规划环境影响评价在生态城市建设中的应用分析

杨芸 谭芸

摘要：生态城市建设在城市发展中有着重要意义，而环境影响评价能保障生态城市建设顺利开展，本文即分析了规划环境影响评价在生态城市建设中的应用。

关键词：规划环境影响评价;生态城市建设;应用

前言：

规划环境影响评价作为生态城市建设过程中极其关键的一环，它所占据的地位也是极高的，规划环境影响评价的分析和掌控都是极其关键的。

1、规划环境影响评价在生态城市建筑中的应用意义

构建生态城市已然成为城市建设体系中的重要内容，旨在为人们提供更为健康、优质的生活环境，是顺应时代发展趋势的重要体现。新时期，构建生态城市还在摸索之中，各项工作的经验也不足，需要不断的积累，为更大程度上保护环境，在生态城市规划中应用环境影响评价，可借助此评价机制来对可能存在的环境问题进行提前评估，以便规划与建设方采取措施来规避系列风险或采取应急措施来缓解对城市环境的影响。环境影响评价的应用，是可持续发展背景下的必然要求，也是构建生态城市、和谐社会的重要依据。可见，在生态城市规划中应用环境影响评价具有重要的价值意义。

2、规划环境影响评价在生态城市建设中的有效运用

2.1提前开展环境评价工作

生态城市规划之中，会涉及到大量的工程项目，这些项目具有不可逆转性，因此，为尽可能地降低环境污染度与经济成本，相关人员应借助环境影响评估来提前开展相关的环境评价工作，确保其能对生态城市建设中可能出现的风险予以评估，对各类环境的影响进行预评估，罗列出各类环境问题分类，便于规划者给予重视，并提出切实可行的规划方案，能有效规避各类环境污染问题，以满足生态城市构建的基本要求。

2.2合理进行规划程序调整

随着城市化发展进程的不断推进，城市规划开始被越来越多的社会人士所关注和重视，它无疑是促进城市实现长远化发展的必然环节，因此，必须基于这一任务，进行合理的调整，而后合理的编制，使得城市规划步入到正轨，制定科学的审批程序，保证环境规划和城市规划均可高效开展。

从编制的角度继续分析，城市规划编制机构必须积极履行自身的职责，与相关的环境规划编制部门进行有效交流，保持密切的联系，使得每个环节的工作均可环环相扣，并实现紧密的融合，发挥编制规划工作的社会价值，将其渗透到城市环境规划的全过程之中。此外还应当对规划程序进行合理的调整，制定切实可行的规划方案，得出最为可行的反馈结论，使得城市环境规划方案更加合理、科学，满足城市生态环境建设的需求。

2.3有效提高规划环评质量

环境影响评价十分容易受到各种因素的影响，如经济利益、政府政绩等。在这些因素的影响下，环评就变成了相关部门“自编自评”的工作，不能客观反映出规划环境方面的问题，评价的结果也不依据客观发生的事实，起不到对城市规划方面的促进作用。因此，提高当前城市规划环评工作的质量非常重要，这要求规划环评工作能够客观公正，并有一个合格的评价体系，以方便其接受社会监督。另外，城市规划是具有宏观意义的，在工作中牵涉到多个部门工作，因此受到多方面的干扰，使得工作具有一定的不稳定性。所以，要进行动态的规划环评工作，与城市规划的发展保持一致。

2.4合理落实规划环评制度

规划环境影响跟踪评价是实现规划实施后的检查、分析和评估手段，简单地说，就是对城市规划所产生的环境影响进行分析评价，对有效性进行结果检验，使其在现实中，而不仅仅是形成了一份规划环评文件。根据我国建设部颁布的《城市规划编制方法》中规定，在“规划实施后，规划编制机关应根据规划环评文件中的环境监测和跟踪评价计划，及时组织环境影响的跟踪评价，并呈交给规划部门审批”。相对来说，环保部门在这一阶段中要主动承担工作，并对规划环评中涉及的各部门、人员进行督促，协调单位之间、部门之间、人员之间相互沟通配合，解决一些有争议性的方案。

2.5实现规划方案持续性发展

若想令城市环境更加美好，就要求政府部门履行自身的工作任务，根据《中华人民共和国环境影响评价法》中的内容，将其作为制度保障，做到有法可依、有理可循。与此同时，规划环境影响评价工作人员所肩负的压力也更大，必须严谨落实工作，规划制定的环节，结合上述规章制度的内容，明确给环境带来的影响，而后使得最终的结论更加合理、科学，在此基础上，还可针对性的制定环境改善和城市发展的方案和建议。此法的落实环节，应总结给环境带来不利影响的具体诱因，对其进行总结和整合，力求实现城市发展和生态环境建设两者的有机统一，最终体现规划方案的持续性特点，为城市的运作提供方向上的指引。

2.6强调前瞻性与现实性统一

环境评价的对象主要表现为大气、生物、水、土地等资源，但是其内容除了以上几种之外，还要全面了解这些元素在生态城市规划体系中影响是怎样的。结合相关的环境影响评估结果来进行合理的布局，以增强城市生态环境的稳定度，以维系整个系统的生态平衡。为确保城市规划建设中前瞻性和现实性的有效统一，应指导城市开展系列的规划建设，禁止发生盲目开发的现象，处理好各类生态环境问题，科学融入生态观念，以求为生态城市规划提供更为优质的方案。

3、规划环境影响评价在生态城市建设中的研究

3.1建立完善的技术体系

当前我国规划环境评价工作上的方法和技术，尚且处于初期的研究、探索阶段，实际工作时主要是以传统经验和对其他国家的相关规定进行借鉴。所以，当务之急就是要加大对规划环境评价技术的人才和科技的投入，尽快建立起完整的法律法规责任制度，对相关的责任内容给予明确规定，能够给规划环境影响评价工作带来一定的制度保证。根据我国的实际情況，对规划环境影响评价工作建立专门机构，进行专业研究，从而建立一整套科学、合理的工作程序，制定相对完整和详细的技术方法、评价指标及体系等。

3.2建立完善的人才体系

要想规划环境影响评价工作健康、有序的进行，专业人才的培养是重中之重。只有建立专业的人才培训机制，提高规划环境影响评价工作从业人员的业务素质和职业责任感，针对相关人员的具体情况，进行有针对性的专业培训，以提高其业务能力。另外培训方式的改进和授课模式的改变，对人才的培养工作也有着非常重要的作用和意义。

4、结语

总的来说，环境保护意识已经深入渗透到人们的头脑中，加强规划环境影响评价工作是必然的，这对于城市经济发展和环境营造具有很大的意义。

参考文献

[1]杨雪芹.刍议环境影响评价在城市规划中的应用[J].城市建筑，2015

[2]侯廷建，杨瑜.规划环境影响评价在城市规划及生态城市建设中的应用与研究[J].资源节约与环保，2016