关于工程造价管理中调整材料价差的相关探讨

陈观明

（岭南生态文旅股份有限公司， 广东 东莞 523900）

近些年，在国家宏观经济形势的影响下，我国物价上涨速度非常快，这就造成建设工程招投标过程中确定的材料价格和工程实际施工过程中的材料价格存在较大出入，对于采用量清单计价的工程来说，在开展工程竣工结算工作的时候是否应当对材料价格进行调整以及怎样才能最大限度降低合同风险等问题已经成为工程造价管理人员普遍关注的问题。

1 工程材料价差出现的主要原因

现阶段，我国工程造价的计算大都参照的是定额计算规则，首先计算出总工程量，然后将工程量及其对应的定额子目基价进行汇总，从而计算出工程所需的直接费用。定额子目基价通常涉及到机械费、材料费、人工费以及其他相关直接费用。在开展建设工程项目的时候，若工程直接费用为100%，那么机械费、材料费和人工费所占比例分别为5%、70%~75%、20%，由此可见，与其他费用相比，材料费对工程造价的影响是比较大的，可以说材料价格的高低将直接决定工程建设总成本的大小。众所周知，根据市场经济的基本规律，材料价格并非是固定不变的，相反，它会随着市场经济环境下供求关系、时间、区域以及国家宏观经济政策等的变化而发生相应变化。不管是价格上涨还是价格下跌，这种价格上的波动都是绝对的，是不可人为控制的。之所以会产生材料价格差异，主要原因有下列几点：

第一，地方部门相关文件的影响。地方产业结构的变化难免会导致一些工程材料的价格出现变化，由此而产生的材料价差称为“地方差”。由于受到工程材料价格波动的影响，形成了差异性的市场价，建设单位在开展工程施工工作的时候，需要从这一不断变化的市场中获取用于工程施工的原材料，其最终所生产出的产品便是动态价格之下的必然产物。

第二，供求关系的影响。市场经济的一大重要特征就是价格必然随着供求关系的变化而变化，所谓供求关系，指的就是某种产品的供给量与需求量之间的关系。当某种材料的供给大于需求时，这种材料的价格必然会下跌；反之，材料价格则会上涨。在生产、供给以及销售系统变化的作用下而引起的材料价格差异，被称为“势差”。

第三，时间因素的影响。材料定额估价表中所确定的年度定额材料预算价格和项目实际实施年度所执行材料价格之间的差异被称为“时差”。之所以会产生“时差”，是因为不同时间段内工程材料难免会发生一定程度的波动，国际宏观经济环境的变化带有明显的政治色彩，其变化规律具有较强的不确定性，这就直接造成工程材料价格在不同时间段的变化。

第四，地区因素的影响。各地区的工程材料价格存在一定的差异性，这主要是由于区域物价水平各不相同，材料生产企业本身在布局上就存在一定的差异，这就导致各地区工程材料价格的明显不同，在工程实践中，对施工材料的选择一般是坚持就近原则，这是因为工程材料的长途运输会带来一些费用，进而导致工程材料价格成本增加。

第五，国家政策的影响。国家政策以及相关法律法规将会对整个市场经济的发展带来极大影响，这种由于体制调整而引发的材料价格差异被称为“制差”。

2 工程造价管理中调整材料价差的常见方法

2.1 价格指数调整法

价格指数调整法指的就是按照某一时期、某一地区工程材料的价格，编制工程材料的预算价格及市场价格，对工程材料价格差异进行一一调整，并参照以往各时期材料的实际价格状况计算出材料价差指数与价格指数。采用这一方法的计算公式为：材料价差指数=材料的价格指数—1；材料价格指数=材料当期预算价/材料定额中的取定价。价格指数调整法的主要优势是能对工程造价管理中材料价格的变化进行动态管控，表现出较强的准确性与实时性。

2.2 综合系数和按实调整相配合

对工程造价管理中材料价格的调整来说，可将工程材料的综合系数与本地区的实际状况结合起来进行考虑，确保工程预算的精准性。一般来说，工程材料可按照其重要程度、使用量等划分为以下三类：第一类为主要材料；第二类为辅助材料；第三类为次要材料。工程造价管理人员可根据材料本身的特性与功能、工程的实际要求等进行综合考虑，最终选择最为适当的策略，确保工程造价预期目标的实现。

2.3 综合系数调整法

综合系数调整法就是按照本地区工程造价管理部门所确定的测算综合调差系数来对工程材料价差进行调整，其计算公式为：单位材料价差调整额度=预算定额直接费用×综合价差系数。这一调整方法具有计算简单、一目了然、便于操作的优点，但由于受到材料市场波动的影响，短时间内的价格变化情况往往难以准确预测，要获得真实的价格信息还需进行实地调查，这样才能降低工程造价计算误差的发生几率。

3 工程造价管理中调整材料价差的注意事项

3.1 对材料价差风险进行合理分担

考虑到工程建设过程中发包方与承包方之间权利义务的对等性要求以及市场交易的公平原则，在进行材料单价波动与工程造价调整问题解决的时候，双方都必须意识到材料价差调整的复杂性，并对利益的共享以及风险的科学合理分担进行全面考虑，以确保双方的利益都得到最大限度保障。不管是发包商还是承包商，都应当对当前的市场状况进行全面深入的分析，共同商议并约定好提前备料的情况，待发包方同意之后或者主动开展提前备料工作的，应当确定好遇到风险时双方的分担比例。

3.2 确定合理的材料结算取定价

在进行工程结算的过程中，材料阶段取定价的确定应当兼顾其合理性以及可行性，取定价的选择应当在合同中明确说明。信息价是由工程造价管理部门所制定的，它属于第三方价格，具有较强的公信度，合同各方的认同度也比较高，对于具有信息价的材料来说，最好选择信息价来作为材料价差的取定值，对于本身不具备信息价的材料来说，则应当在合同条款内容中明确规定材料价差取定值。

3.3 对材料结算价格取定的时段进行合理选择

现代工程项目的施工建设周期一般都比较长，不同的建设阶段材料的采购将对造价产生直接影响，特别是在价格变化较大的时期，大型材料的采购是极为重要的，承包商为了实现自身利益的最大化，按照当前材料的市场状况，在已经确定主要施工内容的条件下，可进行材料的提前采购工作，许多施工单位选择在材料价格相对较低的时候进行一些常用施工材料的集中采购，这也是节约工程建设成本，促进造价管理目标实现的有效途径。在材料备料时期的选择上，最好的做法就是在施工合同中进行详细说明，这样才能避免在工程结算过程中发生各种纠纷和矛盾。

4 结语

综上所述，工程造价管理具有一定的专业性、综合性和复杂性，其涉及到的管理内容较多，任务繁重，其中，调整材料价差是至为关键的一个环节。工程材料价格由于受到国家政策、时间因素、供求关系、地域因素等的影响，很容易出现材料价差，这就要求造价管理人员对材料价差进行合理调整，具体来说，可采用价格指数调整法、综合系数调整法等，在实际开展价差调整工作的时候，应注意对材料价差风险的合理分担、材料结算取定价的选择以及结算价取定时段的确定。

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