“常有理”终于打开了心结

张亮 汪俊杰

走出监狱大门的一刹那，小薛突然感觉很迷茫；回到河南省驻马店市西平县重渠乡老家后，他愈加焦虑不堪。但后来，他接受了心理咨询志愿者服务后，很快被村民接纳，并被某企业聘为管理人员……

“心理社工进乡村”。西平县目前已建成覆盖县、乡、村、网格的四级心理咨询服务体系，设立304个心理咨询工作站，培养700多名志愿者队伍，选出3056名网格长，培训1万余人，无偿为全县86万群众开展心理疏导，化解心理症结。

做群众的贴心人

家住西平县的宋志军，一直赋闲在家，心里的一个死疙瘩始终解不开：他曾因酒后伤人进了看守所，老父亲等不到他回家就病逝了；回家后的他悲恸之余，就怪旁人见危不救，要上访“讨个说法”。

西平县得到宋志军所在辖区网格长的报告后，立即派二级心理咨询师李超两次登门解其心结，村里又帮着张罗找工作。现在，宋志军见人带笑，说起话来笑呵呵。

“这种事，乡村里常见。心疙瘩说大不大，但不解决好就可能酿成大问题。”驻马店市委政法委书记孙巍峰告诉笔者，十九大报告要求，加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。这就要求我们必须加强对社会舆论的引导、重视“无形”的心理疏导，敢于担当，及时回应群众关切。

不过，乡村资源有限，哪来的心理疏导力量？西平县通过政府购买服务，引入专业力量，共同建设“温馨港”——心理咨询工作站。

2016年6月，西平县被中央政法委、中央综治办确定为全国社会心理服务体系建设试点县后，该县拨付1000万元积极落实县乡村三级防护。

以县、乡、村、网格四级综治中心为依托，构建覆盖城乡的社会心理服务规范化建设工作平台。在乡镇、行政村和社区、单位、中小学、企业设立社会工作室304个，乡村基础网格配备一名心理志愿者，依托网格工作室开展工作，对重点人员排查摸底，开展心理疏导，化解心理症结。

与此同时，西平县把心理咨询师和社会工作者教育培训纳入干部职工培训内容，采取政府购买服务的方式，分批对全县乡镇综治干部、村支部书记、治安主任、基础网格长、县综治成员单位干部等700多人全部轮训一遍，其中400多人获得心理咨询师资格证。

“如何塑造一个现代化的社会心理，是当前亟须研究的一个重要课题。”孙巍峰说，把社会心理服务延伸到每个角落，让市场的归市场、社会的归社会，西平县的试点，折射出了加强和创新社会治理的大趋势。

真情暖了百姓心

西平县柏城街道办事处的老张，人送外号“常有理”。老张脾气不好，认死理，因怀疑拆迁不公，产生报复心理。西平县综治办指定一名专家做跟踪服务，通过近半年的努力，老张终于打开心结，主动自谋职业，回归正常生活。

“心理服务体系建设是社会治理的重头戏。”西平县委政法委书记王兴感触颇深。

西平县根据不同的服务对象，落实三级防护措施，即针对心理健康群体，开展心理健康知识普及教育“一级防护”，强化健康心态；针对有心理障碍群体，开展心理咨询疏导“二级防护”，消除心理问题；针对心理危机和精神障碍患者，开展心理援助和危机干预“三级防护”，避免极端案事件发生。

听见与被人听见，是“社会人”的基本诉求。根据心理服务私密性特点，西平县社会心理服务开展“线上”“线下”服务，建立社会心理服务心理援助专业网站、社会心理服务微信公众服务号，筹建“西平县社会心理服务”网站和QQ群，开通社会心理服务热线电话。

“我的女儿正上初中，以前很温顺，可近段时间老跟我唱反调，我不知该怎么办才好？”“孩子处于青春反抗期，就想追求更大的自由和自主性，做父母的要尊重孩子的主见，不能粗暴命令，要好好引导……”

西平县社会心理服务热线电话、QQ群开通后，志愿者通过网络、电话或聊天室，提供免费心理咨询。

“你测了吗？”最近，西平县熟人见面打招呼的常用语不再是“你吃了吗？”这缘于一款专业的心理测试软件在西平的火爆，注册该软件人员达26万人。

西平在河南省率先启用社会心理服务测评软件。该系统集人员信息管理、心理测评、心理档案管理、问卷调查、数据统计分析等功能于一体的综合测评系统，包括电脑版、手机版、网站版3种应用形式，可以满足心理健康工作者对社会成员心理状况进行全面评估、快速筛选和及时进行心理疏导的需求。

数据显示，2016年河南省公众安全感调查中，西平县公众安全感达93.43%，在全省排名第17位，比2015年提升31个位次。

让阳光照进每个角落

刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、“失学、失业、失管”青少年……服务管理好特殊人群是社会综合治理的难题。

西平县探索运用心理学原理，建立“三防六助”服务管理模式，对重点人员，根据其现实表现、行为特征、社会危害程度等心理风险等級，建立“红”“黄”“绿”三色三级管理防护预警机制。

根据重点人群心理需求，西平在社会心理服务中开展“六助”活动，针对流浪乞讨人员，实施“心理救助”；针对服刑、刑满释放人员及家属，实施“心理援助”；针对涉毒、涉艾及邪教人员，实施“心理纠正”；针对特殊利益群体，实施“心理干预”；针对社区矫正人员，实施“心理疏导”；针对肇事肇祸精神障碍者群体，实施“心理救治”。

一年来，西平县共组织对重点人群开展个案疏导42人200余次，8名极端倾向重点人员得到有效稳控。

社会心理服务体系建设不仅面对广大群众，也面对党委政府的工作人员，尤其是一线执法人员。为此，西平县开展了“六进、六服务”活动。

“六进”：社会心理服务“进机关”，疏导减压提效率；“进乡村”，扩大基层覆盖面；“进学校”，提升师生幸福感；“进医院”，提高患者满意度；“进企业”，科学指导促发展；“进监所”，理性思维促改造。“六服务”：开展“热线服务”“集中服务”“个案服务”“指定服务”“购买服务”“特定服务”六类服务。近年来，西平县组织开展各类服务1000余次1.8万多人。

社会心理服务体系建设工作的开展，为县域经济发展注入了新的活力。西平在去年城镇建设征地拆迁中，没有发生一起非正常上访现象。

“在社会结构剧烈变化、社会利益猛烈分化的时代，焦虑、紧张、不安等情绪和心态也由之而生。”相关专家认为，倡导公民树立良好精神风貌，重视“无形”心理疏导的同时，用规则与制度创造公平发展的空间、共建共享的平台，才能使人们走出“弱势心态”的阴影。