高速铁路运营安全风险管理研究

李 刚

（中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段，黑龙江佳木斯 154000）

0 引言

我国对于风险管理及安全系统工程理论的研究起步较晚，在20世纪80年代才引入相关理论。经过国外学者的多年研究，安全风险管理在铁路领域已取得显著成果。从整体上看，国外风险管理理论在铁路安全运营中的实际应用，主要是基于风险管理技术基础上创新安全管理模式，以充分发挥科学技术进步在推动铁路安全生产管理水平提升方面的作用。而相比于国外，我国则主要是从提高设备质量、员工安全素质及优化作业环节管理等方面，加强高速铁路运营安全风险的管理。相对于一般的铁路运营而言，高速铁路运行系统涉及专业更广泛，也存在着更多的运营风险，因此对安全管理人员也提出了更高的要求。基于高铁运营安全风险管理在实际中操作性的角度考虑，我国有关专家及学者提出了加强高速铁路安全风险管理控制的指导流程，主要包括危险源辨识、风险评估、风险控制等内容。其中，风险控制是核心，危险源辨识和风险评估是基础，三者相辅相成，有机的联系在一起。

1 高速铁路运营安全危险源辨识

高速铁路涉及专业众多，包括动车、工务、电务、运输、信号、通信、房建等，且具体专业在工序流程方面各具特点，设备的多样性进一步增加了危险源种类，但总的来说，在实际运营风险管理实际中，可以深入挖掘人员、环境、设备和管理这4方面，对高速铁路运营安全风险因素的概括及分类。关于对危险源识别，相关研究人员提出了“流程－设备－人员分析法”，具体来说就是通过将各个专业设备设施进行运用、管理，以及维修等一系列活动对具体流程进行划分，通过识别在作业环境、设备设施、人员活动中存在的作业环境不安全状态、设备设施安全隐患以及人的不安全行为等各种危险源，填写危险源清单。

（1）人员风险因素。基于安全心理学、安全人机工程及安全行为学的角度进行研究，可以发现高铁安全运营管理中失误行为的出现，主要受到安全素质、综合思想素质、业务能力水平及心理素质等方面因素的影响，因此，实际风险分析中可以从这些方面进行风险识别。

（2）设备风险因素。高速铁路运营集成了大量的不同专业，而各专业运营设备种类繁多，因此面临的风险也存在很大差异。供电系统设备存在的风险因素主要有变电所故障、接触网停电、弓网关系恶化、绝缘子闪络等；工务系统设备的风险因素主要在轨道过超高或欠超高、道砟不平整、钢轨弯曲、桥涵破损、钢轨损伤、轨枕损坏等；电务系统设备的风险因素主要包括信号机损坏、自动闭塞失灵、轨道电路中断、其他电务设备损坏等；动车组风险因素主要包括车轮损伤、ATP（Automatic Train Protection，高速铁路装备的车载自动防护设备）系统故障、车载信号系统失灵、轴温过高及切轴、受电弓损坏等。而通信系统设备存在的常见风险有信号发射基站工作状态异常、车载通信设备故障、无线传输网络故障等。

（3）环境风险因素。在风险因素识别分析中，环境因素包括自然因素及社会因素。如台风、地震、冰雹及雪灾等属于自然环境风险因素。而政治、军事、经济、文化等则属于社会环境风险因素，这些因素都在不同程度地影响着高速铁路的安全运营。

（4）管理风险因素。虽然造成各类事故的直接原因很大部分是上述3个方面引起的，但进一步分析就会发现，这些事故究其根本，终归可以在管理上找到答案。“管理”这个要素渗透到了人员风险因素、环境风险因素以及设备风险因素这三个因素当中。它们都要受到“管理”这个要素的支配，所以说保证高速铁路能够得到安全运营的钥匙在于管理。只有通过“管理”才能真正实现预防性防护、保护性防护及紧急情况处理等。所以管理的风险因素体现在这3个环节上面，“管理”是实现管速铁路运营安全的保障。

2 对高速铁路运营安全进行风险评估

风险评估是内部控制5要素中一个最为关键的要素，主要是在对风险发生几率及损失程度进行估算的基础上，评定危险源等级，并对风险进行排序和风险决策。

（1）风险概率评估。高铁安全风险概率评估的意义，是要提高风险时间发生概率预测的准确性，要综合考虑现实风险情况、受影响相关对象风险承受能力以及管理方风险把控能力等方面因素。而在分析方法方面，主要采用历史数据采集、统计分析、专家经验以及推断等方法。在具体分析过程中，事故样本的收集非常重要，只有大量的收集相关样本，才能对对象状态及特性等进行更为全面而深入的分析与研究，而在风险概率评估结果分级方面，方法也是多种多样的。

（2）风险后果评估。在高铁安全风险防控措施及突发事件预案机制制定中，风险后果评估是一个重要的参考依据。风险后果评估的质量直接关系到风险等级判断的准确性，因此在评估过程中，应尽量做到准确、全面和客观。风险后果包括客观损失和主观影响2类，客观损失主要是指人员死亡伤残、经济损失、环境污染等；主观影响包括政治影响、经济影响、媒体关注度、国家信誉度等。

（3）概率/后果评价方法。对于风险概率-后果评价方法的利用，需要在对高铁运营安全事故等级划分的基础上，对概率-后果综合评估表进行进一步完善，这样危险源评价工作的作用才能得到体现。

3 风险管理

提前预防，防患于未然是高速铁路运营安全风险管理的最终目标，而这个目标的达成需要利用人员、设备、工序（流程）方法对每一个专业部门、车段、车间等进行危险源排查，并在此基础上进行风险评价，最后制定针对性风险控制措施。

（1）扎实推进安全风险管理工作有序开展。为了确保高速铁路安全运营，需要扎实推进安全风险管理工作有序开展。①基于管理有序、作业标准以及高效作为目标，结合高速铁路运行具体实际制定出一套详细的安全风险管理工作机制，同时将相关职责落实到具体人员身上。②以全面标准化要求对各工务段、工作岗位、调度运管等实现安全风险管理规范作业，这样有助于确保高速铁路良好运行。

（2）切实做好高速铁路检查与维护工作。①针对高速铁路线路检查与维护上除了要采取设备动静态检测体系以外，还应当重点应用综合巡检系统、几何测量技术以及专家辅助决策系统等一系列先进技术，并严格落实日常巡检。②在高速铁路维修作业管理中应当采取高效精准作业法，以此将工作效率与质量予以提升。同时还需做好高速铁路相关配套设备定期检查与维护，一旦发现问题应立即处理。这样一来，为最大程度保障高速铁路运营安全打下坚实基础。

4 结语

总而言之，加强高速铁路运营风险研究对于提高高铁运营安全性及确保人们生命财产安全等方面均意义重大。但高速铁路运营的特性使得安全风险管理工作面临更大的难度，因此在高速铁路运营风险管理实际工作中，有关人员应在加强风险管理及安全系统工程等理论学习的基础上，充分利用有关方法对高铁运营中存在的各种风险因素进行识别与分析，从而采取有效措施对其进行防控，以全面提高高铁运营的安全性，促进我国高速铁路事业更好更快发展。