中得到体现。规定要求继续教育是对出版专业技术人员进行的以政治理论、法律法规、业务知识、技能训练和职业道德等为内容的教育活动，其目的是促进出版专业技术人员坚持正确出版方向，不断增加、补充、拓展专业知识，提高业务技能，提高创新水平和专业技术水平。[1]

自从新闻出版行业要求继续教育进行拓展以来，江西新闻出版广电总局通过组织在岗编辑学习，编辑在出版法律法规、出版业务知识、职业道德等问题上得到了不同程度的提高，他们策划、编辑的出版物质量也明显提高。

江西新闻出版广电总局培训中心除了组织若干期面试培训班外，新的技术手段如互联网的普及，线上教育等形态为编辑继续教育提供了更多的方式，甚至有些教育平台开通了app，让学习者能够全方位的得到好的教育。但是当前出版行业继续教育仍存在一些值得出版业界反思的地方。

一、继续教育实际的不足

继续教育的重要性不言而喻，但是在实施过程中还存在一些不足，使编辑或出版企业对继续教育课程有些失望。

1.师资力量不强。编辑注册责任编辑或续展登记注册的重要前提就是每年参加72小时的继续教育。每年新考取的资格证的编辑及已在岗的编辑的继续教育问题大大增加了继续教育培训任务。一些省的培训部门没有专门针对编辑继续教育的师资，只能靠临时请专家、学者。他们在科研等业务上也有任务，时间也不宽松，所以各省请的一般是常合作的专家，他们每年来讲，内容上难免雷同，编辑学习热情也渐渐不高。还有些省根据每年新出的出版法律法规，请一些官员解读政策法规，而他们可能甚至没有时间备课。整个继续教育培训中师资不强导致培训质量不高，反馈效果不佳。

2.继续教育内容雷同。根据编辑手上的继续教育证书，就会发现每年的继续教育同质化现象严重。一是参加继续教育培训的主体相同。二是继续教育的内容相似。编辑队伍组成比较复杂，有科班出身，也有半路出家；有刚上岗的青年编辑，也有行将退休的老编辑。面对这样的编辑群体，众口难调，继续教育培训方怕被抱怨培训并非工作、学习所需。于是，培训单位要求老师讲编辑能接受的内容，但是这些内容只有基础性没有针对性，每次继续教育的内容相似，没有突出继续教育内容的层次性，并不能满足编辑的实际需要，使继续教育失去意义。

3.继续教育目的商业化。从总局教育培训中心网站上可以看到每年培训计划有几十项，从总局到省局都有举办继续教育培训班，然而一些社会培训机构看到了这个机会，认为是商机。社会培训机构经常打着政府机构的牌子，组织各种名目的培训。编辑能在邮箱收到各类培训通知。编辑工作时间宝贵，出版企业经费有限，根本无法参加各种“产业化”培训。根据规定继续教育培训时间长，时间集中，同一单位编辑部的编辑接受培训，工作可能一时难以安排。另外，物价上涨，请专家等的费用也相应上涨，培训费用不断上涨。培训的时间和经费成本都会成为出版企业的负担。

4.继续教育网络培训未普及。新闻出版总局研修学院（培训中心）开设了远程教育系统，系统中现有300多门网络课程，2017年新增了45门出版专业相关课程。授课教师是各行业的知名专家学者，还包括国外专家学者，课程实用性强，学习完成后进行在线考试，系统自动记录学时。但是编辑工作长时间面对电脑，对远程学习不适应，购买学习币进行网络学习的编辑仅仅占小部分。

