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交通资讯

2018-03-27

城市交通 2018年6期

关键词：交通

国内瞭望

交通运输部：2020年中国城市轨道交通运营里程将超 6000 km

交通运输部运输服务司表示，截至2018年10月底，中国内地(不含港澳台地区)共有24个省份的35个城市开通运营轨道交通，运营线路163条、总里程4 909 km(不含市域轨道交通)；另外，规划建设里程7 700 km，其中在建里程超过6 000 km。预计到2020年，全国城市轨道交通运营里程将超过6 000 km。

(人民网，2018-11-14)

中国社科院发布“国家中心城市指数”报告

中国社科院城市与竞争力研究中心国家中心城市课题组(以下简称“国家中心课题组”)联合《华夏时报》共同发布“国家中心城市指数”报告，从数据、功能等层面讲解了国家中心城市的意义。报告创造性地提出用功能替代的唯一性来界定“中心性”，即国家中心城市不仅体现在人口数量和地域面积，更需要这座城市有能力承载起“引擎”性质的国家中心职能。报告选取政治、金融、科技、交通、教育、医疗、文化、信息、贸易(物流)、对外交往十大城市功能，用以测度国家中心城市的综合服务能力。通过对中国内地25个样本城市以上功能的集聚力和联系力进行指标化测算，得出研究结果。根据报告测算，国家综合中心为北京；国家重要中心为上海和广州；潜在国家重要中心为深圳、武汉、天津、成都、重庆、西安、南京、杭州和郑州。此外，广州是国际综合交通枢纽，其国家交通中心指数为1，居全国第一；其交通集聚度和交通联系度指数全国排名分别位于第一和第三位。上海贸易中心总体指数以及分项指数处于首位；国家重要贸易中心为北京、天津；深圳、大连、重庆、广州、郑州、武汉、厦门、长沙、青岛、杭州、成都、南京、西安这13个城市处于潜在的国家重要贸易中心层级。

(大河网，2018-11-05)

《城市道路交通组织设计规范》等23项国家标准发布

国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会于10月14日世界标准日对外发布23项国家标准，此次发布的国家标准紧紧围绕今年主题“国际标准与第四次工业革命”，包括智慧城市、信息安全、循环经济等多个领域的国家标准。

其中在智慧城市领域发布《智慧城市信息技术运营指南》等6项国家标准。智慧城市是一项涉及物联网、云计算、大数据等众多技术的复杂系统。目前，中国很多城市正在建设或规划建设智慧城市，但由于缺乏统一的标准，城市各部门各系统独立建设、条块分割，形成了各类“数据孤岛”。本次新国标的实施，将为智慧城市信息化建设提供理论基础和技术支撑，有助于实现数据资源的标准化，有利于梳理智慧城市物联网系统建设的关键功能要素，并对系统建设进行总体指导，提升智慧城市信息化建设水平和建设质量。

在城市治理领域发布《城市道路交通组织设计规范》国家标准(以下简称“标准”)。这项标准的出台将有效契合当前城市道路交通精细化治理的需要，着力解决交通拥堵、出行难、停车难等城市病。标准面向交通管理专业人员，重点关注道路上行人、车辆在交通运行阶段的科学管理，是对时空资源的合理调配和综合利用。标准将交通组织设计按照设计对象分为：交叉口交通组织设计、路段交通组织设计、区域交通组织设计以及交通组织专项设计，对每一类设计对象都有具体要求。标准在指导交通组织设计时是根据不同的道路条件和设计后要达到的社会效益、环境效益与经济效益来选择，总体上体现了以人为本、资源节约、环境友好的设计要求，在具体方法上则遵循了交通安全、供需平衡、均衡分布、交通分离以及交通连续的原则。

(中国政府网，2018-10-11)

北京市2018年内治理1914km非机动车道

“十三五”时期五环内计划治理完善3 200 km连续成网的非机动车道路系统，预计2018年内累计完成1 914 km，占规划总任务的60%。市交通委路政局相关负责人表示，自行车和步行交通系统治理取得了良好的效果，根据对三环辅路自行车和步行交通系统整治工程进行效果评估调查显示，87.8%的市民认为效果好且较为满意，骑行速度提升了5.87%，让行率由14.97%提高至28.09%，总体提升13.12%。

