降低工程造价的途径及工程造价管理措施

鲍 迪 蒿晨煕

（1内蒙古交通职业技术学院 建筑工程系， 内蒙古 赤峰 024005；2西安体育学院， 陕西 西安 710068）

1 相关概念论述

本文首先对包括工程造价、工程造价管理等在内的概念进行具体的论述，有助于后续文章的展开，论述如下：

1.1 工程造价

工程造价通常指在建筑工程项目施工的过程当中所有的生产费用总计数，包括工程项目成本的估算、投标的报价、项目施工组织设计以及施工预算的编制、施工的安排、自愿的供应、成本数据的收集并整理、成本的计算、成本节约超支的分析、成本管理的改善以及最后竣工决算。从投资者和施工单位两方来看，工程造价的概念又不相同，对于投资者来说工程造价是项目投资，而对于施工单位而言，则是替业主、投资者将建筑产品以及劳动出售的价格总计数。

1.2 工程造价管理

工程造价管理也被称为工程管理，是采用科学的技术方法及科学原理，在统筹目标、各司其职、各负其责的指导思想下，出于确保建设工程的经济效益以及相关各个方面的经济权益进而对建筑工程的造价、建设安装工程价格所开展的全方位、全过程，不违反政策法规以及客观规律的所有业务行为总称。一般来说工程造价有两层含义，第一是建设工程投资费用管理，第二是工程价格管理。

2 当前我国工程造价管理的现状及存在的问题

良好且有效的工程造价管理能够将项目投资控制于限额之内，并且倡导艰苦奋斗、勤俭节约，对人力、财力、物力均合理利用，以达到经济效益最大化、投资利益最大化。但是，当前我国工程造价管理工作开展的并不如人意，仍然存在着许多问题，要想促进其发展必须正视现状。因此，本文对当前我国工程造价管理的现状即存在的问题进行归纳，具体论述如下：

2.1 我国工程造价管理的现状

我国当前工程造价管理仍然沿用的是前苏联体制下的造价管理模式，具体包括工程建设四个阶段所对应不同的造价管理以及计算依据。第一，项目决策阶段。项目决策阶段的工程建设需要编制设计任务书、可行性研究、项目建议书等文字材料，在此阶段造价管理的主要内容是以投资估算指标、以往的相类似的工程造价资料、现行设备材料价格等编制投资估算。第二，项目设计阶段。此阶段主要是进行技术的初步设计、施工图详细设计等工作，需要开展的造价管理工作为编制设计总概算、对总概算进行修正、编制施工图预算等，需要借助初步设计的施工图纸、相关概算指标、工程总量、套预算定额及取费。第三，招投标阶段。在这一阶段工程建设的主要工作是招标，造价管理需要根据施工图纸预算编制标底并且确定合同价格。第四，实施阶段。在工程实施阶段，包括合同实施以及竣工验收两个方面，相对应造价管理应当以施工图对预算进行控制、按照合同对造价进行控制、对合同进行调整、依据竣工计算等资料开展竣工结算工作。

3 降低工程造价的途径

要想切实降低工程造价应当从工程项目的实施方案、工程施工涉及变更、施工过程中费用支出的控制等多个方面着手，具体论述如下文：

3.1 对工程施工项目的实施方案进行优化

毫不夸张地说实施方案在工程项目的整体施工当中都起着十分关键的作用，一方面项目的实施方案对工程项目的质量起着决定性作用，另一方面还对工程的实际经济效益至关重要。因此，要想降低工程造价首先应当从工程施工项目的方案着手。具体而言，包括在实际施工方案设计之时应当要求专业人士前往施工现场查看实际情况，结合当地实际环境，并考虑施工企业自身施工能力、施工资质等条件，制定若干种实施方案。然后借助技术性分析，对最佳施工实施方案进行选择，确保在实际施工过程中的方案既具备科学性，也具有经济合理性，从而实现资源配置优化，把控生产要素的价格，降低工程造价的要求。

3.2 对工程施工项目的设计变更加强控制

在实际施工当中不难发现，工程施工项目的设计变更也是造成施工成本增加的因素，因此，要想降低工程造价应当对工程施工项目的设计变更更加严格控制。包括对施工图纸变更加强控制，如果出现施工过程中一定要变更图纸的现象，必须以最快的速度变更、落实、全面变更相关资料，从而到达最大限度的降低经济损失的目的。并且还应当对变更内容进行完善，做好记录，归档整理。

4 工程造价管理的措施

工程造价管理的措施包括合理评估风险、强化各方沟通等，具体论述如下：

4.1 对工程造价的风险进行合理评估

首先要明确，工程造价工作必然会存在一定的风险，并且应当进行合理地评估。所谓合理的评估应做到评估内容详细全面，运用科学的方式综合分析，对大致会产生风险的时间、影响的范围、持续的时长等进行综合性报告，最后以科学理论为依据制定相对应的风险规避措施、风险解决措施、风险降低影响措施等。在实际工作中，工程造价的风险评估办法包括奉献出不分析法、检查表法、时间安全检测法等。具体开展该工作的步骤一般是，就该工程造价有可能会出现的风险进行编制，接着就实际情况、多年工作的经验来针对各类风险制定相应对策，最后在实际实施的过程中及时更新提升科学性和可靠性。

4.2 科学开展计价和报价工作的风险管理工作

科学的开展计报价工作能够有效的降低工程造价的风险，做好风险管理工作。但是此方法需要以实际施工情况为主，结合现场的实际情况进行全面分析，根据个人经验制定相应的方案，在此不加赘述。

4.3 对风险管理体制进一步完善

无论是通过实际工作感受还是在相关专家学者的文献著作中描述，对工程造价进行管理都是一项比较长期且任务艰巨复杂的工作，需要耗费大量的人力物力，但如果能够切实落实好这项工作又能为企业带来可观的利润。因此，需要建立完善的风险管理体制加以保障。要想实现这一目标，首先需要工程企业建立一个完善的风险管理部门，对工程造价过程中各个环节、各个部分进行管理，包括风险、合约、资金、造价、物资管理等。其次简称的风险管理部门还应当具备完善的部门管理制度、管理费范围、职责等。再者，该部门应当和其它部门开展沟通及交流，对该工程实施状况展开了解，确保自己获得的信息具有时效性和真实性。

4.4 加强多方沟通

包括施工项目参与各方的沟通，充分提升其沟通的有效性，例如市场以及施工项目的真实信息等。在施工进行的过程中，加强施工项目参与者之间的交流，以便可以有效、高效、快速、准确的获得相关信息，使得工程造价管理者第一时间做出决策，提升工程造价管理的有效性。

5 结语

总而言之，做好工程造价管理工作无论是对于建筑工程施工企业还是对于社会而言都具有十分积极的意义。要想在实际工作中真正实现降低工程造价、管理好工程造价的目标，应当在充分了解多种理论的基础上，将理论付诸于实践积极求证、大胆改进，在不断探索的过程中达到降低工程造价、管理工程造价的目标。