坚决打赢“扫黑除恶专项斗争”攻坚仗

郑杰川

近日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，中央政法工作会议和全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议陆续举行。新时代，政法工作出现新气象、新作为——

抵制“三权鼎立”、“司法独立”

1月22日，中央政法工作会议在北京举行。中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在会上传达了习近平总书记的重要指示并讲话。

近日，习近平总书记就政法工作作出重要指示，对党的十八大以来政法战线取得的成绩给予充分肯定，对新时代政法工作提出明确要求。他指出，党的十八大以来，政法战线认真贯彻党中央决策部署，坚持一手抓当前、一手谋长远，为维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。他希望全国政法战线深入学习贯彻党的十九大精神，强化“四个意识”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，增强工作预见性、主动性，深化司法体制改革，推进平安中国、法治中国建设，加强过硬队伍建设，深化智能化建设，严格执法、公正司法，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

郭声琨在讲话时指出，政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，首先是政治机关，没有脱离政治的业务工作，必须把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，处理解决问题防范好政治风险。确保党的基本理论、基本路线、基本方略在政法机关得到不折不扣贯彻落实，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。政法队伍要深刻认识党的领导是中国特色社会主义法治之魂，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，正确处理党对司法工作的绝对领导与司法机关依法独立公正行使职权的关系，坚决抵制“三权鼎立”、“司法独立”，矢志不渝做社会主义法治国家建设者、实践者。法治兴则国家兴，法治强则国家强。政法机关作为法治中国建设的重要力量，要在中央全面依法治国领导小组统一领导下，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要充分发挥职能优势，积极推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实肩负起全面依法治国实践者、推动者的重任。要严格执法履职，坚决杜绝运动式执法，提升执法工作法治化水平。要完善执法司法运行体制，改进执法司法方式，做到以法为据、以理服人、以情感人，提高执法司法公信力。要适应我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段的历史性变化，更好发挥法治在稳定预期、激励创新方面的重要功能，完善加强产权保护、维护契约自由、促进公平竞争、鼓励诚实守信的制度机制、最大限度激发创新创业活力。

全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议举行

1月23日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。《通知》指出，为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。《通知》强调，在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。各地区各部门要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

1月23日，全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议在京举行。中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在会议上指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。他强调，要坚持依法严惩方针，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，依法严厉打击人民群众反映强烈的黑恶势力犯罪。要着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题，提高社会治安整体水平。要贯彻落实“两高两部”指导意见，把握好法律政策界限，确保办案法律效果、社会效果。要发挥政治优势，统筹各方资源力量，充分发动和依靠人民群众，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

5年来严重暴力犯罪案件下降超五成

1月22日中央政法工作会议传来消息：2017年我国每10万人中发生命案0.81起，是命案发案率最低的国家之一。与2012年相比，严重暴力犯罪案件下降51.8%，重特大道路交通事故下降43.8%；人民群众对社会治安满意度从87.55%上升到95.55%，对政法队伍满意度从69.43%上升到80.24%。

十八大以来的五年里，我国社会治安综合治理取得新进步。从健全社会治安综合治理领导责任制、完善重大决策社会稳定风险评估机制、构建多元化纠纷解决体系，到改革信访工作制度，深化打黑除恶、治爆缉枪、禁毒扫黄、打击电信网络诈骗和侵犯公民个人信息犯罪等专项行动；从加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，加强网格化建设，防范化解重点行业、领域安全风险，到确保党的十九大、纪念抗战胜利70周年和北京APEC会议、上海亚信峰会、G20杭州峰会、“一带一路”高峰论坛等重大活动安全进行，始终确保了社会大局稳定。

五年来，政法领域改革获得多项新突破。司法责任制全面推开，有序推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革和认罪认罚从宽、刑事案件速裁、检察机关提起公益诉讼等试点工作；设立了知识产权法院、最高法院巡回法庭、跨行政区划法院检察院；实行了立案登记制，废止劳教制度，深化公安改革、国家安全机关改革和司法行政制度特别是律师制度改革，推进涉法涉诉信访制度改革……

始终保持对黑恶势力的高压态势

近年来，各地区各部门按照党中央部署，对黑恶势力保持高压态势，取得明显成效。但同时也要看到，当前涉黑涉恶问题仍然比较突出，并出现新动向。如果任由这些问题蔓延，将会成为危害社会稳定、动摇党执政根基的重大隐患。

开展扫黑除恶专项斗争，要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。要采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，相关监管部门要加强日常监管，并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”結合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。