对建筑工程造价管理中概预算编制的探讨

李 红

（贵州康筑房地产开发有限责任公司， 贵州 清镇 551400）

0 前言

建筑行业可以说是我国的重要产业之一，而且随着我国经济以及城市建设步伐的不断加快，工程建筑中的一些环节也是越来越受重视，尤其是工程建筑中工程造价的管理工作在整个工程项目中发挥着至关重要的作用，但是在实际的工程造价管理和控制的过程中会存在很多问题影响着工程造价工作的准确性[1]，工程造价管理的好坏对整个工程项目的成功与否有着很大的影响，只有做好建设项目工程造价管理和控制,才能保障工程造价的准确性和可行性。所以现在工程项目开发企业为了更好的制定工程建设计划，对于建筑工程造价管理中概预算编制的管理和研究也越来越重视，希望能够从概预算编制的研究中找到更好的方法来提高工程造价管理的水平，提高工程造价预算的准确性。

1 建筑工程造价管理中概预算管理的现状分析

1.1 概预算的意义和作用分析

建筑工程造价管理中的概预算是建筑工程施工中一个可以实际依据的文件，它是建筑工程预算初步中的一个重要环节，而概预算编制过程主要是根据国家以及各地区颁布的不同种类的建筑工程预算定额，材料定额以及预算的指标，从而编制成的一个建筑工程造价概预算文件，在工程造价中对于一些材料或者施工环节的成本估算可以参考这个概预算编制[2]。所以建筑工程概预算不仅是对工程项目可行性和经济性的成本考量，更是对工程建设过程企业投资、施工预算控制、投资效果检验的重要依据。当前，若想加强建筑工程造价管理中预算的精准性，提高建筑工程施工的经济效益和可行性，加强建筑工程概预算编制探讨是非常有必要的。

1.2 建筑工程概预算编制中存在的问题分析

（1）概预算编制监督力度薄弱。概预算作为工程造价管理中的一个初步环节，它的有效编制对于提高后期工程造价管理的精准性有很大的决定作用，然而在概预算编制中却因为缺乏监管力度使得工程造价管理中概预算编制中存在一些问题影响着概预算编制的质量和水平，国家初级监管部门对于建筑工程项目的理想分析、项目的可行性分析和项目的设计审批工作没有做到严格的考察取证管理，盲目的进行批准和拨款，对于项目中出现的超概预算问题也没有及时的进行追查，没有责任到人，在实际的造价管理中使得工程造价越来越高，增加了项目开发管理的难度。

（2）缺乏概预算编制依据。任何的文件的编制和制定都要有理有据，然而在建筑工程造价管理的概预算编制中如果不注意进行依据的参考，那么概预算的编制就是没有任何依据的进行胡乱编写，对于后面工程造价的管理和参考依据来说会造成严重的影响，给项目开发成本的估算造成严重的影响，最终导致项目成本无法预算，给项目开发企业带来严重的经济损失。尽管如此，在实际的概预算编制中仍然有人随意编制概预算，使得概预算编制失去了参考意义，所以在以后的概预算编制中一定要注意这个问题的管理和监督。

（3）施工设计方案不固定影响概预算编制。工程造价管理中的概预算编制也是根据工程的施工设计方案来进行考量的，可见施工方案对工程造价管理的重要性。一般情况下，一个工程的施工方案在工程施工前就已经敲定了，不会随意更改，因为施工设计方案的变化对整个工程的施工影响以及成本控制都有很大的影响。所以在建设项目工程造价管理中概预算编制管理中最忌讳的就是施工方案不固定，因为这样工程造价中的计价管理是不固定的。而实际施工过程中，一些业主单位为了满足自身的建筑利益不断的对招标文件、建筑标准以及图纸设计进行修改，最终导致整个工程的施工方案不固定，从而使得施工预算不固定，影响着施工造价的管理。

2 完善建筑工程造价管理中概预算编制的对策分析

2.1 加强概预算编制的监督力度管理

加强建筑市场工程造价概预算编制的监督可以有效的规范编制人员的编制严谨性，注意编制依据，提高个人的责任心。对于每个建设的项目进行严格的考察，符合审批条件再给予拨款，否则一律不允许，加强建筑市场工程造价概预算编制的监督管理同时也有利于提高建筑材料以及设备价格的控制，避免随着建筑数量的增加，建筑材料和设备随意定价，影响建设项目工程造价的计价和控制，除此之外，建筑材料的把控也可以保障建筑物的施工质量，提高了建筑物应用后的安全性。

2.2 加强编制人员专业素养的培养

建筑工程造价管理中概预算编制可以说是一项比较严谨、程序和依据都比较多的一项工作，如果编制人员不够专业，里面有些编制的小细节可能会被忽略掉，这样会影响概预算的编制有效性，所以在概预算编制过程中必须要求编制人员的专业性很好，只有这样才能更好的响应国家对概预算编制的要求，为工程造价管理的水平提升做好铺垫[3]。在提升概预算编制人员的专业素养的时候主要是对他们进行专业理论知识的培训，然后结合工程造价中的实际案例进行理论与实践相结合的训练，让他们掌握更全面和有更好的动手能力，更好的提高概预算编制的水平。

2.3 加强施工材料的概预算管理

做好工程造价管理的主要工作就是做好工程造价概预算编制的源头控制，在保障施工质量的前提下，尽可能的降低工程施工成本，扩大经济效益，那么这就对建设项目概预算中施工材料的工程造价的计价管理和控制就比较严格了，尤其是对限额设计、施工设计图纸的审查以及施工技术、施工材料以及施工新工艺的要求都比较严格[4]，而且在工程造价管理的概预算编制中也要着重对这几方面进行控制，提高对整体工程造价中概预算的控制与管理。工程审计在工程造价管理中起着重要的作用，因为在对工程进行概预算编制管理前要先对工程的施工全过程进行整体的审计，而且事先审计也可以减少工程开展过程中出现的一些小问题，这就要求工程审计人员要本着尽职尽责的心态全面严格对工程中可能存在的问题进行考察审计管理，以保障工程造价管理中概预算水平的提高。

3 结论

通过以上分析知道，在建设项目中工程造价管理贯穿了整个工程的始终，同时对工程建设成本的控制有着直接的关系。随着房地产行业的迅猛发展，工程造价管理和控制的重要性也越发的凸出，一个工程如果没有精准的造价管理标准，那么这个工程的建设成本是得不到保障的，建筑工程项目的概预算管理是工程造价管理中不可或缺的一部分，他的有效管理对于合理的确定工程造价以及工程预算的控制，能够对项目投资计划和投资分配进行指导，加强概预算编制工作管理可以提高工程造价预算的准确性，同时加强建筑工程概预算中的信息化管理更能提高项目工程概预算的整体经济效益，全方位的进行工程建设成本的预估，保障工程建设的经济性和可行性。

[1]庄国英,李明涛.工程概预算编制对工程造价的影响研究[J].居业.2016(05)

[2]卢爱华.概预算编制在建筑工程造价管理中的应用探讨[J].中国高新区.2017(13)

[3]王芳.如何做好建筑工程造价的控制与管理工作[J].住宅与房地产.2018(11)

[4]黄玉凤.工程造价管理在建筑工程中的重要性及对策[J].城市建设理论研究(电子版).2017(04)