二、开展行之有效的继续教育培训建议

为了将规定落到实处，现提出一些建议完善编辑继续教育问题。

1.提升编辑素养是继续教育的目的。2016年，全国新闻出版业直接就业人数为453.9万人（不包含数字出版、版权贸易与服务、行业服务与其他新闻出版业务单位就业人员），较2015年增长1.3%。印刷复制业直接就业人数336.1万人，提高3.2%；出版物发行业77.4万人，降低2.7%；报纸出版业22.4万人，降低7.5%；期刊出版业10.3万人，降低7.0%；图书出版业6.7万人，降低0.4%。[2]从事图书、报刊的专业技术人员有一定的下降，而编辑作为图书、报刊的策划、编辑过程的主要责任人，甚至作为图书营销的主要工作人员，通过不断地学习，能够接收更新的资讯，了解更为全面的信息。编辑接受继续教育应该是为了促进综合素养，而不是出版企业强制编辑参加继续教育。如果编辑自己不想提升综合素质，为了继续教育而继续教育，是达不到提升综合素质的作用的。也就是说，编辑参加继续教育不仅要参加总局或省局组织的培训，而且要加强平时的自我学习。所以，编辑的继续教育的形式应灵活多样，加强平时的学习也很重要，要在不断地学习中提高编辑素养，以达到继续教育提升编辑素养的目的。

2.增加网络教育等继续教育的形式。出版企业编辑参加继续教育学习是为了促进学习，提高综合素质，其形式应该不拘一格。2016年全国新闻出版业直接就业人数为453.9万人，按照《出版专业技术人员继续教育暂行规定》每人每年必须接受72小时新闻出版总局组织或新闻出版总局授权组织的培训活动来完成继续教育是有难度的，按照规定面授24小时，其他形式48小时的学习，极容易会降低继续教育的学习积极性。如果继续教育变成强迫式学习，成为编辑不得不接受的一种教育培训，这将偏离初衷，也达不到应有的学习效果。要达到继续教育的目的，必须要调动编辑的主观能动性，自己愿意通过不同途径和形式，如在总局的研修中心网站购买学习币，自愿自发去学，如中文传媒作为上市公司，每年多次组织资深专家组织讲座，专家的实战经验让编辑通过培训受益匪浅；编辑自身积极参加学历提升的学习，等等。只有将继续教育的方式和手段放开，积极调动学习的主动性，才能达到继续教育的效果。

3.分清继续教育的层次。继续教育所面对的对象是所有出版专业技术人员，因此针对不同类型的编辑继续教育时要有层次性。第一个层次是基础层次，所有编辑都要掌握的内容，如思想政治素养、编辑职业道德、出版法律法规、语言文字规范等要求。这些内容是编辑都必须掌握的，可以由总局和省局等直接管理单位统一组织培训学习。第二层次是提升层次的，将针对不同类型出版专业编辑有不同要求，即期刊编辑、图书编辑、电子音像编辑、网络编辑在继续教育培训中学习不同的内容。这一层次的继续教育培训可以由行业协会，甚至一些做得好的期刊社、出版社来讲课，由总局或省局指导、组织，进行有针对性的学习内容，这样才能增强继续教育的实用性。继续教育的最高层次应该是编辑加强日常生活中的自我修养，将学习列入日常生活中。自我学习应该才是继续教育的重中之重。编辑的综合能力、新技术新手段新观点，等等，只有通过不断学习，尤其是终身学习才能达到理想效果。规定中就将参加省级以上新闻出版行政部门公布的继续教育机构组织的各类培训活动，参加省级以上新闻出版行政部门认可的全国出版专业技术职业资格考试考前培训，参加被省级以上新闻出版行政部门认可的如国际出版培训活动、国内专业研讨活动等形式，及在职自学都作为出版专业技术人员继续教育的重要补充。但是终身学习是不是这些还是有组织者的学习，而自学包括自己个人的学习时间，这个并未在规定中得以体现。

加强编辑继续教育，牢固树立终身学习的理念，参加多种形式（线上、线下）的继续教育培训，不断提升编辑素质，提高出版继续教育质量，从多种角度满足编辑工作个性化需求，保证和提高出版物质量。

[1]出版专业技术人员继续教育暂行规定.关于印发《出版专业技术人员继续教育暂行规定》的通知[EB/OL].http：//www.gapp.gov.cn/contents/1663/103254.html.

[2]2016年新闻出版产业分析报告.2014年全国新闻出版业基本情况[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/zgjx/2017-07/28/c_136479321.html.