如何发挥基层党组织战斗堡垒作用探析

文/朱莹莹

（作者单位：河北冀中能源峰峰集团）

国有企业的基层党支部，是党在企业的最基层组织。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把国有企业基层党组织建设成为推动改革发展的坚强战斗堡垒。”河北冀中能源峰峰集团教培中心适应新时代新使命的新要求，有效增强企业基层党支部的组织力和战斗力，为集团公司党建工作开辟了新途径。

一、建设高素质党支部班子

企业的基层党支部有没有凝聚力、战斗力，关键在支部班子。要努力将基层党支部班子建设成整体素质高、团结协作好、创新能力强、工作绩效优的战斗集体。

一是不断提升班子成员素质。提高支部班子成员的素质，是增强党支部战斗力的关键。在挑选整体素质高、工作作风硬的人员担任党支部书记和支部委员后，注重对这些人员进行党的科学理论、路线方针政策和党建思想政治工作、管理业务知识的培训教育。通过座谈交流、互帮互学，组织大家现场观摩，全面提高广大支部班子的整体素质。

二是切实增强支部班子合力。党支部班子和管理干部，尤其是党政一把手能否团结协作抓落实，直接关系到各项任务是否能顺利完成。切实抓好基层班子的团结，要强化基层民主集中制建设，将党建思想政治工作与生产经营等行政工作一并纳入绩效考核，形成思想统一、目标一致、分工合作、相互支持的良好局面。

三是激励弘扬真抓实干精神。支部班子和管理干部肩负着带领职工完成各项工作任务的重任，要注重培养激励基层干部以身作则讲实干、作风深入严管理、顽强拼搏讲奉献的精神，对积极深入现场、敢于大胆管理、带领群众实干、工作业绩优良的先进典型，大力进行表彰，激励干部尽职责、起带头、做表率。

四是不断提升工作创新能力。新时代各种现代媒体的广泛应用，对党支部班子成员的思想政治工作提出了新要求。党支部要对党员干部和职工群众进行有效的宣传教育，就必须牢固树立创新意识，组织进行创新经验交流、创新亮点展示、创新成果观摩，坚持开展争创党建思想政治工作创新示范点活动，现场评比展示，激发各党支部创新的积极性。

二、健全党支部工作“制度链”

按照新时代新使命新要求增强基层党支部组织力，要着力完善党支部工作规范，结合实际情况建立健全党支部工作“制度链”，提升党组织各项工作运行质量，提高党的建设科学化水平。

一是建立《基层党组织工作规则》和《党支部工作条例》。通过制度流程强化党支部的地位和作用，规范党支部领导班子建设、党支部创争活动等管理，使党支部各项工作都有章可循，运行顺畅。

二是制定《发展党员工作规则》。建立《党员发展工作责任制》，明确党支部及支部书记、组织委员、培养人、介绍人的责任内容和责任考核、责任追究等，从制度上保证基层党支部发展党员工作的质量。

三是制定《关于加强党员经常性教育的实施意见》。建立《党员教育联席会议制度》《党员目标管理考核规则》《民主评议党员规则》等一系列制度，形成完善的党员教育管理机制。通过《党员活动规范》《党员责任区规则》等制度规范，提高党支部各项工作的科学化、规范化水平。

三、强化党员教育管理

在当前新形势下，党员队伍成分结构复杂，党员的流动性增大。这些新情况、新变化对党员的教育和管理提出了新的更高要求。紧密联系实际，提高党员教育管理的科学化，是基层党支部加强党员队伍建设的重要环节。

一是严格学习教育。要认真制定中长期学习培训规划和年度培训计划，明确培训形式、内容、要求和检查评估手段。通过党员活动日、党课讲授、举办讲座、专题培训等途径，坚持不懈地对党员进行马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义科学理论和党的基本知识、党的路线方针政策的学习培训。要广泛开展党的宗旨、荣辱观、国情企情、形势任务思想教育。不断进行党员意识、责任意识、大局意识和使命意识教育，全面提升广大党员的整体素质。

二是严格党员管理。要抓住党员队伍管理这个基础环节不放松，对在职党员实施目标管理，从理想信念、党性意识、组织观念、廉洁奉公、工作业绩等方面细化党员管理标准，严格进行考核。激励党员自觉坚持学习提素质，积极参加组织活动强党性，遵纪守法严格自律，团结服务群众办好事，岗位带头奉献创业绩，充分发挥先锋模范作用，展示党员先进性。

三是严格民主评议。民主评议党员是从严治党、靠改革和制度建设加强党员队伍建设的重要实践，要按照自我评价、自我讲评、民主评议、综合评价、组织考察等程序，让党员对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。党支部根据民主评议结果对党员进行定量分析和定性评价，按照评优标准，选出优秀党员进行表彰奖励，对不合格党员，进行讨论、表决，做出组织处理。

四、形成创先争优机制

按照新时代新使命需要增强基层党支部组织力，要着力形成创先争优机制，营造创先争优氛围，使创先争优机制成为推动党支部建设的重要途径。

一是建立完善的《党支部达标升级考核办法》和《党支部达标升级考核细则》。把党支部班子建设、思想建设、组织建设、作风建设、群团群众工作、学校教研管理和其他特殊事项，细化为具体标准，进行双百分制考核，分四个等级进行评定，实行季度检查、半年考核、年度评比、七一表彰，增强党支部争创先进、赶超先进、上新台阶、晋档升级的积极性，提升基层党支部工作的规范化水平。

二是深入开展党员责任区活动。

以党员所在班组为单元，组织党员操作技能上一带二、安全生产上一帮一、群众生活上一助一，带领职工搞好安全生产，帮助群众排忧解难。广泛开展“党徽在岗位闪光”“创建党员先锋岗”“争创党员示范岗”“党员创优争星”等活动，引导广大共产党员立足岗位讲奉献、关键时刻干在前，努力争当安全生产的哨兵、增产创效的标兵。

三是推行对标管理。在每个支部确定自己的对标点，以“对标一流、全员参与、动态管理、末位淘汰”为内容，以“寻标、确标、赶标、超标”为推进方式，全面实施党建工作对标，推进各级党组织党建工作创先进上台阶。要通过对照先进找差距，现场学习取经验，制定措施抓整改，激励基层党支部全面争先进、创业绩，全面提升党支部的组织力、战斗力、创新力。