注重“四个结合”，破解乡村发展难题

文 市委办公厅（政研室）

今年以来，市委办公厅（政研室）聚焦乡村振兴战略，坚持把贯彻落实下姜及周边地区发展规划作为实施乡村振兴战略、落实“百千万”活动的重要载体和抓手，通过实地调研走访、开展主题宣讲、征求意见建议等形式听取基层干部群众的心声，把市委的决策部署宣传贯彻到田间地头。截止2018年7月，开展蹲点走访共180人，其中市管干部18人，处级干部75人；走访行政村28个，走访农户4590家，其中低收入农户710家；召开民情恳谈会、座谈会78次，征求基层、群众意见建议174条，撰写思想体会、调研手记和各类宣传报道25篇。在具体工作中注重突出了“四个结合”，努力破解乡村发展难题。

注重输血与造血相结合，助力提高可持续发展能力。推动消薄增收，必须坚持输血造血相结合、扶贫扶智相结合，不断增强各村各户的内生动力和可持续发展能力。积极组织目标企业请进去。市委办公厅（政研室）主动联络邀请浙江凯喜雅国际股份有限公司等数十家知名企业走进枫树岭镇，与镇村干部、农户代表座谈，就农村电商、土地流转综合利用、下姜旅游产品文创设计等情况进行对接交流，其中枫树岭镇农产品展销体验中心等项目正在落实。结合开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，依托“杭州市民体验日”活动资源，先后组织40余名村干部、电商从业人员、电商发展意愿农户，赴“农村电商第一村”临安白牛村实地考察。目前，白马村、大桥头村和凤凰庙村正筹备联合成立电商合作社。坚持一户一卡、一村一策，开展低收入农户调查摸底，梳理低收入户特点及形成原因，依据不同群体制定增收措施、有针对性设计增收项目，提出低收入农户增收和集体经济薄弱村消除的具体方案。帮助枫树岭镇设立“乡村振兴大讲堂”，邀请专家学者就基层干部群众关心关注的话题，为镇村干部、党员、群众授课。在枫树岭镇各村依托党员活动室或者阅览室，设立党刊点，使市委的声音及时传递到基层。

注重有形之手与无形之手相结合，凝聚“削薄增收”合力。发挥政府主导作用的同时，注意更好发挥市场作用，帮助对接企业和项目，引进社会资本投资兴业，努力走出以农为本、以旅兴农、农旅融合的绿色致富新路子。厅室干部多次带领企业前往鲁家田村、夏峰村、丰家潭村对接茶叶、毛竹、中药材、村集体用房开发利用等项目。专门派出一名处级干部挂职担任枫树岭镇党委副书记，推进“联乡结村”帮扶工作和下姜村及周边地区乡村振兴发展。畅通线上线下销售渠道，帮助建立“合作社+农户”的产销体系，充分利用电商、微商等新型营销技术，积极打造“线上+线下”相结合的销售模式。开展下姜村及周边地区民宿发展意向调查，招引杭州米兰国际度假酒店投资枫树岭镇源塘村民宿项目，项目投资金额1000万元，现已签约落地。杭州君熙酒店管理有限公司已与源塘村签订合同，拟投资1000余万元打造精品亲子民宿。帮助上江村收集茂山莲花寺史料，挖掘其中历史文化，打造文化名山。同时，推动建设“石枧飞瀑”、茂山莲花寺等精品旅游项目。目前，伊川村生态草场项目已初步与投资方达成投资意向。

注重研究与宣传相结合，进一步浓厚工作氛围。及时总结集体经济相对薄弱村的扶持发展经验，多形式、多途径开展“百千万”活动宣传，认真做好宣传报道和信息上报工作，组织开展相关课题研究，联动各类媒体，共同营造良好氛围。调研期间，厅室干部对全镇28个村717户低收入农户全覆盖的摸底式调查，与乡镇共同研究制定低收入农户增收“一户一策”和村集体消薄增收“一村一策”对策建议，制定《枫树岭镇关于加快低收入农户奔小康的实施意见》。累计完成以“低收入农户增收和村集体消薄增收对策建议”为重点的调研报告共计23篇，撰写形成《坚持以集体经济增收带动低收入农户增收——关于枫树岭镇大桥头村实现低收入农户和集体经济“两个增收”的调研思考》刊发在6月15日的《杭州日报》“来自一线的报告”栏目。委托杭州师范大学课题组，开展下姜村打造新时代乡村振兴示范村思路专题调研。

注重“干部队伍建设”与“为民服务”相结合，努力实现两不误、两促进、双提升。市委办公厅（政研室）班子成员和各调研组成员坚持蹲点走访与主题宣讲相结合，自觉对照初心使命，主动开展学思践悟，不断提升理论水平和实践工作能力。厅室机关党支部与联系村党组织开展主题党日活动28次，重点帮助理清集体经济薄弱村发展思路、低收入家庭增收思路，联系帮助解决农产品销售难等具体问题。先后协调解决丰家潭村道路过窄影响车辆交汇问题，协调推进窄坑村新农居点排洪渠项目等问题的解决，提出了加快枫树岭镇白马片打破交通瓶颈、盘活红色旅游资源、加快推进周家桥村古树群整治、建设白马溪上架桥等建议。

厅室各级党员干部轻车简从、走村入户,对照初心使命,坚持学思践悟,在联系群众、服务群众、扎根群众中查找差距、正视不足,在发现问题、分析问题、解决问题中砥砺品质、增长才干，使“百千万”活动成为干部增强党性、接受教育、增强能力和转变作风的熔炉和学校。