《北京市自行车和步行交通规划》从全市、中心城(城六区)、老城三个层次开展研究，老城为重点研究范围。规划目标为实现1 km内以步行出行为主，1～5 km以自行车出行为主，5 km以上以“步行+公共交通”或“自行车+公共交通”的出行模式，良好支撑和保障“15 min社区生活圈”建设。市规划国土委将会同市交通委继续深化《北京市自行车和步行交通规划》，进一步梳理现状情况，强化步行和自行车交通系统与各交通系统的衔接，提出近远期工作目标，并明确实施保障路径。

(北京青年报，2018-10-22)

《广州综合交通枢纽总体规划((2018—2035年))》通过审议

《广州综合交通枢纽总体规划(2018—2035年)》通过市政府常务会议审议，为广州市建设国际性综合交通枢纽制定了路线图。

广州市轨道交通一体化规划研究及广州东站综合交通枢纽规划项目已开始招标。此次规划招标的预算金额为3 500万元。其中，广州市轨道交通一体化规划研究分为8个专题：广州市轨道交通网络发展现状及规划评估；广州市轨道交通一体化规划研究客流调查与预测；粤港澳大湾区广州铁路通道方案及广州市内布局方案；广州铁路枢纽客站分工优化调整及新客站选址研究；越珠江通道规划布局研究；三眼桥至新塘通道扩能方案研究；广深港高铁引入广州中心城区方案研究；广州市轨道交通四网融合规划方案研究。

广深港高铁引入广州中心城区方案是重点研究专题。广深港高铁已开通运营，但广州南站位于广州市中心城区以南20 km，中心城区大量客流出行不便。本次研究旨在解决广州市中心城区与香港间客流沟通的不便，真正意义上实现广深港客运通道高速连通。

(大洋网，2018-11-20)

广州市实现地铁站200 m内公共汽车接驳，全市公共汽车线网基本形成

广州市已经实现全城所有地铁站200 m以内100%公共汽车接驳。98条夜班公共汽车线路保障地铁站的接驳服务，中心城区地铁与公共汽车服务时间已基本实现无缝衔接。中心城区公共交通机动化出行分担率达61%，基本确立公共交通在城市客运体系中的主导地位：轨道交通线路14条，运营里程共399 km；常规公共汽车线路1226条，共14750辆车；水上巴士线路14条。

2013年底，广州市入选国家“公交都市”建设示范城市。公交都市创建以来，公共汽车线路总里程由17 189 km增至21 863 km，公共汽车站500 m覆盖率由87.3%提升至95.1%。

广州的公交家族可谓多样，形成定制公交、夜班公交、商务专线、旅游专线、校区专线及节假日专线等组合式特色公交服务体系。其中，如约巴士线路822条、夜班公交103条、商务专线4条、旅游专线6条、大学城专线11条、节假日专线9条。2018年上半年，广州公共交通出行满意度达84.1%，较3年前提升了8.5个百分点。

(澎湃新闻，2018-11-21)

城市大脑建设：一份走向全国的“杭州方案”

杭州市“城市大脑”建设升级为2.0版，近两年这一理念超前的“大脑”正从杭州走向全国，不断为各地城市治理现代化输出杭州方案。

在交通治理方面，实时分析各项交通指标。3年内，杭州从全国“堵城”第3位降至第57。目前，城市大脑2.0版每2 min便对城市道路交通状况进行一次扫描，实时感知在途交通量、延误指数、拥堵指数、快速路车速等7项“生命指标”，并对可能发生异变、突变的交通趋势，提前做出警示，为指挥人员采取交通诱导和调整交通组织、勤务部署等应对措施赢得时间、占据先机。

除了助力解决交通拥堵等问题，城市大脑也应用于重点车辆报警、套牌车辆自动识别等功能，与路面警力查缉相结合，快速发现、快速指令、快速拦截。

(杭州日报，2018-11-14)

高德地图发布《2018Q3中国主要城市交通分析报告》

高德地图联合未来交通与城市计算联合实验室、清华大学-戴姆勒可持续交通研究中心、阿里云等共同发布了《2018Q3中国主要城市交通分析报告》(以下简称“报告”)。报告显示，北京高峰拥堵延时指数1.982、高峰平均车速23.9 km·h-1，位于“堵城”排行榜首位。其次是重庆、哈尔滨、广州、贵阳、长春、上海、佛山、深圳、成都。此外，北京早高峰拥堵延时指数为1.935，成为通勤压力最大的城市。

