铁路工程项目施工阶段风险管理

杨宇翮

(中铁八局集团第四工程有限公司， 四川 成都 610000 )

0 引言

目前，截至2015年底我国的铁路总长度为12.1万公里[1]。对比其他工程项目而言，铁路工程项目的施工面临的各种不稳定性因素更多，也更加复杂，面临的风险也随之增加。针对铁路工程项目施工阶段的风险，只有在了解风险特征以及风险类型的基础上采取有针对性的管理措施，此举才是保证施工整体质量的有效手段与方式。

1 铁路工程项目施工风险特征分析

铁路工程项目的风险特征，主要以普遍性、客观性两个特征比较突出。加上铁路工程项目的风险可能存在每个环节，只有做好技术支撑才有可能最大限度降低风险对铁路工程项目的影响[2]。但是铁路工程项目面临的风险也有可能出现不规则的变化，导致铁路工程项目风险存在不确定性及多样性，另外铁路工程项目本身施工周期本身较长，范围广，风险的种类也增多，导致风险与风险之间的联系也随之增加，进一步加剧了风险的复杂化。

2 铁路工程施工阶段风险类型分析

铁路工程项目因具有自己独特的工程特点，其风险类型也比较多样。包括，第一，管理风险:铁路工程项目投资成本高，加上施工周期长，如果没有开展从项目开始至结束的管理工作，可能延长施工周期甚至影响施工质量。第二，技术风险：对于现代化的铁路工程项目建设及施工而言，其中使用的技术含量更高，大量新技术引入到铁路工程项目中，对铁路施工带来了更高的技术难度，其中技术风险也随之增高。第三，合同风险：部分施工企业为了能够中标会通过微利的方式获得工程，但是这种中标策略需要对未来市场的发展有一定的判断，实际上整个市场的不稳定性这种策略风险很大。过度竞争也会影响到施工企业利益的流失，对企业的施工管理可能存在影响。

3 加强铁路工程项目施工风险的措施分析

3.1 建立与完善施工管理体系

建立与完善施工管理体系是确保整个铁路工程项目施工阶段顺利进行的基本。施工管理体系不仅是确保施工质量的基本原则，也能够反映一个企业管理水平[3]。因此企业需要结合以往施工管理经验，吸收其他企业先进的管理理念，同时结合自身企业情况建立起一个符合企业自身发展的施工管理体系，确保铁路工程施工项目在施工过程中能够严格按照相关标准开展。为避免安全问题的发生，铁路施工企业还需要重点施工安全管理制度，包括强调做好施工安全技术措施、加强员工安全培训、施工前安全检查，重点是制定完善的应对突发事故的应急预案等。

3.2 提高施工企业规避风险的能力

施工企业需要在施工之前做好全面、细致的风险评估工作，从多个方面考虑风险预防。施工企业可以结合既往发生的风险事故，在分析事故发生的原因的基础上总结经验，寻找重点，为今后的施工管理工作提供参考。风险评估作为铁路工程项目提高其施工质量、降低施工风险的重要手段，一定要重视该方面工作。

3.3 加强施工细节的管控

开工前，组织现场管理人员分级做好安全技术交底工作；安全管理部门组织项目经理部管理人员进行安全技术交底，强调安全管理工作重点，明确安全管理责任；项目部负责对各施工队进行安全技术交底，制订确保安全生产的管理措施，闸明工程施工安全操作要点和注意事项；安全技术交底采用书面形式进行，交底人、被交底人签字留存。坚持管理人员和特殊工种持证上岗制度[4]。施工现场电气设备由专职电工负责架设安装，用电实行专人管理，非电工不得乱拉电器设备；所有电器设备按要求安装漏电保护开关、防雷装置，一机一闸，并经常检查设备及线路的可靠性；夜间施工设备有足够的照明，并悬挂标志灯、警示灯警示牌。夜间施工时，施工现场有照明设施，在危险地段设置明显的安全标志和护栏等。对现场施工机械经常进行维修保养，使其始终处于良好的运行技术状态，机械的安全防护装置保持完好，严禁机械带病作业。

3.4 实现施工方案的优化

施工企业为达到施工标准的同时确保施工工期，降低成本，施工企业需要制定经济合理的施工组织合理设计方案，严格按照业主的工期和质量要求，结合施工情况确保施工方案顺利开展。在具体的施工过程中，严格按照相关计划落实施工方案[5]。在做好材料管理、机械管理等管理工作的同时确保整个施工生产环节的安全。例如，定期召开安全教育会，并做好记录上报监理，工程全部施工期，认真贯彻执行市建设工程现场文明施工管理办法和市建设工程现场文明施工有关规定。

4 铁路工程施工项目阶段风险管理实例分析

4.1 项目概况

以京包线集宁至包头段增健第二双线工程，其中新建线263.213km，改造利用既有线44.742km，整个工程的主要内容包括改移道路、迁改工程以及路基、桥涵、轨道、设备工程等。该工程建设周期长，涉及范围广，工程环境复杂以及技术复杂，其中存在的凤霞因素多，种类繁杂，可考虑采用故障树进行风险识别，采用主观概率法确定各个风险因素发生的概率，

最终计算分析发现该项目属于高风险项目，需要加强风险的专项管理。

4.2 风险应对过程

通过分析发现风险主要突出在既有线施工多、相互干扰严重、施工材料质量不合格、设计图纸无法按时到位、自然条件恶劣等风险[6]。因此针对既有线施工问题以及相互干扰严重的问题采用建立安全生产责任制、制定严格安全保证体系实现施工安全。针对施工材料质量问题，通过完善质量采购、进货、存放以及保管制度，有效加强各个环节的监督与管理[7]。针对设计图纸问题从项目开始加强每一个协作单位之间的联系，确保每一个项目信息的及时沟通，有效督促设计单位按时提供图纸。

5 结语

铁路工程项目施工风险管理是确保铁路工程质量以及安全的重要保障。由于铁路工程项目在施工阶段的风险因素较多，因此在制定应对策略时要结合试剂情况，做好定量预测，确保风险防范措施能够起到其作用。另外，值得注意的是，面对不同情况的铁路工程项目施工风险管理一定要注意到每一个环节以及每一个细节。只有这样才能够确保铁路工程项目施工的顺利进行，最大程度减小风险对工程的影响。