报告根据各城市的高峰时段拥堵情况、平均通勤时间及距离等计算得出每月因拥堵产生的时间成本。以北京高峰时段出行为例，每出行1 h，就有29.7 min耗费在堵车上，按北京市统计局发布2017年北京市职工月平均工资8 467元计算，北京第三季度每月因拥堵造成的时间成本达1 049元，占月均工资的12.4%，是第三季度唯一占比超过12%的城市。广州、深圳、上海的月均拥堵时间成本分别为951元，920元和807元，依次排在2～4位，占月均工资比例均超过10%。南京、大连、重庆、天津、苏州、佛山等城市也纷纷登上城市拥堵成本榜前十。

此外，高德地图基于交通大数据还发布了“城市交通立体化诊断”评价体系，从时间、空间、效率三个维度和9项数据指标多维感知城市交通运行状态。该评价体系通过拥堵延时指数、平均速度、拥堵里程占比、缓行里程占比、高峰时长占比、拥堵经济损失等9项数据指标全息感知城市交通运行状态。

报告显示，在单向指标排名中，一线城市整体靠前。其中，北京、上海、广州三个城市9项指标中有7项指标排名进入前十，交通拥堵问题较为突出；深圳、重庆、贵阳、佛山、哈尔滨、成都等有5～6项指标进入前十。交通状态相对较好的城市有长沙、武汉、太原、青岛、石家庄等。

(新华网，2018-11-11)

海外扫描

美国旧金山网约车让城市交通更拥堵

美国旧金山交通局发布了一份详细的研究报告，研究工作机会增加、人口增加、交通工具变化给城市交通拥堵带来的新变化。这份报告指出，以Lyft和Uber为代表的网约车行业是城市交通拥堵恶化的罪魁祸首。

报告称，网约车是导致旧金山汽车通行速度下降的主要因素。全天降幅为55%，晚高峰的降幅为75%。网约车导致人们坐在车内的时间大幅增加，全天增加51%，晚间增加70%；人们出行里程数也大量增加，全天增加47%，晚间增加60%。

研究总结了网约车导致旧金山城市交通更加拥堵的三个主要原因：1)43%～61%的网约车订单取代了步行、自行车等出行方式，以及过去不太可能发生的出行，导致车流增加；2)网约车乘客上下车扰乱了机动车流；3)网约车在并未运送乘客的时间内也处于行驶中，例如寻找更理想的停车地点，或是根据订单要求前往乘客所在位置，这两个行驶过程同样增加了道路交通量，加剧了城市拥堵。

据悉，从2020年1月开始，旧金山将对网约车开征新税种，单人出行的税率为3.25%，多人拼车使用网约车的税率为1.5%，这一新税种有望给旧金山交通基金每年带来3 000万美元。

(网易汽车，2018-11-23)

法国拟执行交通拥堵定价机制

法国交通部长表示，法国政府正计划推出一种执行更为简单高效的交通拥堵定价机制，以更有效减少城市交通拥堵及空气污染。该项新法律将允许城市根据实际情况推出交通拥堵费，法律还规定了收费的上限标准。草案规定，对于居民数超过10万人的城市，私人小汽车每进入限制区域一次收费2.5欧元；居民数超过50万人的城市，私人小汽车每次进入限制区域将被征收5欧元，卡车收费20欧元。当地政府有权因限制汽车进入、减少空气污染的目的，划定收费区域、收费时间以及客运票价标准。居住在拥堵区内的居民、低收入人群以及残疾人士则免于征收拥堵费。

(网易汽车，2018-10-22)

巴黎拟投放2万辆共享电动自行车倡导绿色出行

法国公共交通公司IDFM准备推行名为Véligo的电动自行车租赁计划。首批拟投入1万辆电动自行车，若效果不错，IDFM公司打算将其数量增加至2万辆。这将使其成为全球规模最大的电动自行车租赁计划。Véligo计划旨在倡导绿色出行，以减轻巴黎市区的环境污染，将与巴黎现有的Vélib公共自行车计划互为补充。

Véligo电动自行车与普通Vélib自行车外观相似，但Véligo电动自行车充电一次可骑行大约9 km。收费及停车方式上，Vélib自行车按小时收费，且使用后必须停放在租赁站。而Véligo则按月收取40欧元(约合人民币315元)的租赁费，用户可将其停放在自己家中。另外，Véligo自行车还享受交通补贴，一半的租车费将由用户所在公司提供，用户每月只需支付20欧元(约合人民币157元)。

(环球科技，2018-11-12)

莫斯科公共自行车租用量达400万次

莫斯科副市长、首都交通局局长表示，11月1日莫斯科自行车租赁季将结束。据统计，莫斯科人及游客在此期间租赁自行车逾400万次，比上一季增长近200万次。

租赁次数的增多是因为政府增加了租赁点数量。在此次租赁季期间，政府于430个租赁点投放了4 000辆自行车。同时，租赁点也更加靠近地铁站、莫斯科中央环线和公园等需要便捷环保交通工具的市郊地区。此外，城市公共自行车租赁系统还支持异地还车。在莫斯科人心目中，自行车不仅可以用以休闲，还可以作为方便的短途交通工具。

(环球网，2018-10-12)

日本国土交通省进行出租汽车“动态迎车费用”与“定额乘车费用”政策的实证实验

2017年，日本国土交通省相继推出出租汽车的“乘前定价制度”与“共乘制度”两项交通政策。2018年起，为进一步提高出租汽车的服务水平，日本国土交通省又拟出台出租汽车的“动态迎车费用”与“定额乘车费用”两项新政策，并于2018年10月1日至11月30日在东京都中央区、神奈川县厚木市、福岛县白河市等地进行社会实验。

经调查，国土交通省发现拥有如下想法的潜在用户数量巨大：出行平峰时段如果用车费用便宜一些则会倾向于选择出租汽车，而出行高峰时段即使增加一点花费也希望能够被优先配置出租汽车。因此，动态迎车费用制度的主要目的是充分挖掘潜在用户对出租汽车的需求，降低出租汽车的空载率和用户的候车时间。定额乘车费用制度则主要针对已经失去驾驶资格的老年人或有出行障碍的社会群体，使他们能够在一定区域、费用以及乘车次数之内随便乘坐出租汽车出行，其主要目的是提高社会弱势群体的出行幸福感。资料来源：http://www.mlit.go.jp/report/press/jidosha03_hh_000290.html。

日本国土交通省将进行“自动代客泊车”的实证试验

受日本国土交通省委托，日本汽车研究所于2018年11月13—15日在东京都港区台场进行“自动代客泊车”的实证试验。其主要目的是率先在有安全保证且技术较为成熟的“限定空间、限定用途”的区域内实现自动驾驶技术的实用化和普及，同时以此项目来唤起未来的市场需求。

自动代客泊车系统主要由车辆、管制中心与停车场基础设施三部分组成，其目的是在没有步行者与一般车辆行走的限定区域内实现无人低速自动驾驶。自动代客泊车系统的试验者需在完成注册登录后手动将车开往自己的目的地。在抵达目的地后系统便会指示车辆以低速无人驾驶的形式开往就近的指定停车场。当试验者返回时，通过手机操作发送指令，管制中心就会指示车辆驶出停车场，以低速无人驾驶的形式开到指定地点。资料来源：http://www.mlit.go.jp/report/press/jidosha07_hh_000288.html。

(以上2则来自河北科技师范学院城市建设学院王鹏飞，2018-11-18)

《Transportation Research Part D: Transport andEnvironment》征集电动汽车专刊文章

中国各级政府对电动汽车的支持力度非常强大，有关措施从购车补贴到不受新车上牌限制不一而足。但仍然有不少人对电动汽车采取观望的态度，其中原因往往涉及各地支持电动汽车的物理设施其实还尚不齐全，仍有不小改善空间。这不仅是中国独有也是世界性问题，对此《Transportation Research Part D:Transport and Environment》(《交通运输研究第四部分：交通与环境》)面向全球征稿，涉及以下议题：(半)电动汽车加油或充电设施的价值和作用；加油或充电设施的选址方法及案例研究；如何在电动汽车、互联汽车和自动驾驶汽车需要使用的加油或充电设施之间建立合理联系；加油或充电设施环境影响以及能源更新换代的问题；如何把车辆和供电网进行更好的整合，以便降低能源消耗和环境冲击；针对不同类型的加油或充电设施的落地方法、市场转型等，如何进行政策分析。征稿网址：https://www.journals.elsevier.com/applied-soft-computing/news/virtual-special-issue-vsi-intro duction。